從克林頓到布什再到現(xiàn)在的奧巴馬，三屆美國(guó)政府部認(rèn)為任朝鮮問(wèn)題上唯一真正的目標(biāo)就是將朝鮮從核武器的懸崖邊上拉回來(lái)。

8月5日清晨，美國(guó)前總統(tǒng)克林頓帶著被朝鮮扣押的兩名美國(guó)記者李麗娜和凌志美離開(kāi)了朝鮮。世界驚訝于這次朝鮮方面如此爽快地與美國(guó)達(dá)成協(xié)議，也同樣驚訝于克林頓的辦事效率如此之高。不過(guò)更令人驚訝的內(nèi)幕在幾天之后曝光——事實(shí)上是朝鮮方面直接點(diǎn)名要求克林頓訪問(wèn)朝鮮的。朝鮮方面直截了當(dāng)?shù)馗嬖V兩名被囚禁的美國(guó)記者，如果克林頓真的能來(lái)，那么她們將被“特赦”。

在平壤方面迅速釋放兩位美國(guó)記者之后，朝鮮半島的緊張狀況突然出現(xiàn)了緩和契機(jī)。

棘手問(wèn)題被解決

據(jù)美國(guó)《時(shí)代周刊》報(bào)道，就在8月4日克林頓結(jié)束與金正日的會(huì)餐之后，朝鮮平壤官方新聞媒體即發(fā)稿稱，在兩人會(huì)面期間，克林頓向朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人傳達(dá)了奧巴馬總統(tǒng)的口信。不過(guò)，白宮方面立刻就此發(fā)表聲明說(shuō)：“絕無(wú)此事”。即便如此，正如比爾·克林頓當(dāng)政時(shí)期出任美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使的比爾·理查森所言，兩名記者的獲釋解決了華盛頓和平壤之間一個(gè)明顯的棘手問(wèn)題，過(guò)去六個(gè)月中，美朝關(guān)系已經(jīng)惡化到了前所未有的程度。

明4日晚，克林頓與金日成進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)三個(gè)半小時(shí)的會(huì)晤。就算按照白宮的說(shuō)法，克林頓并未向金正日傳遞奧巴馬的口信，兩個(gè)人肯定也不是因?yàn)橥婵肆诸D最喜歡的紙牌游戲花了3個(gè)小時(shí)。事實(shí)上，早在克林頓就此次朝鮮之行做匯報(bào)之前，外界已經(jīng)了解到了克林頓此行的一些內(nèi)容，一些實(shí)質(zhì)問(wèn)題的某些細(xì)節(jié)無(wú)法掩蓋。

首先，從會(huì)晤照片坷以很明顯地看到金正日面帶笑容，這表明金正日的身體健康并不存在大問(wèn)題。如果情況確如美國(guó)所料，那么金正日可能再次試圖引導(dǎo)朝鮮擺脫當(dāng)前的困境。其次，盡管日前朝鮮外務(wù)省曾抨擊美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓，但朝鮮并沒(méi)有徹底關(guān)閉再次與美國(guó)展開(kāi)對(duì)話的大門。對(duì)此，韓國(guó)外交通商部所屬國(guó)家安全及外交研究所研究員尹德民表示：“我們必須密切關(guān)注朝鮮對(duì)克林頓所發(fā)出的信號(hào)，因?yàn)榇蚱平┚值年P(guān)鍵可能就在于此。”

從外界看來(lái)，這次訪問(wèn)似乎被定義為“一場(chǎng)私人性質(zhì)的人道主義任務(wù)”。平壤決定在克林頓與金正日之間安排一場(chǎng)會(huì)談，讓世界感到驚訝，因?yàn)檫@位朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人一直以來(lái)都在西方媒體面前保持著極高的神秘感，而且很少與西方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面。雖然沒(méi)有報(bào)道多少有關(guān)金正日與克林頓會(huì)談的具體細(xì)節(jié)，但平壤官方媒體朝鮮中央通訊社稱贊金正日與克林頓之間的會(huì)談是“率直的并且深層次的”。尤其需要注意的是，這場(chǎng)突如其來(lái)而又十分成功的訪問(wèn)發(fā)生在朝鮮無(wú)核化進(jìn)程幾乎快要崩潰的時(shí)刻。這似乎是朝鮮方面釋放出的微妙信號(hào)，平壤已經(jīng)同意再做一次努力，看看是否能夠重新啟動(dòng)無(wú)核化進(jìn)程。

為什么是克林頓?

當(dāng)美國(guó)前總統(tǒng)成功完成突如其來(lái)的“朝鮮任務(wù)”之后，其幕后的真實(shí)故事首先要追溯到上世紀(jì)90年代。

據(jù)美國(guó)《新聞周刊》報(bào)道，將歷史的時(shí)鐘撥回到10年前，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的克林頓當(dāng)時(shí)正在著手與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日展開(kāi)公開(kāi)外交會(huì)晤，而這恰恰是克林頓在白宮最后幾個(gè)月的時(shí)光里一直努力的目標(biāo)。那時(shí)，美國(guó)和朝鮮已經(jīng)令人欣喜地接近于達(dá)成協(xié)議，終止朝鮮所有的導(dǎo)彈出口，并且要求平壤停止導(dǎo)彈的發(fā)展、試射和部署。作為回報(bào)，朝鮮將會(huì)獲得全面的外交承認(rèn)、來(lái)自于華盛頓和東京的數(shù)十億美元援助，以及美朝關(guān)系最為重要的標(biāo)志性事件——美國(guó)總統(tǒng)將訪問(wèn)平壤。而透露這些絕密內(nèi)容的人是溫迪·謝爾曼，她當(dāng)時(shí)為國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特的高級(jí)助理。

《新聞周刊》的文章稱，謝爾曼和其他朝鮮問(wèn)題專家表示，金正日當(dāng)時(shí)顯然非常渴望克林頓能訪問(wèn)朝鮮，這樣就會(huì)使朝鮮政府在國(guó)際舞臺(tái)上獲得更廣泛的認(rèn)同，并且還會(huì)獲得朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人長(zhǎng)期以來(lái)一直努力追求的“安全保證”。在2000年10月華盛頓舉行的一場(chǎng)秘密會(huì)議中，克林頓與僅次于金正日的朝鮮g-A物趙明錄進(jìn)行了一次對(duì)話，趙明錄向克林頓轉(zhuǎn)達(dá)了金正日對(duì)克林頓的私人邀請(qǐng)，希望克林頓能夠訪問(wèn)平壤。

一個(gè)星期之后，奧爾布賴特女士對(duì)朝鮮進(jìn)行的歷史性訪問(wèn)，就是為了力圖讓美朝之間達(dá)成一份協(xié)議而做出的努力，這份協(xié)議也是美國(guó)總統(tǒng)訪問(wèn)朝鮮的前提和基礎(chǔ)。在訪問(wèn)朝鮮時(shí)，奧爾布賴特與金正日一起出現(xiàn)在一個(gè)對(duì)公眾開(kāi)放的體育館中，體育館內(nèi)大量朝鮮民眾高舉著五顏六色的標(biāo)語(yǔ)板，內(nèi)容都是有關(guān)1998年完成第一次試射的“大浦洞”－1型導(dǎo)彈。據(jù)當(dāng)時(shí)跟隨奧爾布賴特出訪朝鮮的謝爾曼透露，“熱情洋溢且滿懷希望”的金正日轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)親切地對(duì)奧爾布賴特說(shuō)：“這是‘大浦洞’導(dǎo)彈的第一次試射，不過(guò)這也將是最后一次?！?/p>

那一時(shí)刻標(biāo)志著美國(guó)和朝鮮之間雙邊關(guān)系的高峰，這也是自1994年開(kāi)始的一系列美朝對(duì)話所達(dá)到的巔峰。正是在1994年，克林頓總統(tǒng)基本上傾向于與平壤達(dá)成一個(gè)框架性協(xié)議，在此基礎(chǔ)上，華盛頓獲得了來(lái)自平壤的一份承諾——停止钚燃料再生。作為交換，美國(guó)將向朝鮮方面提供經(jīng)濟(jì)援助和民用核設(shè)施。顯然，“合作”開(kāi)始于前任美國(guó)總統(tǒng)吉米·卡特對(duì)朝鮮的訪問(wèn)，當(dāng)時(shí)白宮也同樣把卡特的朝鮮之行描述為“一次私人訪問(wèn)”。

然而，克林頓與金正日的對(duì)話卻在“勞動(dòng)”導(dǎo)彈問(wèn)題上出現(xiàn)分歧并最終破裂?！皠趧?dòng)”導(dǎo)彈在外形尺寸上比“大浦洞”導(dǎo)彈小一些，主要用來(lái)威脅韓國(guó)和日本，平壤方面要求“勞動(dòng)”導(dǎo)彈應(yīng)該在導(dǎo)彈禁運(yùn)名單中刪除，而且此時(shí)克林頓的精力又被其他重大問(wèn)題所占據(jù)，如對(duì)中東和平進(jìn)程做出最后的努力(仍以失敗告終)?？肆诸D訪問(wèn)平壤因此未能如期進(jìn)行，幾個(gè)月之后，金正日就發(fā)現(xiàn)新的美國(guó)總統(tǒng)——小布什對(duì)于美朝關(guān)系有著一些非常不同的想法。小布什公開(kāi)把朝鮮列為“邪惡軸心國(guó)”中的一員，突然斷絕了與朝鮮的所有外交聯(lián)系，并且公開(kāi)宣布他并不打算通過(guò)與金正日舉行對(duì)話而承認(rèn)朝鮮政府的合法化。自那時(shí)起，華盛頓與平壤之間的關(guān)系大部分時(shí)間里都處于日益糟糕的狀態(tài)，并且局限于嚴(yán)酷的“冷對(duì)抗”模式。

破譯平壤的信號(hào)

對(duì)于平壤最近發(fā)出的“和平信號(hào)”，背后確實(shí)存在著一些“良性誘導(dǎo)因素”。新加坡南洋理工大學(xué)拉賈勒南國(guó)際學(xué)院利恩·科林博士撰文稱：首先，也是最基本的，奧巴馬政府至今—直未采取此前布什政府的對(duì)朝強(qiáng)硬路線。金正日似乎受到了奧巴馬這種姿態(tài)的鼓舞，并可能已經(jīng)認(rèn)識(shí)到切斷與當(dāng)前美國(guó)政府之間所有可能的外交途徑，只能是有勇無(wú)謀的表現(xiàn)。

第二，朝鮮一直在與美國(guó)進(jìn)行著激烈斗爭(zhēng)，希望美國(guó)能把朝鮮從“恐怖主義資助者”黑名單中抹掉——而這標(biāo)志性的一步，可能會(huì)有助于平壤未來(lái)順利接受來(lái)自國(guó)際貨幣基金組織的援助。最近奧巴馬政府也確實(shí)一直在猶豫是否應(yīng)該將朝鮮重新列入這份黑名單。

第三，朝鮮方面不久前曾異乎堅(jiān)決地公開(kāi)宣布不再參加六方會(huì)談，因?yàn)槠饺揽赡芊浅ＯＭ軌蚺c華盛頓直接進(jìn)行雙邊對(duì)話。

利恩·科林博士認(rèn)為，很明顯，制裁很難在朝鮮問(wèn)題上起到任何作用，在遭遇西方孤立和本國(guó)經(jīng)濟(jì)困難的情況下，朝鮮政府平穩(wěn)運(yùn)行了多年，這本身就是一種嚴(yán)酷的考驗(yàn)，而這種考驗(yàn)讓朝鮮政府的決心更加堅(jiān)定。考慮到朝鮮的特殊情況，其高度的國(guó)家主義自豪感意味著，這個(gè)微妙的信號(hào)是用來(lái)展現(xiàn)其良好愿望，以便能實(shí)現(xiàn)富有建設(shè)性的政治結(jié)果。

平壤實(shí)際上在以往一直采用這種方法來(lái)表示其意圖——無(wú)論是可察覺(jué)的正面意圖還是負(fù)面目標(biāo)。朝鮮最近做出的大多數(shù)公開(kāi)決定——包括核試驗(yàn)和導(dǎo)彈試射，都可以看作是希望獲得來(lái)自于六方會(huì)談?dòng)嘘P(guān)各方的經(jīng)濟(jì)援助。不過(guò)，其他一些更加正面的信號(hào)通常都很少公開(kāi)宣揚(yáng)。例如在2008年6月，朝鮮銷毀了位于寧邊核設(shè)施的冷卻塔——這是一個(gè)富有積極意義的象征，不過(guò)也只是有限地意味著平壤“愿意承諾推進(jìn)無(wú)核化”而已。

早在2008年2月之前，朝鮮官方就曾允許紐約交響樂(lè)團(tuán)在平壤舉行演出，這是美朝文化交流史上的第一次。即使平壤公開(kāi)宣布退出六方會(huì)談，但最近朝鮮官員的表態(tài)預(yù)示著朝鮮愿意推動(dòng)朝美雙邊對(duì)話。這次釋放被扣押的兩名美國(guó)女記者，也可以看作是朝鮮努力為重新恢復(fù)無(wú)核化進(jìn)程做好準(zhǔn)備的一個(gè)重大信號(hào)?？肆诸D擔(dān)當(dāng)“無(wú)核化進(jìn)程調(diào)停人”的角色，無(wú)論從官方還是其他角度來(lái)說(shuō)，都是應(yīng)該認(rèn)真考慮的。

美朝關(guān)系觸底反彈?

利恩·科林博士認(rèn)為，平壤可能很愿意把克林頓當(dāng)成一位“朋友”。實(shí)際上，在朝鮮政治精英眼中，克林頓一直是一個(gè)非常受尊敬的美國(guó)政治家。就這次克林頓的朝鮮之旅觀察，在外交禮遇上就已經(jīng)顯露無(wú)遺——通常這種規(guī)格的接待都是為國(guó)家元首準(zhǔn)備的。

無(wú)論是白宮還是美國(guó)國(guó)務(wù)院，都沒(méi)有對(duì)克林頓出訪朝鮮帶回兩名女記者一事做出評(píng)論。不過(guò)克林頓的朝鮮之行對(duì)美國(guó)乃至全世界來(lái)說(shuō)是一個(gè)富有歷史意義的時(shí)刻，對(duì)金正日來(lái)說(shuō)也具有極其重大的意義。這就是金正日期待并渴望了十年的那個(gè)“承認(rèn)”。自?shī)W巴馬入主白宮及自己的妻子希拉里成為美國(guó)第一外交官之后，比爾·克林頓就—直很少出現(xiàn)在新聞中。但他終于成功地在平壤創(chuàng)造了歷史。

不過(guò)現(xiàn)在的問(wèn)題是，克林頓的訪朝之行是否能夠改善兩國(guó)惡化的關(guān)系?

《時(shí)代周刊》的文章認(rèn)為，如果金正日在克林頓訪朝期間表達(dá)了“只愿意就朝鮮核問(wèn)題與美國(guó)展開(kāi)直接對(duì)話”的意愿，那么奧巴馬將作何反應(yīng)?奧巴馬還會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持完全由布什政府所留下的外交路線嗎?在美國(guó)，那些僅著限于美國(guó)利益的外交家被稱為冷血的現(xiàn)實(shí)主義者，而白宮則正是由這些人引導(dǎo)。從克林頓到布什再到現(xiàn)在的奧巴馬，三屆美國(guó)政府都認(rèn)為在朝鮮問(wèn)題上唯一真正的目標(biāo)就是將朝鮮從核武器的懸崖邊上拉回來(lái)。很顯然，現(xiàn)在金正日仍然掌握著朝鮮大權(quán)，如果他告訴克林頓自己希望直接與美國(guó)對(duì)話，那么，站在奧巴馬的角度上來(lái)看，美國(guó)只能作出一個(gè)合理的答復(fù)。

利恩·科林表示，盡管有報(bào)道稱，兩名女記者的釋放，是在朝鮮政府與國(guó)務(wù)院進(jìn)行了低調(diào)的磋商之后達(dá)成的決定。報(bào)道甚至聲稱，克林頓僅僅是在朝鮮向世界展示了這些秘密會(huì)談所收獲的“果實(shí)”。但無(wú)論背后的真相到底是什么，現(xiàn)在似乎都已經(jīng)不太重要。目前最為至關(guān)重要的可能是，克林頓作為美國(guó)重新推動(dòng)朝鮮無(wú)核化進(jìn)程的一位關(guān)鍵代表，未來(lái)將會(huì)發(fā)揮什么樣的重大影響。