黨的十七大提出“大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強”的指導方針，深刻闡述了工業(yè)化與信息化發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，指明了新型工業(yè)化道路的方向。本文結(jié)合杭州近年來在企業(yè)信息化建設(shè)方面所開展的工作，指出了杭州信息化與工業(yè)化融合互動的瓶頸，提出了推進“兩化融合”具體策略。

工業(yè)化是信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要載體，信息化是工業(yè)化發(fā)展的重要手段。黨的十七大提出，“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強”。這是總結(jié)我國走新型工業(yè)化道路的實踐得出的科學結(jié)論。當前，杭州的工業(yè)化道路正處于加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須通過大力發(fā)展信息化，以此帶動工業(yè)化，有效實現(xiàn)兩者融合，才能加快工業(yè)化進程，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)國際競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。因此，如何推進信息化與工業(yè)化融合互動，是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。

杭州市“兩化融合”回顧和分析

杭州市人民政府在2003年5月出臺了《關(guān)于加快推進工業(yè)企業(yè)信息化的若干意見》，4年來，共有123家企業(yè)獲得杭州市工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用示范企業(yè)稱號，168家企業(yè)獲得杭州市工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用試點企業(yè)。在措施上，一方面實施了《杭州市工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用項目財政資助管理辦法》，鼓勵企業(yè)加大信息化的投入，提高企業(yè)信息化水平。全市8批共計423個(次)工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用項目獲得財政資助，政府累計投入資金7904.4萬元，帶動項目總投入達89105.8萬元。另一方面，出臺了《杭州市工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用項目及中介服務(wù)機構(gòu)獎勵辦法》，培育中介服務(wù)市場，政府累計投入資金477萬元，資助中介服務(wù)機構(gòu)76個(次)。杭州市信息化項目的應(yīng)用充分體現(xiàn)了工業(yè)化與信息化較好的融合。

一般來說，信息化與工業(yè)化融合發(fā)生在三個應(yīng)用層面:

1、產(chǎn)品制造層面:包括工業(yè)設(shè)計、計算機輔助制造、計算機輔助工程、計算機輔助工藝、計算機集成制造系統(tǒng)、柔性制造系統(tǒng)等生產(chǎn)控制技術(shù)，實現(xiàn)設(shè)計、制造、測試全流程的信息化，以及用IT技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，將信息化綜合到各種產(chǎn)品中去形成智能化新型產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)品功能整合。

2、生產(chǎn)經(jīng)營層面:包括企業(yè)資源規(guī)劃(ERP)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理(PDM)、客戶關(guān)系管理(C M)、決策支持、電子商務(wù)等信息系統(tǒng)，強化設(shè)計、采購、生產(chǎn)、銷售、庫存等環(huán)節(jié)以及人員、資金、物資、信息、客戶資源的管理，促進企業(yè)流程再造和管理創(chuàng)新，促進企業(yè)資源優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈的合理化，有效提高企業(yè)的管理水平、技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力。

3、產(chǎn)業(yè)層面:IT成為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的通用技術(shù)，并形成互聯(lián)互通的信息流和服務(wù)流平臺，促進產(chǎn)業(yè)融合，形成新的媒體產(chǎn)業(yè)、“一條龍”的新型生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等。

以2005-2008年杭州市工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用項目為例，按照上述劃分原則，對信息化項目應(yīng)用層面進行了統(tǒng)計，得表1:

從統(tǒng)計結(jié)果可以看到，近4年杭州市工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用項目總投資中平均93.75%集中在生產(chǎn)經(jīng)營層面，產(chǎn)品層面的投資額度平均比例為4.25%，而產(chǎn)業(yè)層面的投資額度平均比例僅為2%，投入資金在不同應(yīng)用層面上的分布非常不均，特別值得關(guān)注的是雖然信息化項目在生產(chǎn)經(jīng)營層面中的資金投入占據(jù)絕對主導地位，但是其中用于電子商務(wù)信息化項目的平均投資比例僅4.97%，說明杭州市工業(yè)信息化應(yīng)用層面尚有待拓展和提升。

杭州市進一步推進“兩化融合”的思路

發(fā)揮信息化對工業(yè)增長的倍增器，工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換器作用，關(guān)鍵是選準切入點。杭州市推動信息化與工業(yè)化融合工作，需要從四個維度進行研究。第一個維度是研究傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造問題，根據(jù)各個產(chǎn)業(yè)部門自身的特點，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)更新其生產(chǎn)裝備，達到實現(xiàn)新型的工業(yè)化，即信息化的工業(yè)化。第二個維度是研究支撐信息化的、信息時代的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，特別是信息化核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。第三個維度是研究以工業(yè)化的方法、工業(yè)化的觀念和工業(yè)化的企業(yè)規(guī)模推進信息化的問題。第四個維度是研究信息化與工業(yè)化融合引發(fā)的管理問題，即不僅要在研發(fā)信息化的生產(chǎn)裝備、發(fā)展信息化的核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)上下“硬功夫”，更要在信息化所導致的管理創(chuàng)新上下“軟功夫”，最大限度地發(fā)揮信息化的潛力和優(yōu)勢。

杭州市“兩化融合”的具體方法和策略

1、要全面提升工業(yè)信息化應(yīng)用水平。推動信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用，具體包括:在研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)推廣應(yīng)用計算機輔助設(shè)計和大規(guī)模定制等技術(shù)，推進工業(yè)研發(fā)設(shè)計信息化;在生產(chǎn)環(huán)節(jié)推廣應(yīng)用現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)、集散控制系統(tǒng)、生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)、計算機輔助制造、產(chǎn)品生命周期管理、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理等技術(shù)，推進工業(yè)生產(chǎn)過程信息化;在流通環(huán)節(jié)推廣應(yīng)用供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)、電子商務(wù)、條碼和電子標簽、電子認證應(yīng)用和服務(wù)等技術(shù)，推進產(chǎn)品流通信息化;在管理環(huán)節(jié)推廣應(yīng)用企業(yè)資源計劃、客戶關(guān)系管理、決策支持等信息系統(tǒng)，促進企業(yè)流程再造和管理創(chuàng)新，推進企業(yè)管理信息化。引導支持工業(yè)企業(yè)積極采用信息技術(shù)進行嵌入式、捆綁式產(chǎn)品創(chuàng)新，加大信息技術(shù)產(chǎn)品和傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品集成力度，使傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品成為數(shù)字化、智能化產(chǎn)品。同時，通過信息技術(shù)及產(chǎn)品在工業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，帶動信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

2、完善示范性信息化公共服務(wù)平臺。重點建設(shè)面向行業(yè)、區(qū)域的示范性信息化公共服務(wù)平臺，可以從三個方面進行推進:第一，建立面向中小企業(yè)的信息化綜合技術(shù)服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供一站式的信息化軟、硬件應(yīng)用系統(tǒng)和IT環(huán)境，并提供優(yōu)質(zhì)、便捷的信息化配套服務(wù)，此類平臺適用于中小企業(yè)比較集中的區(qū)域;第二，建立第三方電子商務(wù)交易和服務(wù)平臺，提供在線專業(yè)市場、電子商務(wù)認證、物流等服務(wù)，此類平臺適用于某些具有優(yōu)勢的行業(yè)。第三，加大政府的引導和扶持力度。組織行業(yè)協(xié)會、電信運營商、IT企業(yè)等制定中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺的相關(guān)標準，引導和規(guī)范平臺的建設(shè)和運營。

3、加強對信息化服務(wù)機構(gòu)的扶持與規(guī)范。構(gòu)建信息化服務(wù)體系應(yīng)集中抓咨詢、監(jiān)理、培訓三個方面的工作。第一，要加強咨詢中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，使其成為在用戶企業(yè)和供應(yīng)商及服務(wù)商之間的橋梁。幫助企業(yè)制定解決方案，幫助企業(yè)選擇供應(yīng)商及服務(wù)商等。第二，要加強監(jiān)理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，要解決“買的不如賣的精”的問題，減小企業(yè)實施信息化的風險。根據(jù)有關(guān)材料，美國企業(yè)實施信息化項目有43%的超過預(yù)算，62%的出現(xiàn)拖期，58%沒有達到合同的要求。第三，要加強培訓服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，企業(yè)信息化，培訓要先行。此外，還應(yīng)加大對服務(wù)機構(gòu)的培育和扶持力度，特別是加強對具有自主研發(fā)能力的本土服務(wù)機構(gòu)的扶持力度。政府可以嘗試通過購買服務(wù)的方法使服務(wù)機構(gòu)在較低的成本投入下為企業(yè)提供更加周到、靈活的服務(wù)。

4、加大電子商務(wù)的建設(shè)與應(yīng)用力度。促進工業(yè)企業(yè)特別是中小型工業(yè)企業(yè)利用電子商務(wù)技術(shù)或平臺培育網(wǎng)上新型“產(chǎn)業(yè)集群”是工業(yè)信息化應(yīng)用建設(shè)的主要任務(wù)之一。當前城市信息化、金融電子化和現(xiàn)代物流體系建設(shè)均已初具規(guī)模，杭州擁有以阿里巴巴、中國化工網(wǎng)為代表的一批優(yōu)秀電子商務(wù)網(wǎng)站，應(yīng)以規(guī)模工業(yè)企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、社會供應(yīng)鏈建設(shè)為切入點，推進電子商務(wù)的發(fā)展，通過重點企業(yè)供應(yīng)鏈的應(yīng)用示范工程，帶動中小企業(yè)的電子商務(wù)和信息化建設(shè)。

5、促進企業(yè)信息化自主創(chuàng)新體系的建設(shè)。按照浙江省推進企業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略目標，到2010年30%以上的規(guī)模企業(yè)要擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用軟件。從目前情況來看，大多數(shù)企業(yè)在信息化應(yīng)用當中僅參與到現(xiàn)成軟件系統(tǒng)的定制與部署過程，只能“被動”的接受已有通用軟件產(chǎn)品的功能。因此，要建立完善以企業(yè)為主體，以市場為導向，產(chǎn)學研相結(jié)合的信息技術(shù)創(chuàng)新體系，通過引進消化吸收再創(chuàng)新，發(fā)展關(guān)鍵信息技術(shù)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，專利申請和標準的制定。

(作者單位:杭州市經(jīng)濟委員會)