國(guó)際物流是世界上不同國(guó)家之間的物流，這種物流是世界上有型商品的必然組成部分。國(guó)際物流可以實(shí)現(xiàn)各國(guó)之間的貿(mào)易活動(dòng)。

國(guó)際物流的總目標(biāo)是為國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。即選擇最佳的方式與路徑，以最低的費(fèi)用和最小的風(fēng)險(xiǎn)，保質(zhì)、保量、適時(shí)地將貨物從某國(guó)的供方運(yùn)到另一國(guó)的需方。國(guó)際物流系統(tǒng)是由商品的包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、流通加工和其前后的整理、再包裝以及國(guó)際配送等子系統(tǒng)組成。因其是為跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和對(duì)外貿(mào)易服務(wù)，使各國(guó)物流系統(tǒng)相互\"接軌\"，因而與國(guó)內(nèi)物流系統(tǒng)相比，具有國(guó)際性、復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)。

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的加快發(fā)展，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使國(guó)際物流也得到了極大的發(fā)展。目前，世界上跨國(guó)公司及其分支機(jī)構(gòu)遍布全世界，跨國(guó)公司的產(chǎn)值已占到發(fā)達(dá)國(guó)家總產(chǎn)值的40%以上，跨國(guó)公司正向圍繞總體戰(zhàn)略協(xié)同經(jīng)營(yíng)一體化的方向發(fā)展，從而對(duì)國(guó)際物流提出更高的要求。 上海改革開(kāi)放以來(lái)對(duì)外貿(mào)易一直保持快速發(fā)展，上?？诎?007年進(jìn)出口總額為5209.1億美元，比上年增長(zhǎng)21.5%，增幅連續(xù)第3年超過(guò)20%。上海口岸進(jìn)出口總額占全國(guó)比例仍保持在四分之一左右。2007年，上?？诎哆M(jìn)口呈逐步加速之勢(shì)，全年進(jìn)口貨值1924.3億美元，同比增長(zhǎng)18.6%，日均進(jìn)口達(dá)5.27億美元。出口依存度以上升到60%。

我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)都面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為了使我國(guó)在世界貿(mào)易的格局中占據(jù)有利的地位，提高的競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)際物流管理的研究具有重要的意義。國(guó)際物流業(yè)是隨著國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的迅猛發(fā)展而迅速發(fā)展起來(lái)的，是社會(huì)化大生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。加快發(fā)展國(guó)際物流業(yè)，是順應(yīng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心的必然選擇，它對(duì)提高我國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力、營(yíng)造良好的貿(mào)易環(huán)境，以及擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放都具有十分重要的意義。

近十年來(lái)，上海經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)以平均每年兩位數(shù)的增幅快速增長(zhǎng)，這為上海發(fā)展國(guó)際物流業(yè)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。

首先，從地域優(yōu)勢(shì)看，上海地處華東地區(qū)，同時(shí)作為長(zhǎng)江的龍頭，上可輻射至華北地區(qū)，下可輻射到華南地區(qū)，沿江可輻射到中西部地區(qū)。其輻射面之廣，是國(guó)內(nèi)其它城市無(wú)法比擬的。

其次，從基礎(chǔ)設(shè)施看，上海正在形成包括交通運(yùn)輸、加工代理、倉(cāng)儲(chǔ)配送、信息網(wǎng)絡(luò)等多環(huán)節(jié)組成的物流大循環(huán)系統(tǒng)。上海在“九五”期間，與國(guó)際物流業(yè)發(fā)展有關(guān)的信息港、航空港、深水港“三港”逐步建立，其中，作為中國(guó)電信三大國(guó)際出口局之一的上海電信已擁有通達(dá)全球的高速通訊網(wǎng)絡(luò)，使上海國(guó)際物流業(yè)發(fā)展具備了信息支撐的保障。

更為重要的是，上海擁有一批強(qiáng)勢(shì)的國(guó)際貨運(yùn)代理及倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)。1992年以前，上海只有29家國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，經(jīng)原外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的上海貨代企業(yè)目前已有338家，(其中，外省市在滬企業(yè)121家，占35.8%，上海本地企業(yè)217家，占64.2%。在這些企業(yè)中，三資企業(yè)119家，占35.2%，其中包括:馬士基、APL、FedEX等國(guó)際級(jí)物流企業(yè)的參與。)

上海外貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)47個(gè)，面積約99萬(wàn)平方米，2000年總收入3.7億人民幣，日儲(chǔ)存量52.8萬(wàn)噸。

外貿(mào)貨代、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)數(shù)量的增加，反映了國(guó)際物流業(yè)務(wù)量快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。(上海70%以上的進(jìn)出口運(yùn)輸均由貨代企業(yè)承擔(dān))代表上海國(guó)際物流發(fā)展規(guī)模的國(guó)際集裝箱運(yùn)輸量在近幾年平均以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)取得新突破。2007年口岸進(jìn)出口總額達(dá)到5209.1億美元，比上年增長(zhǎng)21.5%。上海港貨物吞吐量達(dá)到5.6億噸，連續(xù)三年位居全球首位;國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱吞吐量達(dá)到2615.2萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，躍居全球第二位，其中洋山深水港區(qū)達(dá)到610.8萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，水水中轉(zhuǎn)比例超過(guò)45%。上海機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到5156.6萬(wàn)人次，增長(zhǎng)12.1%;航空貨物運(yùn)輸總量達(dá)到290.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14.8%，其中浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)量已躍居全球第五位。以長(zhǎng)江“黃金水道”和洋山深水港區(qū)為依托的國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)初步形成。

由此可見(jiàn)，國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)了國(guó)際物流的發(fā)展，同時(shí)，國(guó)際貿(mào)易也對(duì)物流發(fā)展提出新的要求。這必然要求物流國(guó)際化要有新的內(nèi)容，其中包括:物流設(shè)施國(guó)際化、物流技術(shù)國(guó)際化、物流服務(wù)國(guó)際化、貨物運(yùn)輸國(guó)際化、包裝國(guó)際化和流通加工國(guó)際化等等。

然而，目前上海國(guó)際物流業(yè)突出的問(wèn)題是現(xiàn)有的物流狀態(tài)和潛在的物流需求之間存在著較大的差距，除了物流“硬件”上的落后外，“軟件”問(wèn)題更大，體制和觀念滯后，不少物流企業(yè)不能提供國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，尤其是缺乏優(yōu)秀的物流管理人才。這些與我國(guó)加入WTO以后的物流市場(chǎng)需求量增加的趨勢(shì)是不相適應(yīng)的。

一、加快上海發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流的規(guī)劃框架和具體目標(biāo)

上海市已把物流列為“十五”期間重要的新興支柱產(chǎn)業(yè)之一，在《上海市“十五”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出了要進(jìn)一步加速物流發(fā)展，提高物流管理水平，盡快改變物流落后的狀況，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的需要。

上海應(yīng)將進(jìn)一步強(qiáng)化上海的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的服務(wù)功能，逐步形成具有世界先進(jìn)水平的國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資的新的環(huán)境格局。推進(jìn)上海市國(guó)際物流業(yè)發(fā)展和融合的基本思路，主要內(nèi)容有:

1.整合上海現(xiàn)代物流業(yè);

2.加快大小洋山深水港建設(shè)，把上海建設(shè)成航運(yùn)中心;

3.提高通關(guān)效率，按期、圓滿完成“大通關(guān)工作”;

4.加速物流中心、分撥中心的規(guī)劃和建設(shè);

5.注重發(fā)展第三方物流;

6.充分發(fā)揮電子商務(wù)等在物流中的應(yīng)用。

二、上海發(fā)展國(guó)際物流過(guò)程中需要解決的主要問(wèn)題

上海物流業(yè)在上海服務(wù)行業(yè)中占很重要的地位，上海市將物流產(chǎn)業(yè)作為上海未來(lái)發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，上海社會(huì)物流總量基數(shù)很大，同時(shí)，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也具有一定規(guī)模和檔次，建成了與港口、航空、公路和鐵路等相關(guān)聯(lián)的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，信息港建設(shè)的階段性計(jì)劃——“1520”工程已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，高速、寬帶、大容量的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已基本建成。但是，上海還沒(méi)有真正意義上的現(xiàn)代物流企業(yè)，國(guó)內(nèi)大型海運(yùn)企業(yè)的運(yùn)作也僅僅停留在運(yùn)輸和配送服務(wù)，基本上處于物流發(fā)展的初期，上海物流業(yè)的發(fā)展還存在許多問(wèn)題。

1.上海現(xiàn)代物流業(yè)的整合現(xiàn)狀存在“三分三不”問(wèn)題

所謂三分，即物流管理分立、物流資源分散、物流流程分割。物流管理分立，從社會(huì)角度來(lái)說(shuō)，是指現(xiàn)代物流運(yùn)行中的市場(chǎng)規(guī)則、政府調(diào)控、企業(yè)運(yùn)作、行業(yè)自律等四個(gè)方面缺乏協(xié)調(diào)，尚未形成合力;從政府管理來(lái)說(shuō)，是管理體制不順，市發(fā)改委、市經(jīng)委、市外經(jīng)貿(mào)等10多個(gè)職能部門(mén)管物流，他們往往各行其是，政出多門(mén)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和整體協(xié)調(diào)。物流資源分散，是指社會(huì)物流設(shè)施、設(shè)備、信息、人才、資金等資源分散在不同行業(yè)企業(yè)內(nèi)，難以物盡其用、人盡其才、資源利用率低、積壓浪費(fèi)嚴(yán)重。物流流程分割，是指現(xiàn)代物流8個(gè)環(huán)節(jié)，缺乏合作與融合。所謂“三不”，主要指物流功能不全，物流服務(wù)不周，物流效率不高。這種“三分三不”問(wèn)題，勢(shì)必造成上海經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的物流普遍存在庫(kù)存大、周轉(zhuǎn)慢、成本高、效率低、服務(wù)水平不高和浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象。

2.沒(méi)有形成有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境

由于物流的各項(xiàng)作業(yè)分屬于交通、工商、稅收、信息等不同部門(mén)管理，而物流企業(yè)的發(fā)展在我國(guó)剛剛起步，過(guò)去由有關(guān)部門(mén)制定的眾多的法規(guī)很難適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需求。上海雖然在海關(guān)通關(guān)方面實(shí)行了“提前報(bào)關(guān)、實(shí)貨通行”模式，但是在公路、鐵路、航空貨物運(yùn)輸，包裝、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)方面的管理辦法以及涉及物流企業(yè)的工商、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)、企業(yè)登記規(guī)則及單證的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定方面已難以適應(yīng)新形勢(shì)下現(xiàn)代物流發(fā)展的需要?，F(xiàn)代物流業(yè)作為一個(gè)新興的、亟待發(fā)展的、知識(shí)密集的行業(yè)，政府如何在政策上予以扶持，確立統(tǒng)一的政府主管部門(mén)，理順管理體制，創(chuàng)新管理方法，目前還缺乏明確的規(guī)定。

3.與國(guó)際接軌的物流標(biāo)準(zhǔn)化體系尚未建立起來(lái)

物流系統(tǒng)是流通系統(tǒng)的“橋梁、紐帶”，連接著生產(chǎn)與再生產(chǎn)、生產(chǎn)與消費(fèi)，物流系統(tǒng)的運(yùn)行需要多地區(qū)、多部門(mén)、多行業(yè)相互銜接，多種設(shè)施、多個(gè)操作系統(tǒng)分工協(xié)作，因此需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化體系。由于制造物流裝備的廠家分屬各部門(mén)，以致目前各個(gè)部門(mén)、各個(gè)地區(qū)、各個(gè)物流作業(yè)環(huán)節(jié)使用的設(shè)備，如各種運(yùn)輸工具、包裝容器、托盤(pán)、集裝箱、倉(cāng)庫(kù)等物流設(shè)施和裝備的標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有形成有利于物流活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系;在包裝、運(yùn)輸和裝卸等一些流通環(huán)節(jié)，缺少必要的行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);物流用語(yǔ)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作還未完全開(kāi)展起來(lái)，特別是沒(méi)有形成一個(gè)與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系。這種狀況導(dǎo)致物流成本上升和服務(wù)質(zhì)量降低，影響了上海物流活動(dòng)的質(zhì)量、效率和效益的提高以及國(guó)際物流活動(dòng)的通暢。

4.物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善

上海市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然達(dá)到一定規(guī)模， 但運(yùn)營(yíng)效率有待提高， 物流網(wǎng)絡(luò)功能有待進(jìn)一步優(yōu)化，多式聯(lián)運(yùn)式無(wú)縫連接不夠，陸路運(yùn)輸較為擁堵，尤其是市內(nèi)配送較為混亂， 鐵路、港口、內(nèi)河運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)效率有待提高，尤其是港口國(guó)際中轉(zhuǎn)比例太低， 距離國(guó)際樞紐港的差距還很大。

5.專業(yè)化物流服務(wù)跟不上上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

(1)服務(wù)面較狹窄，市場(chǎng)覆蓋面不寬，存在“三多三少”現(xiàn)象，即從事國(guó)際物流服務(wù)的多，國(guó)內(nèi)物流服務(wù)的少;從事外資合資企業(yè)服務(wù)的多，國(guó)內(nèi)企業(yè)服務(wù)的少;從事銷售物流的多，采購(gòu)物流、生產(chǎn)物流的少;

(2)物流服務(wù)功能仍以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主，物流增值服務(wù)不夠，如J IT配送、“零庫(kù)存”管理、物流運(yùn)作方案策劃、信息服務(wù)等比較弱，做供應(yīng)鏈管理服務(wù)的更少;

(3)缺少個(gè)性化、專業(yè)化的物流服務(wù)，市場(chǎng)定位不準(zhǔn)，往往一哄而上，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng);

(4)企業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度普遍較低，中高級(jí)管理人才缺乏，等等。

6.物流供需結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出

許多企業(yè)采取”大而全” “小而全”的模式，沒(méi)有想到業(yè)務(wù)外包，沒(méi)有注意到社會(huì)分工專業(yè)化的發(fā)展方向，一方面企業(yè)物流需求未能釋放， 物流服務(wù)外包明顯不足， 以2004年為例，上海物流外包占物流總費(fèi)用比例僅為25%， 明顯低于美國(guó)的49%和歐盟的65%; 行業(yè)集中度。而另一方面當(dāng)前的物流企業(yè)數(shù)目龐大，但規(guī)模偏小，服務(wù)功能不全面和服務(wù)質(zhì)量較低，不能滿足客戶的需求.許多客戶還有個(gè)性化的需求，這樣就更不能滿足客戶的要求了.缺乏集成運(yùn)用信息技術(shù)， 提供專業(yè)化、社會(huì)化物流服務(wù)的骨干物流企業(yè)，低端物流服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度， 金融物流、供應(yīng)鏈策劃等高端物流服務(wù)供給不足。

7.長(zhǎng)三角物流區(qū)域合作需要進(jìn)一步加強(qiáng)

上海物流業(yè)同其他城市或地區(qū)的物流業(yè)相比，上海的物流發(fā)展相對(duì)較快，發(fā)展相對(duì)較為完善。上海的物流業(yè)不僅僅為上海的企業(yè)服務(wù)，而是為整個(gè)長(zhǎng)江流域的企業(yè)服務(wù)。就目前的情況而言，上海物流業(yè)已初具規(guī)模，并且已經(jīng)步入良性的發(fā)展軌道，但是上海的物流發(fā)展對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)的引領(lǐng)作用和輻射能力需要進(jìn)一步提升。

8.國(guó)內(nèi)物流企業(yè)尚不具備規(guī)?；?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

目前對(duì)于上海物流整個(gè)行業(yè)來(lái)講，具有物流性質(zhì)的企業(yè)高達(dá)3萬(wàn)多家，其中有國(guó)外獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、中外合資企業(yè)、國(guó)內(nèi)合資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)在數(shù)量占有半壁江上，但相對(duì)的規(guī)模較小。這些物流企業(yè)均有不同的分工，經(jīng)濟(jì)規(guī)模少、服務(wù)收入超5億是少數(shù)，大多數(shù)在億元上下，少的只有上百萬(wàn)、幾百萬(wàn)元;主要有速遞公司、倉(cāng)儲(chǔ)公司、運(yùn)輸公司、配送公司、貨運(yùn)代理公司、以及物流軟件開(kāi)發(fā)商和物流設(shè)備生產(chǎn)商等組成。從發(fā)展趨勢(shì)上分析，這些小公司的分工是越來(lái)越細(xì)，但是規(guī)模普遍較小，不足以與跨國(guó)物流公司如馬士基、UPS、Fedex競(jìng)爭(zhēng)，尚不具備規(guī)?；?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

9.物流企業(yè)的信息化程度低

目前，多數(shù)物流企業(yè)采用傳統(tǒng)運(yùn)作方式，完善的物流信息管理系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)和貨物跟蹤系統(tǒng)等尚未得到普遍應(yīng)用，信息傳輸?shù)乃俣群蜏?zhǔn)確性得不到較大提高，單據(jù)處理成本、庫(kù)存成本、差錯(cuò)成本、人事成本不能有效加以控制，有的企業(yè)的通訊手段甚至還停留在使用電話、傳真方式上，影響了物流管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。雖然上海目前在建設(shè)“三港、三網(wǎng)”、發(fā)展電子商務(wù)方面取得了很大進(jìn)步，但是物流業(yè)的信息化建設(shè)和經(jīng)營(yíng)效率一直沒(méi)有較大改進(jìn)，網(wǎng)上交易、通關(guān)、代理、保險(xiǎn)、銀行支付、信息反饋等都沒(méi)有廣泛應(yīng)用，商流、物流、信息流不能實(shí)現(xiàn)及時(shí)化傳達(dá)，現(xiàn)代物流系統(tǒng)要求的服務(wù)、快速及時(shí)、節(jié)約、規(guī)?；?、庫(kù)存調(diào)節(jié)五大目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，因而極大地影響了企業(yè)運(yùn)作效率和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

10.物流人才缺乏

現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展需要的不是傳統(tǒng)意義上的運(yùn)輸、調(diào)配人員，而是一批即熟悉服務(wù)對(duì)象的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售，熟悉物流服務(wù)組織、運(yùn)輸組織管理相關(guān)業(yè)務(wù)，又熟悉市場(chǎng)營(yíng)銷和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及物流信息開(kāi)發(fā)維護(hù)等多方面的專業(yè)人才，并且熟悉現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)、了解國(guó)際慣例、富有操作經(jīng)驗(yàn)的中高端物流專業(yè)人才， 從業(yè)人員的綜合素質(zhì)還不能適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)高速發(fā)展的需要和上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的進(jìn)程。物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上也將是人才的競(jìng)爭(zhēng)。而目前上海物流人才培養(yǎng)不力，原有從業(yè)人員已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的要求，人才供需矛盾突出。因此，要使上海物流實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，盡快培育、引進(jìn)物流人才已是當(dāng)務(wù)之急。

三、上海國(guó)際物流發(fā)展的相關(guān)措施

當(dāng)前，國(guó)外物流管理和技術(shù)發(fā)展很快，新的技術(shù)不斷涌現(xiàn)。我們要積極務(wù)實(shí)地推進(jìn)物流信息化和現(xiàn)代化，充分重視無(wú)線射頻(RFID)等新技術(shù)的推廣和要用，加強(qiáng)供應(yīng)鏈研究。隨著物流領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，外資物流企業(yè)加快在我國(guó)發(fā)展的步伐。外企在資金、管理、技術(shù)、研發(fā)及品種結(jié)構(gòu)上具有比較優(yōu)勢(shì)。我們要密切關(guān)注和善于學(xué)習(xí)國(guó)外企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，盡快提高物流能力和服務(wù)水平，縮短與外資企業(yè)的差距，發(fā)展自己，壯大自己。要按照加入世界貿(mào)易組織的承諾，加快物流領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，提高我國(guó)的物流服務(wù)水平，進(jìn)一步改善投資環(huán)境。要鼓勵(lì)外商、外資進(jìn)入我國(guó)物流領(lǐng)域，投資物流基礎(chǔ)設(shè)施，參與我國(guó)物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的國(guó)內(nèi)物流企業(yè)隨著我國(guó)的企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”，實(shí)施全球化發(fā)展戰(zhàn)略。

1.發(fā)展上海現(xiàn)代物流業(yè)，培育良好的物流市場(chǎng)

發(fā)展上?，F(xiàn)代物流業(yè)，通過(guò)廣泛收集國(guó)內(nèi)外物流信息動(dòng)態(tài)，研究客戶群體對(duì)物流企業(yè)不同層次的需求，調(diào)整服務(wù)方式與手段;以電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，建立與物流、商流相配套的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)即時(shí)供應(yīng)，網(wǎng)上交易，拓展物流服務(wù)范圍;同時(shí)，以多式聯(lián)運(yùn)為手段，建立陸運(yùn)、海運(yùn)、空運(yùn)相互銜接配套的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，注重整體規(guī)劃建設(shè)綜合性、專業(yè)性的物流基地，結(jié)合工業(yè)園區(qū)、港口碼頭建設(shè)，形成立體化的物流系統(tǒng)。優(yōu)化整合多種物流服務(wù)資源，為企業(yè)提供開(kāi)放型、綜合性公共物流交易與信息平臺(tái)，實(shí)施《上海市加快自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金暫行管理辦法》，加快培育物流自主品牌企業(yè)。

2.建立健全法規(guī)政策體系，引導(dǎo)和扶持行業(yè)發(fā)展

上?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展需要組織形成交通運(yùn)輸、貿(mào)易、海關(guān)、工商、稅務(wù)等政府職能部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)參加的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，專門(mén)負(fù)責(zé)研究、制定和協(xié)調(diào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)法規(guī)和相關(guān)政策，形成相互協(xié)調(diào)、有機(jī)統(tǒng)一的整體。同時(shí)，通過(guò)部門(mén)協(xié)調(diào)積極推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)，提高上?？诎兜耐P(guān)效率。

結(jié)合政府“兩大類型，五大園區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，研究制定有利于物流業(yè)發(fā)展的支持措施和具有前瞻性的現(xiàn)代物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，并與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通規(guī)劃等結(jié)合起來(lái)考慮，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。

3.培育和規(guī)范物流市場(chǎng)體系，推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)化

上?，F(xiàn)代物流的發(fā)展要運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)通內(nèi)外的大貿(mào)易、大流通，構(gòu)建開(kāi)放性、互聯(lián)互通的社會(huì)化物流配送網(wǎng)絡(luò)，盡快建立以第三方物流企業(yè)(TPL)為主導(dǎo)的社會(huì)化、專業(yè)化的物流服務(wù)體系。通過(guò)改造和提升，培育大型、超大型第三方物流企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，促使傳統(tǒng)物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)換、升級(jí)。通過(guò)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)工商企業(yè)剝離物流部門(mén)，實(shí)行物流業(yè)務(wù)外包，實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)社會(huì)化和物流服務(wù)的高效、優(yōu)質(zhì)、柔性化。

4.積極推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)

要盡快淘汰已落后于經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)，大力推行物流業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化和體系化，并在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)物流技術(shù)，實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)的合理化。根據(jù)《上海市現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)計(jì)劃》，支持科研院校、協(xié)會(huì)和企業(yè)參與物流國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)。支持電子標(biāo)簽(RFID)在危險(xiǎn)化學(xué)品、食品冷鏈、保稅車輛和集裝箱、托盤(pán)管理等方面率先推廣應(yīng)用。

同時(shí)，通過(guò)政府牽頭，加快物流業(yè)信息平臺(tái)的建設(shè)。通過(guò)鼓勵(lì)國(guó)有、私營(yíng)企業(yè)、外資和個(gè)人等多重投資主體參與物流信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，企業(yè)共建、共享信息基礎(chǔ)設(shè)施，推廣EDI、GPS技術(shù)系統(tǒng)在物流業(yè)的應(yīng)用，加速上海物流業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)的結(jié)合。特別要依托信息港的建設(shè)，將現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)建設(shè)作為上海城市信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，建成物流業(yè)務(wù)寬帶信息網(wǎng)絡(luò)和大中型企業(yè)健全完善的物流信息網(wǎng)絡(luò)，為電子商務(wù)提供廣泛、及時(shí)、準(zhǔn)確的國(guó)內(nèi)外物流信息和相關(guān)增值業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)速度(Speed)、安全(Safety)、可靠(Surely)和低費(fèi)用(Low)的3S!L原則。通過(guò)集物流企業(yè)和航空公司、港口物流代理等一體化的進(jìn)出港快遞聯(lián)合處理、多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系和運(yùn)用現(xiàn)代信息系統(tǒng)提供及時(shí)的組織、中轉(zhuǎn)、分揀、包裝、配送等綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)通關(guān)、支付、保險(xiǎn)、代理、反饋等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上交易。

5.加強(qiáng)物流人才的培育與引進(jìn)

上?，F(xiàn)代物流的發(fā)展對(duì)物流人才提出了新的要求，而目前能滿足市場(chǎng)需求的物流人才嚴(yán)重短缺。因而政府在制定物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，也應(yīng)該重視物流人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，通過(guò)采取長(zhǎng)期培養(yǎng)與短期培訓(xùn)相結(jié)合、正規(guī)教育和在職培訓(xùn)相結(jié)合的多層次、多方面培養(yǎng)方針，擴(kuò)大高素質(zhì)物流人才的供給，尤其是精通國(guó)際物流的復(fù)合型人才，如物流企業(yè)經(jīng)理、物流部門(mén)經(jīng)理、物流策劃人員和物流信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)人員。積極探索物流管理人員培訓(xùn)方案，加強(qiáng)院校物流專業(yè)人才培養(yǎng)，注重在職物流人員的實(shí)際操作能力的培訓(xùn);使物流人才結(jié)構(gòu)向物流核心行業(yè)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、配送業(yè)等多點(diǎn)分布。

6.大力倡導(dǎo)綠色物流

綠色物流是物流發(fā)展的又一趨勢(shì)。物流雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是物流的發(fā)展同時(shí)也會(huì)給城市環(huán)境帶來(lái)不利的影響，如運(yùn)輸工具的噪聲、污染排放、對(duì)交通的阻塞等，以及生產(chǎn)及生活中的廢棄物的不當(dāng)處理所造成的對(duì)環(huán)境的影響。21世紀(jì)提出了綠色物流的要求，即對(duì)物流系統(tǒng)污染進(jìn)行控制，在物流系統(tǒng)和物流活動(dòng)的規(guī)劃與決策中盡量采用對(duì)環(huán)境污染小的方案，如采用排污量小的貨車車型，近距離配送，夜間運(yùn)貨(減小交通阻塞，節(jié)省燃料和減小排放)等。上海物流業(yè)的發(fā)展應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚，在規(guī)劃、發(fā)展初期就制定相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施，建立工業(yè)和生活廢料處理的物流系統(tǒng)，大力倡導(dǎo)綠色物流，將物流對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響降至最小。

7.構(gòu)筑物流運(yùn)輸平臺(tái)，加快發(fā)展港口物流

進(jìn)一步發(fā)展和完善與港口、航空、陸地口岸相關(guān)聯(lián)的水路、航空、公路和鐵路等綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，極大地提高上?？诎冬F(xiàn)代物流的集疏運(yùn)能力。

發(fā)展港口物流樞紐?！笆濉逼陂g，上海將以深水港建設(shè)為重點(diǎn)，同步推進(jìn)外高橋港區(qū)建設(shè)。依托上海國(guó)際航運(yùn)中心和集裝箱深水樞紐港建設(shè)，以集裝箱運(yùn)輸為核心，建成國(guó)內(nèi)最大、亞太地區(qū)重要的全球現(xiàn)代物流服務(wù)基地，成為世界經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈中最具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的物流節(jié)點(diǎn)之一，充分發(fā)揮港口在上海現(xiàn)代物流業(yè)中的核心作用，為沿海、沿江經(jīng)濟(jì)帶、華東地區(qū)、西部大開(kāi)發(fā)和全國(guó)服務(wù)，為國(guó)際物流服務(wù)。航空物流樞紐建設(shè)。根據(jù)上?？崭郯l(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和“一市兩場(chǎng)”的獨(dú)特格局，“十五”期間將加快浦東機(jī)場(chǎng)建設(shè)和虹橋機(jī)場(chǎng)改造，初步確立以浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)為主、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)為輔的亞太地區(qū)航空樞紐港的地位;大力發(fā)展國(guó)際航空貨運(yùn)和航空快遞，拓展航空過(guò)境、中轉(zhuǎn)和直達(dá)運(yùn)輸?shù)雀黝惙?wù)，進(jìn)一步開(kāi)辟國(guó)際大都市直達(dá)航線，形成以浦東和虹橋兩個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)為基地，連接國(guó)際、輻射內(nèi)地的航空物流網(wǎng)絡(luò);上海機(jī)場(chǎng)初步建成集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、裝卸、流通加工和信息等為一體的現(xiàn)代化航空物流樞紐基地。

公路物流樞紐建設(shè)。 “十五”期間上海將建成高等級(jí)、無(wú)障礙、覆蓋面寬、設(shè)施一流的高速公路網(wǎng)的基本框架，全方位覆蓋市域，呈放射狀與周邊省市對(duì)接，與全國(guó)公路貨運(yùn)主樞紐銜接，暢通物流重點(diǎn)功能區(qū)域和物流交通樞紐之間的連接。

鐵路物流樞紐建設(shè)。上海將發(fā)揮鐵路的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)地方與鐵路部門(mén)間的協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃、整合布局鐵路貨運(yùn)站，增辟對(duì)外鐵路通道，確立鐵路市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)目標(biāo)，推進(jìn)鐵路集倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸、包裝、銷售等一體化經(jīng)營(yíng)模式，加快建立鐵路快捷貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，提高其集裝箱等綜合貨運(yùn)能力和實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)、綜合物流的綜合服務(wù)能力。

加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。上海將強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)向國(guó)外和國(guó)內(nèi)兩個(gè)扇面的輻射功能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)交通干支線網(wǎng)絡(luò)的合理配置，形成以上海為樞紐的國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，達(dá)到“南接港澳，北連俄歐，東通海外，西達(dá)中亞”的目標(biāo)。

8.構(gòu)筑物流信息平臺(tái)，積極發(fā)展電子商務(wù)物流

電子商務(wù)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流的必要支撐。電子商務(wù)通過(guò)快捷、高效的信息處理手段解決信息流(信息交換)、商流(所有權(quán)轉(zhuǎn)移)和資金流(支付與結(jié)算)的問(wèn)題，將商品及時(shí)地配送到用戶手中，完成商品的時(shí)空轉(zhuǎn)移(物流)。因此，物流運(yùn)輸平臺(tái)、物流信息平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展水平?jīng)Q定的現(xiàn)代物流服務(wù)系統(tǒng)，其效率高低是電子商務(wù)成功與否的關(guān)鍵。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用普及，物流技術(shù)中綜合了許多現(xiàn)代技術(shù)，如BarCode(條碼)、EDI(電子數(shù)據(jù)交換)、RF(射頻技術(shù))、GIS(地理信息系統(tǒng))、GPS(全球衛(wèi)星定位系統(tǒng))等等，電子商務(wù)物流發(fā)展應(yīng)加快對(duì)物流技術(shù)的應(yīng)用，依托信息港構(gòu)筑物流信息平臺(tái)，推進(jìn)寬帶化、數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的進(jìn)程，提供高效便捷、功能完善的現(xiàn)代物流信息服務(wù)，并努力實(shí)現(xiàn)物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高物流服務(wù)水平。上海電子商務(wù)物流已有良好發(fā)展，隨著上?，F(xiàn)代物流業(yè)的不斷發(fā)展，電子商務(wù)勢(shì)必取得長(zhǎng)足的發(fā)展和應(yīng)用。

流信息服務(wù)，并努力實(shí)現(xiàn)物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高物流服務(wù)水平。上海電子商務(wù)物流已有良好發(fā)展，隨著上?，F(xiàn)代物流業(yè)的不斷發(fā)展，電子商務(wù)勢(shì)必取得長(zhǎng)足的發(fā)展和應(yīng)用。