[摘要] 本文對(duì)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后導(dǎo)致蘭州都市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢的原因進(jìn)行了分析和歸納，創(chuàng)造性地提出了依靠現(xiàn)代物流加快都市圈整體協(xié)調(diào)發(fā)展的思路。

[關(guān)鍵詞] 物流蘭州都市圈發(fā)展?fàn)恳?/p>

物流經(jīng)濟(jì)對(duì)都市圈地區(qū)整體和諧發(fā)展具有極為重要作用。通過(guò)實(shí)證研究，分析都市圈發(fā)展的物流彈性及物流牽制力，并探索基于物流發(fā)展的都市圈整體發(fā)展思路，具有必要性和重要性。

一、蘭州都市圈發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

1.蘭州都市圈的提出、范疇及地位

2007年8月，《蘭州都市圈規(guī)劃綱要》通過(guò)了專(zhuān)家組的評(píng)審驗(yàn)收，標(biāo)志著以蘭州為中心的城市集群格局最終浮出水面。該區(qū)域位于中國(guó)版圖的幾何中心，在國(guó)家的交通布局、物資儲(chǔ)備、工業(yè)建設(shè)、商貿(mào)流通等方面均占據(jù)區(qū)域中心地位。

2.蘭州都市圈的發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，蘭州都市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然取得了一定的發(fā)展，但到2006年，其人口僅為805萬(wàn)人，城市化水平剛達(dá)到33%;工業(yè)化率接近45%，但工業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理、新型工業(yè)比重極低;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，規(guī)模農(nóng)業(yè)、園區(qū)化農(nóng)業(yè)不多;物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后;GDP不及1400億元，且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理;城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入不足6000元，農(nóng)民人均年純收入不足2400元，均處于較低水平;都市圈內(nèi)大城市不大、中等城市不多、小城鎮(zhèn)太小，且各城鎮(zhèn)的分工協(xié)作程度低，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施水平落后。與其它都市圈相比，明顯存在內(nèi)勁不足、發(fā)展疲軟、外向度低、開(kāi)放不夠等問(wèn)題。

3.蘭州都市圈的發(fā)展落后的問(wèn)題探析

探究蘭州都市圈發(fā)展落后之原因，除受歷史、地理、政策等因素影響外，現(xiàn)代物流經(jīng)濟(jì)滯后是制約其發(fā)展的關(guān)鍵因素。主要表現(xiàn)為以下方面。

(1)工業(yè)物流滯后，制約工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

蘭州都市圈是傳統(tǒng)工業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的區(qū)域，包含供應(yīng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等內(nèi)容的工業(yè)物流需求巨大;而該區(qū)域工業(yè)物流發(fā)展卻嚴(yán)重滯后，制約了工業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和效益提升。

①物流成本上漲且設(shè)施不足，存貨周期長(zhǎng)。受原材料價(jià)格、運(yùn)輸價(jià)格及通貨膨脹等成本因素影響，物流企業(yè)的業(yè)務(wù)成本快速上漲;加之基礎(chǔ)設(shè)施的投入有限及國(guó)際金融危機(jī)蔓延等因素，導(dǎo)致物流配套設(shè)施不足且社會(huì)化程度低，貨物儲(chǔ)存周期長(zhǎng)(工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、物流企業(yè)的平均存貨周期分別長(zhǎng)達(dá)31.12天、49.08天和27.95天)，占銷(xiāo)售總額的比重高，嚴(yán)重制約了該區(qū)域工業(yè)效益提升[1]。

②人才開(kāi)發(fā)落后，產(chǎn)品滯銷(xiāo)嚴(yán)重。調(diào)查顯示，蘭州都市圈工業(yè)企業(yè)的基層和高級(jí)物流人才的全面缺乏，造成“都市圈的物流仍在企業(yè)的大門(mén)外徘徊”，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)的供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷(xiāo)售物流等均存在管理不當(dāng)、技術(shù)落后及成本過(guò)高、周轉(zhuǎn)不暢等問(wèn)題，嚴(yán)重制約其產(chǎn)業(yè)升級(jí)及整體發(fā)展。

③銷(xiāo)售物流費(fèi)用較高且行業(yè)發(fā)展失衡。調(diào)查顯示，2006年該地區(qū)工業(yè)行業(yè)平均物流費(fèi)用率達(dá)5.1%，高出全國(guó)平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，煤炭、機(jī)械和化學(xué)工業(yè)的物流費(fèi)用率極高，而有色金屬、煙草、紡織等行業(yè)較接近全國(guó)平均水平，呈現(xiàn)出行業(yè)發(fā)展不平衡、整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱等特征。

(2)農(nóng)業(yè)物流滯后，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

農(nóng)業(yè)物流是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的生力軍，是關(guān)乎都市圈整體發(fā)展的“催化劑”和“穩(wěn)壓器”。農(nóng)業(yè)物流發(fā)展緩慢，嚴(yán)重制約了“三農(nóng)”問(wèn)題的有效解決。

①物流投資不夠，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)物流加工環(huán)節(jié)投入不足，輸配效率低、保鮮技術(shù)落后;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入短缺、流通不暢;農(nóng)業(yè)物流的通道、節(jié)點(diǎn)、 設(shè)施及裝備等建設(shè)均滯后于農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

②農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，流通渠道單一。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢報(bào)關(guān)、分揀包裝、品牌運(yùn)作等物流加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)極少，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍以初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng);同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品多處于現(xiàn)貨、小額交易的低級(jí)流通狀態(tài)，訂單農(nóng)業(yè)、期貨農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代物流模式尚處探索階段。農(nóng)產(chǎn)品的增值潛力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力深受影響。

③農(nóng)產(chǎn)品物流成本高，中間損耗大。農(nóng)產(chǎn)品流通成本偏高且不穩(wěn)定，運(yùn)銷(xiāo)成本波動(dòng)性大，且運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)在無(wú)形中增加了流通成本;同時(shí)，以常溫物流或自然物流形式為主的農(nóng)業(yè)物流也使得農(nóng)產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)上的損耗率過(guò)高(達(dá)28%～33%)。

(3)商貿(mào)物流滯后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育受阻

商貿(mào)物流是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁。蘭州都市圈商貿(mào)物流市場(chǎng)卻深受先天不足與后天乏力的雙重困擾。

①現(xiàn)代物流理念匱乏、需求挖潛不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，都市圈商貿(mào)物流配送的市場(chǎng)化程度低，絕大部分商場(chǎng)或市場(chǎng)仍采用自營(yíng)物流和供貨商物流的方式。這既抑制了商貿(mào)企業(yè)的潛在物流需求，也牽制了其核心業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

②物流設(shè)施落后， 信息化程度低。都市圈的道路運(yùn)輸能力總體不足;商業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施陳舊且技術(shù)水平低;多數(shù)商場(chǎng)或企業(yè)尚未建立物流信息系統(tǒng)，且公共信息平臺(tái)缺乏，物流信息化水平低。商業(yè)現(xiàn)代化和貿(mào)易全球化進(jìn)程受制約。

③配送體系不健全，“三低三嚴(yán)重”現(xiàn)象突出。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，該地區(qū)的城鄉(xiāng)物流配送體系不健全，物流“三低三嚴(yán)重”現(xiàn)象嚴(yán)重，即“企業(yè)組織化程度低、運(yùn)輸車(chē)輛檔次低、物流服務(wù)質(zhì)量低，城市污染嚴(yán)重、安全隱患嚴(yán)重、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重”。

(4)物流發(fā)展的其他問(wèn)題牽制了都市圈的整體發(fā)展

除此之外，蘭州都市圈的其他物流問(wèn)題也牽制了該地區(qū)的整體發(fā)展。比如，第三物流發(fā)育緩慢，物流企業(yè)規(guī)模小且經(jīng)營(yíng)散亂;物流外包整體不足，一體化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作程度低;物流信息化水平低，科技物流發(fā)展滯后;物流缺乏整體規(guī)劃，基地物流、園區(qū)物流落后。

二、“物流快車(chē)”牽引蘭州都市圈整體協(xié)調(diào)發(fā)展

通過(guò)上文解析，可知現(xiàn)代物流對(duì)都市圈地區(qū)的發(fā)展具有重要的整合、催化、牽引功能;依托現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)之隆起，都市圈將全面推進(jìn)其工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以及一體化、國(guó)際化進(jìn)程。

1.物流快車(chē)推進(jìn)都市圈信息化建設(shè)

信息化是現(xiàn)代物流的一個(gè)最基本的技術(shù);同時(shí)，物流信息化的發(fā)展亦將極大地推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的信息化進(jìn)程。

蘭州都市圈在推進(jìn)物流信息化時(shí)須走“先外后內(nèi)”的路子，即先從政府層面、社會(huì)層面加快推進(jìn)電子政務(wù)、市場(chǎng)資訊、信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等方面建設(shè)，提高社會(huì)環(huán)境的基礎(chǔ)信息化水平，構(gòu)筑信息平臺(tái)，為企業(yè)信息化提供外部資源和市場(chǎng)，而后指導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)和信息網(wǎng)，引導(dǎo)物流走出“企業(yè)大門(mén)”。依托物流信息化的跨越式發(fā)展，帶動(dòng)全社會(huì)的信息化建設(shè)。

2.物流快車(chē)提升都市圈工業(yè)化質(zhì)量

現(xiàn)代物流涵蓋工業(yè)企業(yè)的采購(gòu)、生產(chǎn)、分銷(xiāo)和回收等多個(gè)環(huán)節(jié)，是現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)的“第三利潤(rùn)源”，同時(shí)也是企業(yè)升級(jí)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整的“催化劑”和“支撐柱”。

通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)物流園區(qū)(或基地)，剝離、吸納圈內(nèi)工業(yè)企業(yè)原有的物流功能，促進(jìn)其核心競(jìng)爭(zhēng)力提升;發(fā)展保稅物流、口岸物流和外貿(mào)物流，積極培育、引進(jìn)外向型工業(yè)企業(yè)，打造西北企業(yè)“走出去，引進(jìn)來(lái)”的“科技服務(wù)站”和“物流中心港”;發(fā)展銷(xiāo)售物流，拓寬工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)，附加、提升工業(yè)產(chǎn)品價(jià)值;發(fā)展高新技術(shù)物流、現(xiàn)代裝備物流，催生新型工業(yè)企業(yè)，培育、壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)成套設(shè)備企業(yè)的技術(shù)升級(jí);發(fā)展資源可再生物流、廢棄物物流及環(huán)保物流，為工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗、安全環(huán)保、科學(xué)發(fā)展提供物流平臺(tái)和技術(shù)支撐。

3.物流快車(chē)推動(dòng)都市圈城鎮(zhèn)化進(jìn)程

現(xiàn)代物流具有優(yōu)化設(shè)施環(huán)境、培育特色城鎮(zhèn)、構(gòu)建城鎮(zhèn)體系的獨(dú)特功能。發(fā)展農(nóng)業(yè)物流，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的物流體系，將極大地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民市民化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程;發(fā)展商貿(mào)物流，完善商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，將極大豐富城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，明顯提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量;發(fā)展工業(yè)物流，釋放工業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)的拉動(dòng)力，提高城鎮(zhèn)化的工業(yè)發(fā)展彈性，促進(jìn)工業(yè)與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展;發(fā)展園區(qū)物流、港口物流，建立各類(lèi)特色專(zhuān)業(yè)物流園區(qū)(或中心、基地)，推進(jìn)包含空港保稅物流城鎮(zhèn)、國(guó)際物資采購(gòu)中心鎮(zhèn)、旅游物流中心城鎮(zhèn)、建材物流中心鎮(zhèn)、農(nóng)副產(chǎn)品集散樞紐鎮(zhèn)以及藏區(qū)物流中心鎮(zhèn)等各類(lèi)特色專(zhuān)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)的發(fā)展，有效推進(jìn)都市圈的城鎮(zhèn)化進(jìn)程;加快交通、通訊、信息等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高全社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平。

4.物流快車(chē)帶動(dòng)都市圈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

蘭州都市圈是甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域，農(nóng)業(yè)物流發(fā)展程度不但關(guān)系到都市圈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，還關(guān)乎全省及周邊地區(qū)“三農(nóng)問(wèn)題”的解決。

因此，宜按照盡快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流、實(shí)物配送物流向綜合物流與供應(yīng)鏈物流轉(zhuǎn)變之要求，優(yōu)先發(fā)展?jié)M足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流，包括種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施及農(nóng)用貨車(chē)等，以保障訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及園區(qū)化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)需求;重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足人民消費(fèi)需求的農(nóng)產(chǎn)品物流、滿足工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)需求的工業(yè)原料物流和食品物流以及為拓展市場(chǎng)、平衡供需的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口物流，建立以供應(yīng)鏈管理為主的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷(xiāo)一體化物流體系;全面發(fā)展?jié)M足農(nóng)村勞動(dòng)力再生產(chǎn)需求的生活消費(fèi)品物流，包括吃、穿、用、住、行等各類(lèi)消費(fèi)品，活躍農(nóng)村市場(chǎng)，提升勞動(dòng)力素質(zhì);積極發(fā)展回收物流，比如農(nóng)作物秸稈、廢紙、廢塑料的回收利用，生活垃圾和污水的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用，培養(yǎng)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

5.物流快車(chē)打造都市圈一體化新格局

積極發(fā)揮物流產(chǎn)業(yè)在資源整合、經(jīng)濟(jì)組織、設(shè)施共建共享等方面功能，盡快成立物流發(fā)展管理委員會(huì)，促進(jìn)“大通道、大物流、大市場(chǎng)”形成，加快推進(jìn)都市圈發(fā)展一體化進(jìn)程。

首先，加快包括運(yùn)輸、場(chǎng)站、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施在內(nèi)的物流專(zhuān)業(yè)化設(shè)施建設(shè)，整合各地物流資源，建立覆蓋都市圈的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)體系;其次，加快推進(jìn)包括物流園區(qū)、物流中心及配送中心在內(nèi)的專(zhuān)門(mén)化物流設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)蘭州都市圈內(nèi)供應(yīng)鏈的集中管理和一體化組織;再次，積極建設(shè)包含電子商務(wù)、數(shù)字物流、物流地理信息系統(tǒng)以及決策支持系統(tǒng)在內(nèi)的物流信息網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)都市圈信息一體化進(jìn)程;此外，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)物流，促進(jìn)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)與布局優(yōu)化，拉長(zhǎng)做寬各類(lèi)產(chǎn)業(yè)鏈條，盡早實(shí)現(xiàn)都市圈產(chǎn)業(yè)一體化;最后，著力發(fā)展商貿(mào)物流，強(qiáng)化流通基礎(chǔ)設(shè)施及批發(fā)市場(chǎng)、交易中心等共建共享，徹底打破橫向阻隔，推動(dòng)都市圈市場(chǎng)一體化進(jìn)程。

6.物流快車(chē)加快都市圈國(guó)際化進(jìn)程

為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，積極參與國(guó)際分工合作和全球供應(yīng)鏈整合，蘭州都市圈宜搭“物流快車(chē)”，以有效融入全球經(jīng)濟(jì)體系。

首先，依托西北第二大航空樞紐——中川機(jī)場(chǎng)，加快建設(shè)空港保稅物流園區(qū)，實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”運(yùn)作方式，加快“走出去，引進(jìn)來(lái)”步伐;其次，依托都市圈獨(dú)特的農(nóng)業(yè)區(qū)位和豐富的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口物流園區(qū)，促進(jìn)“瓜果之鄉(xiāng)”譽(yù)滿全球;再次，規(guī)劃新建外貿(mào)物流中心，并使其成為圈內(nèi)企業(yè)乃至中國(guó)產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)軍中亞、歐洲的“物流中繼港”和“科技服務(wù)站”;最后，以發(fā)展“大進(jìn)大出、快進(jìn)快出”的國(guó)際物流項(xiàng)目為目標(biāo)，引進(jìn)跨國(guó)物流公司、知名企業(yè)和大型物流項(xiàng)目，使國(guó)際物流需求在蘭州都市圈內(nèi)得到更多體現(xiàn)，并建立國(guó)際采購(gòu)及配送中心，積極發(fā)展集團(tuán)化、國(guó)際化的第三方物流，加速圈內(nèi)企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。

三、結(jié) 語(yǔ)

物流經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域整體發(fā)展具有巨大的整合、推進(jìn)作用。在推進(jìn)都市圈地區(qū)發(fā)展時(shí)，宜重新審視現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)地位、組織功能、牽引作用及杠桿效應(yīng)，全面推進(jìn)物流設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)物流外包發(fā)展，構(gòu)筑信息平臺(tái)，整合物流資源，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，組建統(tǒng)一的物流管理機(jī)構(gòu)，有力推進(jìn)都市圈的信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，盡快提升都市圈發(fā)展的一體化、國(guó)際化程度。

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