經(jīng)過了一段時間,整個臺灣的發(fā)展環(huán)境影響了新竹科技園區(qū)的成功和失敗,是它本身影響了它本身的成功和失敗。
新竹科技園發(fā)展到今天,現(xiàn)有新竹、臺中、臺南,三個科技園區(qū),但其土地面積并不大,加在一起共6個平方公里?,F(xiàn)在園區(qū)內(nèi)有700家企業(yè),總營業(yè)額2008年是567億美金,占到臺灣整個工業(yè)的17%,比重還是蠻高的。企業(yè)數(shù)雖只有臺灣的1%,但是營業(yè)額卻做到17%。其員工高達(dá)20萬人。
金融危機對于它有什么影響呢?對于高科技的園區(qū),它倒沒有太大的失業(yè)影響。這一次的金融危機對臺灣的科學(xué)園區(qū)來講,20萬人里,就是少了5000人。這跟其他的地方比起來,算是很少解雇人的地方。我常常用兩個指標(biāo)來衡量科學(xué)工業(yè)園區(qū)的成功和失敗。第一個是平均每個雇傭人員一年的產(chǎn)值或者營業(yè)額是多少。新竹和臺灣的科學(xué)工業(yè)園區(qū)平均一個人一年是28萬美金。一般整個臺灣工業(yè)平均值是16萬美金。顯然這是突出的一點。第二個指標(biāo)是這些科技產(chǎn)業(yè)公司,從1980年至今,有多少家公司上市?700家里面現(xiàn)在是170家上市,現(xiàn)在所有的工業(yè)公司在臺灣上市的有1000家,新竹科技園有170家,所以占了16%,所以這是一個不小的數(shù)字。
過去這一年有沒有影響呢?過去這一年新竹科技園的營業(yè)額會降20%左右。原先的預(yù)估要比20%來得嚴(yán)重,但是2009年即將過去,看起來應(yīng)該是不到20%,所以說還好。我相信在明年整個經(jīng)濟態(tài)勢恢復(fù)的時候,它會恢復(fù)得很快的。
在臺灣并不是光講科學(xué)工業(yè)園區(qū),而是講整個工業(yè)發(fā)展環(huán)境。1990年,臺灣有一個主要的調(diào)整,基本上是追求國際化、自由化。所以從1990年開始,對于工業(yè)的發(fā)展,已經(jīng)不強調(diào)什么叫特別的高科技,什么叫做傳統(tǒng)。我們也不能說做電腦的一定就是非常高科技,做腳踏車的就沒有高科技,這個說法也不太對。所以1990年開始,臺灣的獎勵措施調(diào)整為看公司做不做研發(fā),做不做人才培訓(xùn),做不做增加競爭力的自動化或者電腦化,做不做污染防治、做不做能源節(jié)約。做這些東西就可以享受到稅務(wù)減免獎勵。比如說研究發(fā)展的投資可以享受20%的稅務(wù)的減免。
誰來投資科學(xué)園區(qū)里面的公司,誰就可以享受20%的注稅抵減。這是幫助公司集資。還有一些五年免稅的享受,兩個可以選擇。選擇五年免稅就是新組成的公司可以五年免稅,如果享受股東投資抵減稅,也可以。兩者選其一。這個做法明年也會取消。所以臺灣全部的工業(yè)將會集中在只有人才培訓(xùn)、創(chuàng)新發(fā)展才可以享受減稅業(yè)務(wù)。所以科技園區(qū)將來在臺灣和科技園區(qū)之外的工業(yè)也沒有什么太大的差別,沒有什么太大的優(yōu)惠。但是為什么大家還進入高科技園區(qū)?它的名聲很好,是一個高科技園區(qū)的聚落,是帶動臺灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的引擎,促進了臺灣經(jīng)濟整體發(fā)展,使臺灣整體變成一個科技園區(qū)的概念,而且高科技和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將不太分功能。
所以臺灣工業(yè)界在金融危機下,今年我們看起來比去年可能是降低15%到20%左右的營業(yè)額,沖擊不算太大。其中一個很重要的原因,就是臺灣和大陸過去這段時間的交流和合作進一步加強。中國推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,臺灣的產(chǎn)業(yè)的確受惠于這個措施。所以過去金融危機爆發(fā)后,大陸對于內(nèi)需市場的發(fā)展、投資,使得臺灣的產(chǎn)業(yè)受惠很多,也應(yīng)該代表他們來謝謝大陸拉動內(nèi)需增長的這些政策和措施。
(據(jù)其在2009中關(guān)村論壇演講錄音整理)