[摘 要] 文章利用SWOT方法分析了寧波發(fā)展總部經(jīng)濟具有的優(yōu)勢、劣勢、面臨的機遇和威脅，然后根據(jù)SWOT分析的結(jié)論，得出寧波發(fā)展總部經(jīng)濟應(yīng)該實行SO戰(zhàn)略。

[關(guān)鍵詞] 總部經(jīng)濟 寧波 SWOT分析[摘 要] 文章利用SWOT方法分析了寧波發(fā)展總部經(jīng)濟具有的優(yōu)勢、劣勢、面臨的機遇和威脅，然后根據(jù)SWOT分析的結(jié)論，得出寧波發(fā)展總部經(jīng)濟應(yīng)該實行SO戰(zhàn)略。

[關(guān)鍵詞] 總部經(jīng)濟 寧波 SWOT分析

城市總部經(jīng)濟發(fā)展能力評價常見的指標有:基礎(chǔ)條件(經(jīng)濟實力、基礎(chǔ)設(shè)施、社會基礎(chǔ)、人口與就業(yè)、環(huán)境質(zhì)量)、研發(fā)能力(人才資源、研發(fā)投入、科技成果)、商務(wù)設(shè)施(商務(wù)基本設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施)、專業(yè)服務(wù)(金融保險、專業(yè)咨詢)、政府服務(wù)、開放程度。下文將圍繞這幾個方面來全面分析寧波發(fā)展總部經(jīng)濟的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅。SWOT是Strengths(優(yōu)勢)、Weakness(劣勢)、Opportunities(機會)、Threats(威脅)的簡稱。SWOT分析是戰(zhàn)略管理學中用于分析企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的常用方法。本文借鑒此方法來分析寧波總部經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀和問題，利用此方法的結(jié)論來為寧波發(fā)展總部經(jīng)濟提供戰(zhàn)略指導。

一、寧波發(fā)展總部經(jīng)濟的優(yōu)勢分析

北京社科院中國總部經(jīng)濟研究中心各年度發(fā)布的《中國總部經(jīng)濟發(fā)展報告》中列出了寧波總部經(jīng)濟發(fā)展能力得分，從中可以看出，寧波的政府服務(wù)和開放程度得分較高。

1.政府是寧波總部經(jīng)濟發(fā)展的推動力

在發(fā)展總部經(jīng)濟中，政府的角色定位應(yīng)當是注重公共投資，為總部經(jīng)濟的形成提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施;實施產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮本區(qū)域比較優(yōu)勢;強化人力資本和積累社會資本，為發(fā)展總部經(jīng)濟提供良好的軟環(huán)境;進行制度建設(shè)，制訂適合總部經(jīng)濟發(fā)展的相應(yīng)政策和經(jīng)濟主體行為規(guī)則。

寧波政府在寧波總部經(jīng)濟形成中發(fā)揮著不可替代的作用，主要表現(xiàn)在:第一，優(yōu)化總部軟環(huán)境。廉潔高效的政府為總部企業(yè)降低經(jīng)營風險和交易成本、提高運營效益提供了基礎(chǔ)支撐。寧波提出了打造服務(wù)型外經(jīng)貿(mào)機關(guān)的目標。外經(jīng)貿(mào)公共服務(wù)的扎實推進和提升，為吸引企業(yè)總部入住提供了優(yōu)越的制度環(huán)境。第二，制定發(fā)展戰(zhàn)略。寧波相繼出臺《寧波市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《寧波市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干政策意見》、《寧波市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2005年～2020)、《關(guān)于加快推進寧波國際貿(mào)易展覽中心建設(shè)的決定》等。

2.開放程度較高，國際開放程度優(yōu)勢明顯

自改革開放以來，寧波外貿(mào)依存度(外貿(mào)進出口總額占GDP的比重)一直很高，吸引外資能力不斷提升，外貿(mào)競爭力強，在2007年海關(guān)總署發(fā)布的“中國城市外貿(mào)競爭力排行榜”中，寧波憑借外貿(mào)主體、出口產(chǎn)品和市場格局等優(yōu)勢，居全國城市外貿(mào)結(jié)構(gòu)競爭力第一位，外貿(mào)綜合競爭力居第十位。同時，寧波通過推進與市域周邊地區(qū)的合作，極大拓展了要素資源集聚和城市功能輻射的范圍和空間，可以為建立區(qū)域總部提供優(yōu)越的環(huán)境和機遇。

3.基礎(chǔ)設(shè)施水平逐年提高

便捷的交通、豐富的信息、即時的通信、高質(zhì)的辦公設(shè)施以及良好的金融和商務(wù)運營環(huán)境，可大大節(jié)約公司總部與制作加工基地分離導致的空間成本，有利于總部企業(yè)更便利地開展各項經(jīng)濟活動，有利于企業(yè)降低交通、通信和人員等各類經(jīng)濟成本。

寧波已基本形成公路、水路、鐵路、航空、管道等多種運輸方式于一體的網(wǎng)絡(luò)體系。公路運輸便捷，構(gòu)建了以中心城區(qū)為中心，周邊城市2小時、市域1小時、都市區(qū)30分鐘、“一環(huán)五射”的高速公路骨架網(wǎng)絡(luò)。杭州灣跨海大橋的建成通車，從根本上確立了寧波公路交通運輸?shù)臉屑~地位。鐵路動脈暢通，直達港區(qū)碼頭，通過蕭甬線與全國鐵路網(wǎng)連接。寧波國際機場是國內(nèi)主要干線機場。

4.獨特的港口資源優(yōu)勢

優(yōu)越的港口資源優(yōu)勢可以為總部企業(yè)提供更大的發(fā)展空間，參與更大范圍、更高層次的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和資源優(yōu)化配置。

寧波港口位于南北沿海運輸和長江東西水路運輸?shù)摹癟”字型航線交匯點，距長江口僅70海里。對外面向東亞及整個環(huán)太平洋地區(qū)，海上至香港、高雄、釜山、大阪、神戶距離均在1000海里之內(nèi);向內(nèi)不僅可連接沿海各港口，而且通過江海聯(lián)運和杭甬運河，溝通長江、京杭大運河，覆蓋整個華東地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達的長江流域，是中國沿海向全球主要港口遠洋運輸輻射的理想集散地。寧波擁有獨特的港口資源優(yōu)勢，寧波港是一個集內(nèi)河港、河口港和海港于一體的多功能、綜合性的現(xiàn)代化國際深水大港，年貨物吞吐量已居世界第四位，基本形成了由倉儲、貨運、保險、金融、航運等組成的港航產(chǎn)業(yè)鏈。

二、寧波發(fā)展總部經(jīng)濟的劣勢分析

1.研發(fā)能力薄弱

發(fā)展總部經(jīng)濟，城市必須擁有高素質(zhì)的人力資源和科研教育資源，能夠使得公司總部在該城市獲得其所需的戰(zhàn)略性資源，以較低的成本進行知識密集型價值活動的創(chuàng)造。

研發(fā)能力包括人才資源、研發(fā)投入、科技成果三個方面，人才資源反映城市研發(fā)人才的投入程度、密集程度和未來的供給能力。寧波高等院校和科研機構(gòu)數(shù)量仍顯不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，吸納和培育人才的載體和平臺少，導致人才資源總量不足、層次偏低?？偛拷?jīng)濟集中了企業(yè)價值鏈中知識含量最高的區(qū)段，研發(fā)、營銷、資本運作、戰(zhàn)略管理等，屬于高密集的知識性勞動。高層次人才、復合型人才、專業(yè)人才不足是寧波發(fā)展總部經(jīng)濟面臨的一大突出問題。研發(fā)投入反映研發(fā)經(jīng)費投入的規(guī)模和強度，2007年寧波研發(fā)投入在全國35個主要城市中排名第24位，處于比較落后的地位。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢

城市是人流、物流、信息流、資金流的集散地，金融、貿(mào)易、教育、科研、資訊等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達的城市能夠為總部企業(yè)提供便捷服務(wù)，吸引大批的企業(yè)總部?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展狀況如何，對發(fā)展總部經(jīng)濟有著相當重要的影響。

目前寧波服務(wù)業(yè)體系中，商貿(mào)、物流等流通性領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)占很大比重;專業(yè)服務(wù)業(yè)仍相當落后;服務(wù)業(yè)發(fā)展人才嚴重短缺，物流、航運、金融保險、國際貿(mào)易、涉外法律、中介服務(wù)等知識密集型服務(wù)業(yè)人才尤為短缺;服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化程度較低，銀行、保險、電信、鐵路等行業(yè)市場準入限制多，服務(wù)業(yè)真正的市場主體尚未形成，也影響了產(chǎn)業(yè)化進程。

三、寧波發(fā)展總部經(jīng)濟的機遇分析

1.國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導致總部遷入的機會

隨著經(jīng)濟全球化進程加速，導致資本、人員、資源等生產(chǎn)要素在全世界范圍流動重組，主要體現(xiàn)在國際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。它主要指發(fā)達國家或地區(qū)通過國際投資和國際貿(mào)易等多種形式，將產(chǎn)業(yè)(主要是制造業(yè)或勞動密集型產(chǎn)業(yè))轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家或地區(qū)。上個世紀末掀起的“進城”潮流相反，越來越多的民營企業(yè)正考慮或已在進行把總部搬離上海等大城市，回到他們曾經(jīng)離開的“家鄉(xiāng)”。[3] 隨著上海等一級城市產(chǎn)業(yè)升級的推進，城市商務(wù)成本的提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)移出去。寧波產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，形成了以紡織服裝、機械基礎(chǔ)件等為主的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以石化、鋼鐵等為主的臨港大工業(yè)和以新材料、電子信息為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等三大支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為華東地區(qū)重要的先進制造業(yè)基地，具備了承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件。

2.長三角區(qū)域發(fā)展提升寧波發(fā)展總部經(jīng)濟能力

寧波因杭州灣跨海大橋的通車而成為長三角的核心副中心城市。一是寧波直接進入了上海經(jīng)濟圈的核心圈層，成為長三角核心副城之一，并和上海相輔相成，形成功能上的匹配。二是在滬杭甬之間形成了一個二小時的“金三角”交通圈。寧波借橋一步跨入上海兩小時交通圈后，寧波的城市等級將和南京、杭州并駕齊驅(qū)，和上海一起形成“一線三點三連星”的發(fā)展格局。但寧波要真正成為該區(qū)域的核心副中心城市，必須緊盯上海而發(fā)展總部經(jīng)濟。即在“總部—基地”的總部經(jīng)濟架構(gòu)下，寧波先做基地——上海的基地，然后逐步成長為一個有別于上海的總部經(jīng)濟城市。

3.上海國際航運中心的建設(shè)有利于寧波港口優(yōu)勢的發(fā)揮

2009年3月25日，國務(wù)院通過了上海建設(shè)國際航運中心的意見，這不僅為上海經(jīng)濟發(fā)展帶來了契機，同時也為寧波經(jīng)濟全面發(fā)展提供了機遇。寧波港是我國國際集裝箱運輸?shù)母删€港，是上海國際航運中心的重要一員。根據(jù)國家規(guī)劃，洋山港與長江沿岸港口和寧波港，是上海國際航運中心的“中心兩翼”。所以上海國際航運中心建設(shè)的開展將有利于引領(lǐng)寧波制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量，而且有利于擴大對外開放，提升區(qū)域國際化水平，增強經(jīng)濟增長的國際競爭力，從而為寧波總部經(jīng)濟的發(fā)展提供重要支撐。

四、寧波發(fā)展總部經(jīng)濟的威脅分析

1.金融危機對寧波發(fā)展總部經(jīng)濟的挑戰(zhàn)

發(fā)端于美國的金融危機不僅影響寧波經(jīng)濟的增長，而且對寧波企業(yè)的影響巨大，這直接關(guān)系到總部經(jīng)濟載體的成長。

(1)外向度高的經(jīng)濟格局更易受國際金融危機沖擊。寧波經(jīng)濟開放度高，對國際資本和市場的依賴程度深，受世界經(jīng)濟衰退的影響比內(nèi)地城市大。

(2)外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場難度增大。全球經(jīng)濟不景氣導致全球貿(mào)易萎縮，美、歐、日等我市主要出口市場表現(xiàn)低迷，新興市場容量有限且競爭激烈，國際貿(mào)易保護主義抬頭，產(chǎn)品出口市場競爭慘烈，寧波外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場將面臨更多困難。

(3)利用外資出現(xiàn)新的制約因素。國際金融危機導致國際投資資金減少，投資商信心減弱，將使寧波部分外資項目取消和延期;部分境外投資者為保所在國企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定，抽資或回流利潤;加工出口型外商投資企業(yè)的引進難度增加。

2.其它城市發(fā)展總部經(jīng)濟的競爭

自總部經(jīng)濟理論的提出，全國各中心城市紛紛提出發(fā)展總部經(jīng)濟戰(zhàn)略，優(yōu)惠政策層出不窮，就長三角而言，上海、南京、溫州、杭州就對寧波形成很大的威脅。上海是長三角的龍頭，全國的金融、經(jīng)濟中心，已經(jīng)吸引寧波的如杉杉等一大批企業(yè)總部遷入。南京作為長三角的另一個副中心，憑借其區(qū)位和文化優(yōu)勢，寧波很難與其分長三角北翼企業(yè)總部的一杯羹。杭州也是較早提出總部經(jīng)濟的城市之一，企業(yè)總部效應(yīng)已逐步顯現(xiàn)出推動作用。溫州作為浙商主要籍貫地，在吸引浙商總部上，因其家鄉(xiāng)、血緣關(guān)系，對寧波形成很大的競爭。因此，寧波發(fā)展總部經(jīng)濟，如何與上海等城市錯位發(fā)展，形成自身特色，進一步擴大比較優(yōu)勢，將是一重要問題。

3.商務(wù)成本不斷升高

寧波最近幾年房價快速上漲，目前，寧波寫字樓、商業(yè)用房和其他非住宅房屋每平方米銷售均價達到11200.6元，其中商業(yè)用房銷售均價每平方米達16456.4元，給包括總部企業(yè)在內(nèi)的各類組織生產(chǎn)經(jīng)營帶來了很大的成本壓力。除房價外，寧波的生活費用也較高，推動了商務(wù)成本的不斷提高，給吸引總部經(jīng)濟帶來了不小的壓力。

五、運用SWOT分析得出的結(jié)論及對策

通過上述SWOT分析，本文認為寧波發(fā)展總部經(jīng)濟應(yīng)該實行SO戰(zhàn)略，即利用自身的優(yōu)勢和機遇，采取積極開拓型戰(zhàn)略。

1.采用政府引導型總部經(jīng)濟聚集模式

基于寧波擁有廉潔高效政府的優(yōu)勢，可以采用政府引導型總部經(jīng)濟聚集模式。政府引導型總部經(jīng)濟聚集模式是指聚集區(qū)的建設(shè)投資由政府主導，政府通過規(guī)劃、投資、運營全面涉足聚集區(qū)的開發(fā)建設(shè)，引導聚集區(qū)適應(yīng)城市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，其核心是供給拉動型的聚集區(qū)發(fā)展模式。一是政府要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚提供良好環(huán)境。二是政府要規(guī)劃引導的總部經(jīng)濟聚集區(qū)的空間布局，使之合理，提高綜合效益。

2.大力發(fā)展總部經(jīng)濟配套產(chǎn)業(yè)

根據(jù)上面的分析，寧波尤其要加快發(fā)展與總部經(jīng)濟相適應(yīng)的金融、保險、會展、商貿(mào)、航運、物流、旅游、法律、教育培訓、中介咨詢、公關(guān)、電子信息網(wǎng)絡(luò)等諸多領(lǐng)域。并以港口資源為依托，合理設(shè)置若干市域性專業(yè)型物流基地，打造廣覆蓋、高輻射、多層次的現(xiàn)代物流業(yè)體系。探索建設(shè)集國際會展、采購、貿(mào)易、專業(yè)服務(wù)和現(xiàn)代物流為一體的綜合性的商貿(mào)平臺。從而使寧波成為長三角乃至東南亞的一個貿(mào)易中心，為公司總部落戶有力支撐，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

3.引進和培育并重

發(fā)展寧波總部經(jīng)濟，既要加快引進國內(nèi)外總部經(jīng)濟資源，又要注重培育和提升本地企業(yè)，引導它們向總部經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)化，從而拓寬總部經(jīng)濟主體的來源渠道。

寧波可以通過“山海協(xié)作”引進市域周邊地區(qū)(舟山、衢州、麗水等市)大型企業(yè)總部，特別是物流、商貿(mào)類大型企業(yè)總部;通過參與“長三角”區(qū)域協(xié)作或更大范圍的城際合作，吸引上海、杭州等高能級城市的跨國公司現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)中國總部或地區(qū)總部來寧波設(shè)立分支機構(gòu);通過打造多元化國際采購鏈窗口城市，成為國際營銷、國際采購企業(yè)或機構(gòu)轉(zhuǎn)移的目的地。

寧波中小企業(yè)眾多，還可以采用“扶持中小企業(yè)—培育產(chǎn)業(yè)集群—孕育工業(yè)總部經(jīng)濟”的技術(shù)路線。即利用本地中小企業(yè)眾多、塊狀經(jīng)濟發(fā)達的優(yōu)勢，培育和提升特色產(chǎn)業(yè)集群，引導其向總部經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)化。

參考文獻:

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[2]鄧志新:政府在發(fā)展總部經(jīng)濟進程中的作用及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟探討，2006(2)