[摘 要] 本文主要研究表明在我國(guó)經(jīng)過(guò)2005年7月匯率制度改革以來(lái),人民幣匯率實(shí)際上是一個(gè)升值的現(xiàn)狀和趨勢(shì)。并簡(jiǎn)要分析了人民幣升值對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的利弊以及對(duì)我國(guó)吸引外商直接投資的影響。截止現(xiàn)在的數(shù)據(jù)表明匯率制度改革的推進(jìn)并沒(méi)有對(duì)國(guó)經(jīng)濟(jì)和我國(guó)對(duì)外資的吸引力造成巨大沖擊,并就該現(xiàn)狀加以簡(jiǎn)要的分析和說(shuō)明。
[關(guān)鍵詞] 匯率制度改革 FDI 匯率 人民幣升值
一、人民幣匯率制度的演進(jìn)歷程
1994年以前,我國(guó)先后經(jīng)歷了固定匯率制度和雙軌匯率制度。1994年匯率并軌以后,我國(guó)實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度,企業(yè)和個(gè)人按規(guī)定向銀行買(mǎi)賣(mài)外匯,銀行進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)進(jìn)行交易,形成市場(chǎng)匯率。中央銀行設(shè)定一定的匯率浮動(dòng)范圍,并通過(guò)調(diào)控市場(chǎng)保持人民幣匯率穩(wěn)定。1997年以前,人民幣匯率穩(wěn)中有升,東南亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后,人民幣匯率浮動(dòng)區(qū)間變窄,實(shí)際上實(shí)行的是盯住美元的固定匯率制度。25年來(lái)人民幣對(duì)美元匯率總體經(jīng)歷了一個(gè)不斷貶值的過(guò)程,由1981年一美元兌1.70元人民幣到1994年匯率改革時(shí)的一美元兌8.61元人民幣,隨后幾年略有上升,而1997年以來(lái)基本穩(wěn)定在1美元兌8.27人民幣水平。自2005年7月21日起,我國(guó)開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié),有管理的浮動(dòng)匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元,形成更富彈性的人民幣匯率機(jī)制。
二、2005年人民幣匯率制度改革內(nèi)容
這次人民幣匯率制度改革的主要內(nèi)容,是將人民幣匯率盯住美元改為參考一籃子貨幣。中國(guó)人民銀行于每個(gè)工作日閉市后公布當(dāng)日銀行間外匯市場(chǎng)美元等交易貨幣對(duì)人民幣匯率的收盤(pán)價(jià),作為下一個(gè)工作日該貨幣對(duì)人民幣交易的中間價(jià)格。即人民幣匯率不再盯住單一美元,而是按照我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,選擇若干種主要貨幣,賦予相應(yīng)的權(quán)重,組成一個(gè)貨幣籃子。同時(shí),根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ),參考一籃子貨幣計(jì)算人民幣多邊匯率指數(shù)的變化,對(duì)人民幣匯率進(jìn)行管理和調(diào)節(jié),維護(hù)人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。參考一籃子表明外幣之間的匯率變化會(huì)影響人民幣匯率,但參考一籃子不等于盯住一籃子貨幣,它還需要將市場(chǎng)供求關(guān)系作為另一重要依據(jù),據(jù)此形成有管理的浮動(dòng)匯率。這一改革特點(diǎn)集中體現(xiàn)了我國(guó)政府在人民幣匯率制度改革所主張的“主動(dòng)性”和“可控性”原則,既有利于政府對(duì)匯率制度靈活操作,又不至于引發(fā)匯率的過(guò)大波動(dòng)。
2005年7月人民幣匯率改革有以下幾個(gè)特點(diǎn):(1)人民幣匯率不再由官方直接制定,而是由外匯指定銀行自行確定和調(diào)整;(2)由外匯指定銀行制定出的匯率是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ),并以此形成了統(tǒng)一的匯率;(3)亞洲貨幣危機(jī)后人民幣匯率處于超穩(wěn)定狀況,并單一盯住美元,本次改革后人民幣匯率由單一盯住美元變?yōu)橐换@子貨幣。
由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)以及對(duì)外貿(mào)易中長(zhǎng)期的雙順差情況以及巨大的外匯儲(chǔ)備CPI指數(shù)連續(xù)的創(chuàng)高,成為推動(dòng)人民幣升值的主要經(jīng)濟(jì)動(dòng)因,因此實(shí)際上來(lái)說(shuō)2005年我國(guó)匯率制度改革后人民幣匯率實(shí)際上是一個(gè)升值趨勢(shì)。下圖也表明了我國(guó)從2005年7月匯率改革以來(lái),每個(gè)月人民幣對(duì)美元的月名義匯率變動(dòng)趨勢(shì)圖。其中匯率標(biāo)價(jià)方法為間接標(biāo)價(jià)法,即一單位人民幣與美元的兌價(jià)。由圖中可以看出至2005年7月匯率改革以來(lái),人民幣對(duì)美元匯率穩(wěn)定持續(xù)升值趨勢(shì)。
數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家外匯管理局
三、人民幣升值對(duì)FDI的影響分析
外國(guó)直接投資的數(shù)量主要取決于外商對(duì)投資收益和風(fēng)險(xiǎn)的判斷和權(quán)衡。而影響外國(guó)直接決策的因素主要有東道國(guó)的外資優(yōu)惠政策、生產(chǎn)成本、市場(chǎng)規(guī)模和匯率變動(dòng)以及國(guó)際投資形勢(shì)。在優(yōu)惠政策和生產(chǎn)成本以及國(guó)際投資形勢(shì)一定的情況下,外國(guó)直接投資主要取決于匯率變動(dòng)和市場(chǎng)規(guī)模。外國(guó)直接投資不僅有宏觀原因,而且還有微觀方面的原因,即企業(yè)為了自身的利益和發(fā)展而進(jìn)行對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)。企業(yè)對(duì)外直接投資的微觀原因很多,本文主要分為市場(chǎng)導(dǎo)向型、成本導(dǎo)向型、風(fēng)險(xiǎn)分散型、環(huán)境污染轉(zhuǎn)移型。這里沒(méi)有單獨(dú)列出追去優(yōu)惠政策類(lèi)型的外國(guó)直接投資是因?yàn)閺哪撤N概念上來(lái)說(shuō)該投資動(dòng)機(jī)也是為了降低成本,因此可以將其歸入成本導(dǎo)向型。
人民幣升值對(duì)我國(guó)利用外商直接投資的影響因素是多方面的,各種不同的影響在一定程度上存在相互抵消的作用。
1.人民幣升值提高外商在我國(guó)的投資成本。人民幣升值會(huì)提高我國(guó)原材料、生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力相對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格,增加外商在我國(guó)投資辦廠的成本。例如,相對(duì)于人民幣升值前,外商投資辦廠所需的土地價(jià)格、工人的工資、建設(shè)廠房的材料價(jià)格、生產(chǎn)設(shè)備、當(dāng)?shù)夭少?gòu)的原材料的成本都提高了。隨著外商投資成本升高,外商投資企業(yè)的資本預(yù)期收益率降低。另外,在合資企業(yè)中,人民幣升值使中外合資企業(yè)中中方的資產(chǎn)價(jià)格升高,外資的股權(quán)比例下降。投資成本的增加會(huì)降低我國(guó)對(duì)外商直接投資的吸引力,導(dǎo)致我國(guó)外商直接投資的流入減少。
2.人民幣升值使我國(guó)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力下降。相對(duì)于人民幣升值前,我國(guó)出口到國(guó)外的商品價(jià)格升高,價(jià)格的升高削弱了我國(guó)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力。由于我國(guó)外商投資企業(yè)大部分集中在制造業(yè),所生產(chǎn)的產(chǎn)品一多半是面向國(guó)際市場(chǎng)的,隨著人民幣的升值,我國(guó)利用出口導(dǎo)向型的外商直接投資流入將會(huì)減少。
3.人民幣升值降低了進(jìn)口商品的價(jià)格水平。由于人民幣的升值,以外幣表示的國(guó)際原材料的價(jià)格降低。由于近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使我國(guó)能源和原材料的供應(yīng)日趨緊張,各種原材料的價(jià)格飛速上漲,大大擠壓了我國(guó)加工制造企業(yè)利潤(rùn)。人民幣升值后,隨著進(jìn)口能源和原材料的價(jià)格降低,使資源耗費(fèi)型外商投資企業(yè)的成本降低。同時(shí),進(jìn)口機(jī)械設(shè)備的價(jià)格水平的下降也會(huì)促進(jìn)外商在我國(guó)的投資。
4.人民幣升值提高了外資企業(yè)的預(yù)期收益。由于人民幣升值的壓力在未來(lái)幾年內(nèi)會(huì)一直存在,雖然當(dāng)前外商在華投資的成本增加,但當(dāng)企業(yè)建成后,所獲得的收益以外幣表示會(huì)相應(yīng)增加,這種對(duì)人民幣升值的預(yù)期收益會(huì)吸引外商來(lái)華投資。
下面的圖二和圖三則分別是我國(guó)至2005年7月匯率改革以來(lái)外商直接投資的每月實(shí)際利用額曲線圖和匯率和外資實(shí)際利用額的月變動(dòng)趨勢(shì)圖。
數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家商務(wù)部網(wǎng)站
數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家外匯管理局網(wǎng)站,國(guó)家商務(wù)部網(wǎng)站
其中圖三系列一表示的是FDI實(shí)際利用額變動(dòng)曲線,系列二表示的是匯率變動(dòng)曲線。本文提到的FDI實(shí)際利用額是指全國(guó)非金融領(lǐng)域的FDI實(shí)際利用額。
自2005年人民幣匯率改革以來(lái),我國(guó)利用外商投資整體上是比較平穩(wěn)的。在2005年,全國(guó)實(shí)際使用外資金額603.25億美元,與2004年同比下降0.5%。2006年,實(shí)際使用外資金額630.21億美元,同比增長(zhǎng)4.47%,2007年實(shí)際利用外資金額747.68億美元,同比增長(zhǎng)13.59%。2008年上半年,實(shí)際使用外資金額523.88億美元,同比增長(zhǎng)45.55%?,F(xiàn)實(shí)表面匯改后并沒(méi)有產(chǎn)生像匯改前一些學(xué)者說(shuō)擔(dān)心的那樣,由于匯改后人民幣的升值使得我國(guó)的外資利用額大幅減少,反而外資利用額是穩(wěn)步的增長(zhǎng)趨勢(shì)。當(dāng)然這里并不是說(shuō)經(jīng)濟(jì)理論的錯(cuò)誤,造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。筆者猜想原因在于以下幾點(diǎn):第一,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)對(duì)FDI的利用已經(jīng)逐漸由出口導(dǎo)向型、成本導(dǎo)向型為投資動(dòng)機(jī)的為主的FDI轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)導(dǎo)向型為投資動(dòng)機(jī)的FDI。第二,截止目前為止我國(guó)人民幣升值幅度還不是很大,我國(guó)的勞動(dòng)力成本以及對(duì)外資的優(yōu)惠政策仍具有一定的吸引力,人民幣升值對(duì)FDI的影響不顯著。第三,由于外國(guó)熱錢(qián)存在對(duì)人民幣升值的預(yù)期以及我國(guó)資本賬戶還未全面開(kāi)放,許多投機(jī)熱錢(qián)只有通過(guò)FDI的途徑進(jìn)入國(guó)內(nèi),因?yàn)樯档念A(yù)期反而增加了FDI的流入量。第四,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展以及人民幣匯率的強(qiáng)勢(shì)也使得許多外資希望能分到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一杯羹。因此就目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,2005年的匯率制度并沒(méi)有成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拐點(diǎn),相反取得了進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。
四、結(jié)論
綜上所述這次人民幣匯率制度改革增大了我國(guó)匯率制度的彈性,更適合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。雖然由于人民幣的小幅升值,短期內(nèi)會(huì)引起我國(guó)進(jìn)出口商品價(jià)格和貿(mào)易量的波動(dòng),但從長(zhǎng)期來(lái)看,有利于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善,有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而有利于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易與整體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
人民幣匯率適當(dāng)升值,匯率形成機(jī)制向更加靈活和市場(chǎng)化的方向改革,對(duì)我國(guó)的貨幣政策和宏觀調(diào)控都有積極意義。在資本流動(dòng)更加自由的背景下,匯率更具靈活性可使我國(guó)的貨幣政策更加獨(dú)立自主。我國(guó)宏觀調(diào)控中增加了匯率調(diào)節(jié)機(jī)制,可使我國(guó)的國(guó)際收支調(diào)節(jié)更有效,宏觀調(diào)控政策的手段更豐富,使我國(guó)同時(shí)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡更有保障。
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