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        還算“適度寬松的貨幣政策”嗎?

        2009-12-31 00:00:00周其仁
        財經(jīng) 2009年9期

        即使必不可免,也不宜加冠“適度”之名而放松應(yīng)有的警覺

        央行公布,截至3月底,中國的廣義貨幣供應(yīng)量同比增長25.4%,創(chuàng)1997年以來的最高記錄。同時,一季度新增人民幣貸款4.5萬億元,直逼去年全年4.9萬億元的水準。

        這些數(shù)字令人吃驚嗎?沒有。也許“大數(shù)目字疲勞癥”全球流行,人們處變不驚。我自己的問題倒有一個:如此的貨幣供應(yīng)增長,還算“適度寬松的貨幣政策”嗎?

        講過了,中國經(jīng)濟面臨揮之不去的“貨幣困境”?,F(xiàn)在看來,此困境有三種不同的境界。其一是相當傳統(tǒng)的,政府要花錢,但稅收基礎(chǔ)薄弱,又發(fā)不出多少國債,只好靠發(fā)票子補財政窟窿。其二,政府無意主動超發(fā)票子,但由于匯率機制彈性不足,巨量外匯流入,迫使央行“被動”釋出過量流動性。其三,政府顧慮經(jīng)濟增長低迷、“市場的系統(tǒng)性風(fēng)險”增加、失業(yè)壓力驟增,大手松貨幣刺激經(jīng)濟。

        為什么都是“困境”呢?因為雖然每種境界各有不同,迫使貨幣龍頭開閘放水都會引來驚人相似的結(jié)果。其實,自從“法定貨幣”登堂入室以后,普天之下都有這個麻煩。高舉重回金本位制大旗的奧地利學(xué)派經(jīng)濟學(xué)家,思想和勇氣對后人皆有啟迪,可是,只要在事實上還沒有回到金本位制度,“貨幣困境”就揮之不去。

        當下,中國步入的應(yīng)該是第三種境界的困局吧。不敢說是最高境界,因為全球主要經(jīng)濟體競相大手救市發(fā)貨幣,不曉得還會帶出何種新款的“變形金剛”來。眼下,中國的困難是:2008年10月后觀之驚心動魄的價格跳水,跟著就是多年高度依賴出口的中國經(jīng)濟,出口出現(xiàn)大幅度的負增長;農(nóng)民工離崗失業(yè)人數(shù)巨大,據(jù)一個抽樣調(diào)查的結(jié)果高達2000萬之多;工業(yè)、GDP、財政收入,個個指標都顯示著“下行風(fēng)險”。就算不是對美聯(lián)儲主席伯南克有樣學(xué)樣,急松貨幣也很自然地成為中國宏觀經(jīng)濟政策的必選。

        如果可以一味超發(fā)貨幣而毫無顧忌,就不會有“貨幣困境”這回事了。困境者,兩難境地也;任何行為都有代價,過了某個臨界點,負面效果蓋過了正面收益,就得不償失了。特別是法定貨幣供應(yīng)這樣經(jīng)濟中最鋒利的利器,看似不過是“看得見之手”的掌中之物,要怎樣擺布都可以。

        可是,一部貨幣史也寫得明白:從長期看——就是凱恩斯先生講的“長期我們都會死去”的那個長期——總是良幣驅(qū)逐劣幣。遠的不提,2008年上半年肆虐多個國家的高通脹,若不是美國的金融危機危及實體經(jīng)濟帶來的突然下行,還不知道要搭上多大的代價才能收場。

        這是說,松貨幣也受制約。為什么財政政策可以“積極”,貨幣政策卻只能“適度寬松”?我的理解,只要守得住1994年中國定下來的“財政不得向人民銀行透支”的鐵則,財政政策再積極,也受到國家稅收能力和發(fā)債能力的實際限制。比較起來,貨幣變量要“軟”很多。倘若政府不自我設(shè)限,發(fā)貨幣“積極無度”,政策為禍的危險就增加了。

        難就難在何謂“適度”?不論細節(jié),貨幣為交易提供媒介,而可交易之物(和服務(wù))來自一般經(jīng)濟活動。這樣看,貨幣供應(yīng)以經(jīng)濟增長的需要為“度”,總無大錯。

        看一下經(jīng)驗數(shù)值,自1992年有了季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來,中國廣義貨幣(M2)的增長總比GDP的增長要快,最少快出了3.5個百分點(2005年一季度和2007年二季度),最多則要快出24.7個百分點(1994年三季度)。

        純粹以現(xiàn)象分類,今年一季度M2快于GDP增長達19.3個百分點,在總共68個季度里位居第六名。交代一下,前五名是1993年三季度開始到1994年三季度連續(xù)的五個季度,那恰是改革開放以來中國第三波高通脹的歲月。當時還有一個背景,就是體制轉(zhuǎn)型摧枯拉朽,大量在計劃體制里不入市的資源——譬如土地——進入了交易過程,“貨幣深化”本身需要更多的貨幣。

        眼下到底特別在何處?固然有“百年不遇的全球金融經(jīng)濟危機”,不過,對遠高于經(jīng)濟增長的貨幣供應(yīng),我們還是要問一問它究竟可以幫上什么忙?即使把2007年中國的GDP增長(13%)視為“潛在的、或應(yīng)該有的中國增長之速”,一季度廣義貨幣供應(yīng)也超過了經(jīng)濟增長的12個百分點。中國不是美國,沒有那么多的“毒資產(chǎn)”——像有的行家建議的那樣——需要泡入高通脹的藥液才有望解毒(!)。中國央行也學(xué)不成美聯(lián)儲,因為這里大手松出來的貨幣尚不能漫游世界,累積的貨幣壓力主要還將作用于國內(nèi)。

        還是不要把25%以上的貨幣增長當做“適度寬松的貨幣政策”吧。其實,它已屬非常寬松了;即使必不可免,也不宜加冠“適度”之名,而放松應(yīng)有的警覺?!?/p>

        作者為北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授

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