信息通暢流動(dòng)下的“民有、民治、民享”的公共服務(wù)。
在20年前的政府人員看來,現(xiàn)代會(huì)議中經(jīng)常出現(xiàn)的PPT就已足夠高科技;在10年前的政府人員看來,由密碼、條形碼、指紋甚至眼球認(rèn)證的政府安全系統(tǒng)和電影中的未來技術(shù)一樣酷;但現(xiàn)在的政府人員知道,PPT是再普通不過的辦公軟件,各種通行證和層層安全關(guān)卡也只是安全系統(tǒng)的外在表現(xiàn),真正的智能政府隱藏在陌生的電腦硬件、各種專業(yè)軟件和無處不在的網(wǎng)絡(luò)中。
當(dāng)然,它既不是科幻電影中描述的擁有人工智能的超級(jí)電腦,也還不能讓政府全方位地與公民互動(dòng),但通過科技手段改善政府工作卻非?,F(xiàn)實(shí),而且涉及金融、稅務(wù)、醫(yī)療等關(guān)系到每個(gè)人切身利益的眾多公共事務(wù)。從軟件、硬件、服務(wù)系統(tǒng)到分析工具,IT廠商已將推廣電子政務(wù)視為己任。
SAP不久前發(fā)布的一款帶有搜索分析功能的Business Objects Explorer軟件雖源起于商業(yè)智能(BI)的改進(jìn),但同樣可以應(yīng)用于政府政務(wù)——社保部門在為低收入人群提供社保和福利的同時(shí)利用該軟件完成相關(guān)分析工作;稅務(wù)部門借助它來防止和監(jiān)管可能出現(xiàn)偷稅漏稅的環(huán)節(jié);環(huán)保部門則可以使用這款智能軟件分析不同行業(yè)的污染排放數(shù)據(jù),比如制造業(yè)的溫室氣體排放情況以及統(tǒng)計(jì)列表,從而幫助政府官員在某一地區(qū)統(tǒng)籌各種類型企業(yè)環(huán)保指數(shù),做出節(jié)能減排的良好組合。這意味著政府在很多方面與企業(yè)一樣,從愿景、戰(zhàn)略到執(zhí)行都需要各種數(shù)據(jù)支持和清晰的分析判斷,而這正是智能系統(tǒng)所提供幫助的地方。
“智能政府歸根結(jié)底就是政府如何更好地為公民服務(wù),也就是電子化服務(wù)(e-Service)在其中發(fā)揮的作用。我們認(rèn)為未來在這方面有很多機(jī)會(huì),也會(huì)研發(fā)更多針對(duì)政府政務(wù)的應(yīng)用。”SAP公司Bussiness Objects解決方案產(chǎn)品線CEO約翰·施瓦茨對(duì)《環(huán)球企業(yè)家》表示?!艾F(xiàn)在預(yù)計(jì)SAP的BO部門在智能政府中如何運(yùn)用還為時(shí)過早,但我可以想象,也堅(jiān)定地相信,政府肯定希望了解工作人員的效率、每個(gè)部門的運(yùn)轉(zhuǎn)、給公民提供服務(wù)的效率、資源利用的效率、針對(duì)不同人群的不同項(xiàng)目及其績(jī)效如何,在這些方面都能出現(xiàn)許多非常好的應(yīng)用?!?/p>
在提升內(nèi)部監(jiān)管和決策質(zhì)量的同時(shí),智能政府也將改進(jìn)對(duì)外服務(wù)的方法和效率。一個(gè)切實(shí)的例子來自IBM,其最近完成了為沙特阿拉伯政府實(shí)現(xiàn)智能化的基礎(chǔ)構(gòu)架部署工作。這個(gè)名為Yesser eGovernment Program的長(zhǎng)期計(jì)劃將使沙特政府步入現(xiàn)代化服務(wù)軌道,理想狀態(tài)是讓所有民眾隨時(shí)隨地獲得政府服務(wù)的便利,從而取代費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢的人工操作流程?,F(xiàn)在,IBM正在幫助沙特托管因向公民和企業(yè)大規(guī)模提供在線服務(wù)而產(chǎn)生的龐大交易量,使過去需要數(shù)天或數(shù)周時(shí)間才能獲得的政府服務(wù)在幾分鐘或幾小時(shí)內(nèi)就能完成。
目前,SAP和TBM的探索與實(shí)踐只是向一個(gè)宏大的方向邁出的第一小步。當(dāng)數(shù)據(jù)分析、決策模型。在線服務(wù)、語(yǔ)音系統(tǒng)、移動(dòng)設(shè)備接入等多方面的智能化支持彼此連結(jié)形成系統(tǒng)時(shí),一個(gè)兼顧內(nèi)外的完整智能政府體系便從設(shè)想成為現(xiàn)實(shí)。它可能始終無法像科幻電影中展現(xiàn)得那么酷,卻是將世界變得更美好的現(xiàn)實(shí)途徑。