[摘要]旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的重要組成部分，而絲綢之路旅游又因其巨大的市場(chǎng)潛力而備受關(guān)注。制定合理的開發(fā)模式，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，把絲綢之路旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，將促進(jìn)西部地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]國(guó)民經(jīng)濟(jì);絲綢之路旅游;區(qū)域合作

[中圖分類號(hào)]F592.3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-3115(2009)16-0013-04

在當(dāng)前急劇變化的國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì)下，旅游業(yè)對(duì)于擴(kuò)大國(guó)際國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，有著克服全球金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響的重要作用。

國(guó)家主席胡錦濤在第七屆亞歐首腦會(huì)議開幕式上的講話指出:“中國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭本身就是對(duì)全球金融市場(chǎng)穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。為此，我們首先要把國(guó)內(nèi)的事情辦好。根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性、有效性，及時(shí)調(diào)整政策，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融穩(wěn)定、資本市場(chǎng)穩(wěn)定，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！彼f:“我們的先輩曾經(jīng)開拓出古絲綢之路，在亞歐關(guān)系史上寫下了輝煌的一頁。今天，我們更應(yīng)該以超越前人的遠(yuǎn)見卓識(shí)，開創(chuàng)亞歐合作新局面，造福亞歐各國(guó)人民。”

一

絲綢之路是一條友誼之路，也是一條經(jīng)濟(jì)合作之橋。這座宏偉的陸橋正在把當(dāng)今亞洲和歐洲各國(guó)的傳統(tǒng)友誼和經(jīng)貿(mào)發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起，可以在旅游、金融、能源、農(nóng)業(yè)、高科技等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深層次的合作，形成亞歐各國(guó)和地區(qū)客貨流、信息流和資本流。絲綢之路沿線，旅游資源豐富，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有廣闊的前景。國(guó)家旅游局高度重視絲綢之路旅游業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)把絲綢之路旅游產(chǎn)業(yè)列入“十一五”規(guī)劃，并出臺(tái)新的促進(jìn)絲綢之路旅游業(yè)的舉措。聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署正在擬訂沿絲綢之路城市國(guó)際展示實(shí)施方案，幫助沿絲綢之路國(guó)家和地區(qū)吸引更多的資金，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)。絲綢之路旅游資源十分豐富，文物古跡、自然風(fēng)光和民俗風(fēng)情三位一體，文化古跡更具特色，有重點(diǎn)文物保護(hù)單位1322個(gè)、歷史文化名城31個(gè)、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)26個(gè)、世界自然文化遺產(chǎn)5個(gè)。中國(guó)六大塔林——少林寺塔林(河南)、風(fēng)穴寺塔林(河南)、靈巖寺塔林(山東)、神通寺塔林(山東)、棲巖寺塔林(山西)、青銅峽塔林(寧夏)均在絲綢之路帶上。古絲綢之路集中了東西方多民族文化交融的光彩，尤以佛教建筑中的石窟寺類型最為突出，沿線有國(guó)家級(jí)石窟寺11座，占全國(guó)的1/3，是我國(guó)古代建筑、雕塑、繪畫藝術(shù)的瑰寶。

絲綢之路旅游業(yè)具有巨大的市場(chǎng)潛力，兩端連接著世界國(guó)際旅游市場(chǎng)。目前歐洲年接待國(guó)際旅游人數(shù)占世界的64%，亞太地區(qū)占11%，二者共占世界旅游總?cè)藬?shù)的75%。自1994年世界旅游組織在烏茲別克斯坦召開了首屆絲綢之路國(guó)際旅游研討會(huì)以來，一些獨(dú)聯(lián)體國(guó)家、中東國(guó)家、亞太國(guó)家便開始了絲綢之路的研究與開發(fā)。絲綢之路的起點(diǎn)古都洛陽發(fā)展前景廣闊，但由于區(qū)域內(nèi)旅游設(shè)施和服務(wù)基礎(chǔ)薄弱，限制了絲綢之路旅游業(yè)的快速發(fā)展，如果服務(wù)設(shè)施等因素得以加強(qiáng)，勢(shì)必呈現(xiàn)更好的發(fā)展勢(shì)頭。

要發(fā)展絲綢之路旅游市場(chǎng)與旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)，首先，應(yīng)形成自然風(fēng)光、文物古跡、民族風(fēng)情、休閑娛樂相得益彰的體系，圍繞古絲綢之路、炎黃文化兩大主體，形成中原文化旅游區(qū)、關(guān)中文化旅游區(qū)、蘭州黃河文化旅游區(qū)、嘉峪關(guān)祁連風(fēng)光旅游區(qū)、敦煌絲綢之路旅游區(qū)、吐魯番民族風(fēng)情旅游區(qū)與天山風(fēng)光旅游區(qū)等不同組合特色的景區(qū)體系。其次，應(yīng)建立不斷創(chuàng)新、不斷豐富的旅游產(chǎn)品配置體系，既有風(fēng)光、度假、體育、探險(xiǎn)，又有會(huì)議、商務(wù)、貿(mào)易、宗教等豐富多樣休閑文化的旅游項(xiàng)目。再次，要建立絲路旅游產(chǎn)業(yè)體系，圍繞行、游、宿、食、購(gòu)、娛形成不同領(lǐng)域、不同層次、不同組合的產(chǎn)業(yè)配置。還要建立直達(dá)、便捷的，以亞歐大陸橋?yàn)橹行牡蔫F路、航空、公路網(wǎng)綜合旅游交通體系。交通運(yùn)輸是旅游事業(yè)發(fā)展的命脈，它決定著旅游業(yè)的興衰。沿橋各省應(yīng)把旅游運(yùn)輸業(yè)列為經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)，實(shí)行較大規(guī)模的改革措施和優(yōu)惠政策，完善旅游運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的內(nèi)部功能和外部環(huán)境，在振興經(jīng)濟(jì)社會(huì)中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的宏偉目標(biāo)中，絲綢之路沿線各城市扮演著重要角色。從區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)看，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)充分利用其資源優(yōu)勢(shì)，逐步使旅游業(yè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從總體上改變“一流資源，二流開發(fā)，三流交通，四流經(jīng)營(yíng)，五流管理”的狀況，沿路旅游業(yè)有望在2010年前后占有全國(guó)旅游市場(chǎng)份額的5%以上，在2020年前后占有全國(guó)旅游市場(chǎng)份額的10%以上，逐步靠近全國(guó)優(yōu)勢(shì)地位。要達(dá)到此目標(biāo)，改變市場(chǎng)營(yíng)銷觀念是關(guān)鍵。應(yīng)以游客的需要為中心(以人為本)集中一切資源，取得最大利潤(rùn)。旅游企業(yè)應(yīng)致力于游客需要什么就生產(chǎn)什么和銷售什么，以達(dá)到擴(kuò)大銷路、取得利潤(rùn)的目的。

“十一五”期間，國(guó)家把絲綢之路旅游作為優(yōu)先建設(shè)、重點(diǎn)向境內(nèi)外游客推出的旅游線路。為了充分挖掘和開發(fā)絲綢之路深厚的文化內(nèi)涵，深度整合沿途豐富的旅游資源，大力開發(fā)絲綢之路國(guó)際線路，打造和營(yíng)銷絲綢之路國(guó)際旅游品牌，由國(guó)家旅游局組織的《絲綢之路旅游區(qū)總體規(guī)劃》編制工作于2007年4月啟動(dòng)。這標(biāo)志著由國(guó)內(nèi)豫、晉、陜、甘、青、新六大省區(qū)聯(lián)合打造的綜合性國(guó)際旅游品牌——絲綢之路精品旅游線路開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)階段。

《絲路之路旅游區(qū)總體規(guī)劃》以科學(xué)發(fā)展觀為指針，在國(guó)家組織、專家論證、地方政府部門協(xié)作、內(nèi)外結(jié)合的原則下，“以歷史為原則、以文化為本源、以產(chǎn)品為節(jié)點(diǎn)、以城市為依托、以區(qū)域?yàn)檎w，將歷史與現(xiàn)代相結(jié)合”，力求成為以休閑度假型、營(yíng)銷共贏型為目標(biāo)，服務(wù)一流的世界級(jí)旅游精品區(qū)。規(guī)劃的制定應(yīng)打破行政區(qū)域界限，突破行政管理障礙，改革管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，結(jié)束目前絲綢之路旅游區(qū)淺層次產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，提升文化內(nèi)涵，全方位加強(qiáng)區(qū)域合作，構(gòu)建絲綢之路國(guó)際旅游區(qū)經(jīng)濟(jì)利益共同體。

旅游產(chǎn)品的組合原則應(yīng)以最有效的利用資源、最大限度地滿足市場(chǎng)需求和最利于競(jìng)爭(zhēng)為標(biāo)準(zhǔn)。常見的旅游產(chǎn)品組合策略有三種:一是全面全線組合，即針對(duì)全部旅游市場(chǎng)的各種目的旅游需要的旅游產(chǎn)品組合，包括觀光、度假、體育、探險(xiǎn)等旅游產(chǎn)品線，也包括會(huì)議、商務(wù)、貿(mào)易、宗教等各專項(xiàng)旅游線;二是專項(xiàng)系列組合，是根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件和旅游團(tuán)隊(duì)的需要，組合專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，如文化系列旅游，包括書法、烹飪、工藝品等方面;三是專業(yè)型組合，是針對(duì)某一特定市場(chǎng)的需要來組合的各種旅游產(chǎn)品線。

創(chuàng)新旅游產(chǎn)品是吸引游客、推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。旅游產(chǎn)品生產(chǎn)要素即旅游從業(yè)人員和提供服務(wù)所要憑借的物質(zhì)的和非物質(zhì)的勞動(dòng)產(chǎn)品和自然物，也就是由旅游業(yè)勞動(dòng)者和旅游服務(wù)所憑借的吸引物、旅游服務(wù)設(shè)施與其他服務(wù)設(shè)施組成的。旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)過程是旅游從業(yè)人員憑借著已開發(fā)的吸引物和已建成的旅游設(shè)施和其他服務(wù)設(shè)施，提供符合旅游者需求的服務(wù)，以滿足不同目的的游客需要。

旅游產(chǎn)品開發(fā)要根據(jù)市場(chǎng)需要，首先對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、國(guó)家政策、投資風(fēng)險(xiǎn)等諸多因素進(jìn)行深入研究，主要包括對(duì)潛在客源市場(chǎng)的分析，對(duì)旅游吸引物、傳統(tǒng)文化、勞動(dòng)力素質(zhì)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游環(huán)境的研究等。根據(jù)上述因素選擇其中既符合旅客需要又符合目的地特長(zhǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)。

二

發(fā)展旅游業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，要加快開發(fā)利用絲綢之路旅游資源步伐，必須樹立整體發(fā)展戰(zhàn)略思路，破除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、保守觀念、封建鎖國(guó)意識(shí)、地方保護(hù)主義，強(qiáng)化商品經(jīng)濟(jì)頭腦、戰(zhàn)略眼光、整體觀念，樹立社會(huì)主義發(fā)展與資源開發(fā)的大文化、大經(jīng)濟(jì)觀念，確立交通(鐵路、公路、航空)、商業(yè)(農(nóng)副、輕工、服務(wù))、旅游(貿(mào)易市場(chǎng))等全方位開發(fā)目標(biāo)以及旅、農(nóng)、工、貿(mào)綜合發(fā)展策略，樹立“旅游富路”戰(zhàn)略思想，充分認(rèn)識(shí)旅游資源在絲綢之路經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的特殊作用，提升旅游業(yè)建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的投資比例，全面規(guī)劃旅游資源的開發(fā)技術(shù)，加強(qiáng)旅游資源的保護(hù)和管理。

基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。國(guó)內(nèi)外區(qū)域旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的實(shí)踐證明，現(xiàn)代旅游業(yè)對(duì)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了越來越高的要求:安全和便捷的交通運(yùn)輸、充足的電力保證、暢通的通訊聯(lián)系、網(wǎng)絡(luò)化的訂票和結(jié)算是區(qū)域旅游業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的重要條件?，F(xiàn)代旅游業(yè)運(yùn)作的基本準(zhǔn)則是“一短”(旅途時(shí)間短)、“一長(zhǎng)”(游覽時(shí)間長(zhǎng))、 “兩多”(游覽景區(qū)景點(diǎn)多、旅游經(jīng)歷變化多)、“一少”(重復(fù)路線少)、“一高”(經(jīng)營(yíng)效益高)、“一低”(旅游費(fèi)用低)。這就需要從大環(huán)境上保證旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的展開。這是現(xiàn)代旅游業(yè)在新世紀(jì)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展的重要保證。

在旅游景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要內(nèi)容，主要包括:加強(qiáng)景區(qū)道路建設(shè)，合理組織線路，道路等級(jí)適宜，有明確的導(dǎo)游示意;保證必需的供水、供電、供熱，確保游客便利，滿足夜間娛樂需求，同時(shí)有緊急供電的配套發(fā)電機(jī)組;排水體制完善，有污水處理的設(shè)施以及化糞池、垃圾箱點(diǎn)，有專門處理垃圾糞便的員工;建立完善的通訊設(shè)施，保證游客的對(duì)外聯(lián)系，建立必要的閉路電視網(wǎng)絡(luò)。

旅游業(yè)是一個(gè)綜合型行業(yè)，主要由飯店業(yè)、旅行社業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和旅游景區(qū)(點(diǎn))組成。此外，與旅游業(yè)直接和間接相關(guān)的還有其他許多行業(yè)，它們分別向旅游者提供不同的產(chǎn)品和服務(wù)。在這些眾多的行業(yè)中，起主導(dǎo)作用的是旅行社業(yè)，它在旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中擔(dān)負(fù)著旅游產(chǎn)品生產(chǎn)組織和銷售的功能，它的作用貫穿于旅游活動(dòng)的始終，它的發(fā)展水平?jīng)Q定著一系列其他相關(guān)行業(yè)的興衰，影響著整個(gè)旅游業(yè)的發(fā)展。因此，在旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的建立和調(diào)整過程中，應(yīng)首先確立旅行社業(yè)的主導(dǎo)地位。同主導(dǎo)行業(yè)相對(duì)照，與其他和旅游活動(dòng)直接或間接相關(guān)的行業(yè)均屬關(guān)聯(lián)行業(yè)。它們提供的產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)旅游者的消費(fèi)來說是必需的，為旅游活動(dòng)的進(jìn)行提供了物質(zhì)和精神的保障，是旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)中必要的組成部分。

應(yīng)將絲綢之路旅游業(yè)培育為支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，逐步建立一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。目前旅游專業(yè)人才狀況已經(jīng)成為沿海大部分區(qū)域旅游業(yè)快速發(fā)展的制約因素，從業(yè)人員整體素質(zhì)較低，人才短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。由于人才供不應(yīng)求，便造成大批未經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)教育和培訓(xùn)的人員涌入旅游行業(yè)，只經(jīng)過短期集訓(xùn)就倉(cāng)促上崗，最終造成旅游企業(yè)職工素質(zhì)不高、服務(wù)質(zhì)量較差、專業(yè)水平較低、管理混亂的現(xiàn)象。

在世界經(jīng)濟(jì)一體化的影響下，人們由追求物質(zhì)享受向追求精神享受過渡。明智的企業(yè)家便開始投資于餐飲、旅游、休閑、娛樂、足道等服務(wù)行業(yè)。多元化、綜合化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)來自于對(duì)市場(chǎng)的精確預(yù)測(cè)和項(xiàng)目抉擇。這要求企業(yè)的決策者具有全局觀和大局觀，把自己的企業(yè)放在世界經(jīng)濟(jì)的背景下，分析所在城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)確立企業(yè)的發(fā)展方向。同時(shí)也要求企業(yè)員工能夠理解企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，有較強(qiáng)的執(zhí)行能力，保證企業(yè)沿著指定的軌道前行。

需求決定市場(chǎng)。顧客的需求和欲望是尋找新產(chǎn)品的起點(diǎn)，旅游企業(yè)得以生存和發(fā)展的條件就是滿足旅游者的需要。開發(fā)旅游新產(chǎn)品，要符合旅游目的地地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，開發(fā)富有時(shí)代氣息的旅游產(chǎn)品;注意保生態(tài)平衡、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)旅游資源;要適應(yīng)旅游企業(yè)的供給能力、資源條件和經(jīng)銷條件;旅游新產(chǎn)品要有特色，如性文化旅游產(chǎn)品。

在當(dāng)今旅游競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，旅游企業(yè)同其他大中型企業(yè)一樣需要重視市場(chǎng)營(yíng)銷工作。如何有效地組織旅游市場(chǎng)營(yíng)銷工作，圍繞市場(chǎng)營(yíng)銷工作實(shí)現(xiàn)企業(yè)各部門之間的整體協(xié)調(diào)，是當(dāng)前旅游市場(chǎng)營(yíng)銷組織工作要解決的重要問題。根據(jù)旅游資源潛力，將絲綢之路建成具有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游帶，應(yīng)從五個(gè)方面加以考慮:

其一，旅游規(guī)劃一體化。各級(jí)政府應(yīng)共同編制跨國(guó)界的旅游規(guī)劃，加強(qiáng)地區(qū)的旅游合作，對(duì)旅游資源的布局與開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和合理設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)最佳的旅游資源配置。這樣做有利于發(fā)揮各地的旅游資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜地建設(shè)各自的特色旅游產(chǎn)品。

其二，旅游要素配置一體化。要自覺運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域旅游要素的優(yōu)化整合，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。包括統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)旅游資源，進(jìn)行精品線路組合。如統(tǒng)一進(jìn)行的旅游網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把各地的旅游產(chǎn)品鏈接成統(tǒng)一的旅游產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，各地區(qū)也要建立和完善旅游產(chǎn)品的促銷手段，制造出內(nèi)容新穎、豐富的旅游產(chǎn)品，增加吸引力。

其三，旅游服務(wù)設(shè)施一體化。包括建立暢通的旅游交通系統(tǒng);充分利用現(xiàn)代結(jié)算手段，為游客提供便捷的結(jié)算方式，力爭(zhēng)一卡在手，游遍全程。

其四，旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一體化。即嚴(yán)格按照旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)制度。例如飯店星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)游規(guī)程、旅游公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、旅游購(gòu)物退稅制度及其程序、旅游投訴處理程序等。

其五，旅游市場(chǎng)機(jī)制一體化。制定相關(guān)政策和法規(guī)，建立安全、文明、誠(chéng)信的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，共同營(yíng)造健康的旅游一體化運(yùn)行環(huán)境;建立合適機(jī)制，本著實(shí)事求是、平等互利的原則，制訂合作框架，從最能夠?qū)嵤┑淖龇ㄈ胧?，把沿橋區(qū)域旅游合作提上議事日程。

三

我國(guó)旅游業(yè)既已定為沿橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，就應(yīng)當(dāng)可以借鑒國(guó)際、國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的典范經(jīng)驗(yàn)，集實(shí)業(yè)、

金融、貿(mào)易于一體，以國(guó)際旅游大公司為趕超目標(biāo)，以旅游為主業(yè)帶動(dòng)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向規(guī)模經(jīng)營(yíng)的集團(tuán)化目標(biāo)邁進(jìn)。具體應(yīng)成立區(qū)域性旅游企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理，加強(qiáng)地方的自主外聯(lián)權(quán)，廣泛借助外貿(mào)、科技、文藝界在海外的關(guān)系，宣傳沿橋旅游形象;加強(qiáng)沿橋旅游資源調(diào)查、資金籌劃、建設(shè)的協(xié)調(diào)和同步開發(fā)工作;提高旅游業(yè)綜合服務(wù)功能，形成獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，逐步向企業(yè)化邁進(jìn)。

全面推進(jìn)和實(shí)施絲綢之路旅游業(yè)發(fā)展的營(yíng)銷戰(zhàn)略。首先，應(yīng)依據(jù)顧客需要與欲望，圍繞新、齊、特、險(xiǎn)、樂等主題，不斷開發(fā)全新的旅游新產(chǎn)品，促進(jìn)沿橋景區(qū)、產(chǎn)品配置、產(chǎn)業(yè)與交通體系的發(fā)展。其次，應(yīng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷一體化，分別以旅游產(chǎn)品為中心、以旅游目標(biāo)市場(chǎng)為中心、以旅游客源市場(chǎng)為中心對(duì)旅游業(yè)務(wù)實(shí)施編組，組織不同的成本收入中心。再次，應(yīng)走國(guó)改化、綜合化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)道路。旅游集實(shí)業(yè)、金融、貿(mào)易于一體，應(yīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化、多元化、集團(tuán)化。還要強(qiáng)化陸橋旅游整體形象宣傳，拓寬客源市場(chǎng)。

強(qiáng)化形象宣傳，拓寬客源市場(chǎng)，塑造絲綢之路旅游企業(yè)的美好形象，主要靠強(qiáng)化宣傳手段去實(shí)現(xiàn)。旅游產(chǎn)品的宣傳、促銷方式多種多樣，比較可行的有:展銷會(huì)(節(jié))、展銷團(tuán)、慶典(節(jié)慶)、媒體廣告(報(bào)刊、雜志、廣播、電視、標(biāo)牌)、網(wǎng)絡(luò)、出版推銷、旅游者口頭推銷等多種形式。此外，文學(xué)、繪畫、攝影、電影、電視等傳統(tǒng)的現(xiàn)代傳媒方式對(duì)區(qū)域自然、歷史、文化、風(fēng)光、民風(fēng)、民情的藝術(shù)性再現(xiàn)，也能夠收到意想不到的效果，尤其是那些反映當(dāng)?shù)氐赜蛎耧L(fēng)、民情、民俗的傳媒藝術(shù)再現(xiàn)，成為啟動(dòng)潛在旅游客源的重要渠道。

毋庸置疑的是，在金融危機(jī)背景下擴(kuò)大內(nèi)需和消費(fèi)，尤其是假日消費(fèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用很明顯。我國(guó)將啟動(dòng)《國(guó)民休閑旅游計(jì)劃》，以此擴(kuò)大旅游消費(fèi)規(guī)模和比重。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府鼓勵(lì)公眾休閑，固然有提振內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)，但更為重要的是為了彌補(bǔ)公眾在休假權(quán)益享受方面的不足，保障公民權(quán)利的有效落實(shí)?；诖?，民意對(duì)國(guó)民休閑計(jì)劃表現(xiàn)出了高度的熱情。媒體的調(diào)查顯示，90.7%的人表示關(guān)注國(guó)民休閑計(jì)劃，其中46.8%的人非常關(guān)注，而56.6%的人期待此一計(jì)劃能夠促使帶薪休假進(jìn)一步落實(shí)。

有專家指出，實(shí)施《國(guó)民休閑旅游計(jì)劃》有利于刺激消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需，是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻市場(chǎng)挑戰(zhàn)的“救市”之舉。筆者認(rèn)為，可以從人本的維度上發(fā)展、提升人們的休閑生活質(zhì)量;從人本維度關(guān)注人們的健康和發(fā)展;從經(jīng)濟(jì)的維度應(yīng)結(jié)合調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)發(fā)展，讓人們能從“休閑中掏舍”，以解決人的生存和發(fā)展問題。