[摘要] 人才租賃近年來(lái)在我國(guó)的蓬勃發(fā)展，是我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)人力資源柔性化管理的必然。然而在我國(guó)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)、政治、法律和文化背景下，導(dǎo)致人才租賃在發(fā)展過(guò)程中衍生了新的風(fēng)險(xiǎn)?；谖覈?guó)人才租賃風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀，指出了人才租賃風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)，分析了人才租賃三方可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，最后結(jié)合我國(guó)國(guó)情提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制策略。

[關(guān)鍵詞] 人力資源 人才租賃 風(fēng)險(xiǎn)控制

一、引言

人才租賃最早于20世紀(jì)70年代在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)，其作為一種新型的人力資源配置模式，近年來(lái)在我國(guó)獲得了蓬勃發(fā)展。但在全球金融危機(jī)加劇就業(yè)困難以及我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)滯后、社會(huì)保險(xiǎn)尚不完善的宏觀環(huán)境下，隨著人才租賃業(yè)的快速發(fā)展，與人才租賃相關(guān)的勞動(dòng)爭(zhēng)議也逐步增多，為我國(guó)建立勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制的實(shí)踐提出了一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。

國(guó)內(nèi)有關(guān)人才租賃的研究起步較晚且比較零散。林澤炎(2003)給出了人才租賃的定義，并按租賃時(shí)間長(zhǎng)短總結(jié)了六種人才租賃形式。潘豐(2005)指出了企業(yè)利用人才租賃的意義及好處，并進(jìn)一步總結(jié)了人才租賃形式。李敏(2005)分析了人才租賃條件下雇傭關(guān)系由傳統(tǒng)的兩方模式向三方模式的轉(zhuǎn)變，并從交易成本的角度說(shuō)明雇傭關(guān)系三方模式下短期雇傭的合理性。張?chǎng)蔚?2008)基于雇傭關(guān)系三方模式闡述了人才租賃的理論基礎(chǔ)，并指出了實(shí)施人才租賃需要解決的問(wèn)題。孫俊清等(2005，2008)對(duì)人才租賃問(wèn)題中人才租賃中介中心的內(nèi)部雇員規(guī)模問(wèn)題進(jìn)行了研究。曹細(xì)玉等(2007)研究了單、雙層非對(duì)稱信息條件下的人才質(zhì)量的最優(yōu)控制問(wèn)題。上述文獻(xiàn)主要研究了人才租賃用工形式、人才租賃優(yōu)劣勢(shì)分析、人才租賃三方關(guān)系以及人才租賃雇員規(guī)模優(yōu)化與質(zhì)量控制問(wèn)題，而沒(méi)有考慮人才租賃風(fēng)險(xiǎn)及其控制問(wèn)題。喻科(2004)基于用工單位的角度，闡述了租賃人才風(fēng)險(xiǎn)的定義，并探討了此類風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)特征、產(chǎn)生原因以及防范與化解等問(wèn)題。本文在喻科(2004)的研究基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)人才租賃風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀，進(jìn)一步分析了雇傭關(guān)系三方模式下的風(fēng)險(xiǎn)，并給出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制策略。

二、我國(guó)人才租賃風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀及其本質(zhì)

根據(jù)中人網(wǎng)（www.chinahrd.net）的調(diào)查，以上海為例，2004年大約有20萬(wàn)左右的人才租賃人數(shù)，年相關(guān)營(yíng)業(yè)額超過(guò)50億元，租賃員工與正式員工的比例大約為1∶50，但在美國(guó)這一比例已達(dá)1∶1，歐洲一些國(guó)家甚至還要高于這個(gè)比例；根據(jù)廣州南方人才資源租賃中心的隨機(jī)調(diào)查顯示：50％的人不愿意通過(guò)人才租賃方式就業(yè)，40％的人表示可以考慮，只有10％選擇愿意。為什么在發(fā)達(dá)國(guó)家證明是“三方共贏”的新型用工模式，卻在我國(guó)的具體運(yùn)作過(guò)程中面臨如此的難題呢？ 中人網(wǎng)進(jìn)一步調(diào)查顯示，阻礙人才租賃業(yè)務(wù)的主要問(wèn)題為：首先，對(duì)求職者來(lái)說(shuō)，其主要關(guān)注如何保障其與用工單位編制內(nèi)人員同工同酬、“空租”（兩次租賃之間的空擋）期間的社會(huì)保障、缺乏專門性政策法規(guī)來(lái)明確規(guī)定用工單位與出租人才之間的權(quán)利義務(wù)等問(wèn)題。其次，對(duì)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，主要面臨“耗時(shí)太長(zhǎng)，利潤(rùn)不高”的問(wèn)題。最后，對(duì)用工單位來(lái)說(shuō)，由于人才租賃多屬于短期行為，其主要關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題。

根據(jù)上述描述的現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)：人才租賃風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)上就是在不完善的國(guó)家社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等宏觀環(huán)境下，人才租賃三方人力資本（知識(shí)、技能、信息以及創(chuàng)新能力等）與結(jié)構(gòu)性資本（市場(chǎng)資本、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本等）的運(yùn)作失調(diào)問(wèn)題，其外在表現(xiàn)為人力資本的時(shí)效性、人事的不穩(wěn)定性、價(jià)格機(jī)制以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)損失。

三、人才租賃三方的風(fēng)險(xiǎn)分析

人才租賃不再是傳統(tǒng)的雇員在雇主的場(chǎng)所工作，用人單位(人才租賃機(jī)構(gòu))、用工單位和租賃人員作為理性的經(jīng)濟(jì)主體形成了三方博弈關(guān)系。在人才租賃三方雇傭關(guān)系下，用人單位(人才租賃機(jī)構(gòu))、用工單位和租賃人員的地位是不平等的，而隨之造成的交易不平等性為人才租賃帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)?？傮w而言，人才租賃涉及三方的利益，對(duì)于三方中的任意一方都存在著風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于用工單位來(lái)說(shuō)，其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)是指租賃人員實(shí)際效用偏離使用者的預(yù)期，為此使用者需對(duì)此承擔(dān)相當(dāng)程度損失的可能。首先是崗位不匹配的風(fēng)險(xiǎn)，即用工單位與用人單位(人才租賃機(jī)構(gòu))合作過(guò)程中，如果信息傳遞上或理解上有誤差或用人單位(人才租賃機(jī)構(gòu))未盡責(zé)選用了不合適的人員，而用工單位因?yàn)榕c租賃人員沒(méi)有契約關(guān)系，若要遣散租賃人員必須經(jīng)過(guò)用人單位(人才租賃機(jī)構(gòu))來(lái)運(yùn)作，如果用人單位(人才租賃機(jī)構(gòu))不愿遣散，則用工單位就要蒙受損失。其次是租賃人員的道德風(fēng)險(xiǎn)，即用工單位與租賃人員之間沒(méi)有法定的勞動(dòng)關(guān)系和人身依附關(guān)系，如果用工單位在合約中沒(méi)有規(guī)定相關(guān)的懲戒措施，則在租賃人員的消極怠工行為上就沒(méi)有控制力。第三是用人單位(人才租賃機(jī)構(gòu))的道德風(fēng)險(xiǎn)，即如果用人單位(人才租賃機(jī)構(gòu))采取蒙騙手段騙取租金后不履行合同就卷款逃跑，而又沒(méi)有特定的約束條件來(lái)制約用工單位與租賃人員之間的關(guān)系，則用工單位的聲譽(yù)就要受到很大影響。第四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，即租賃人員與用工單位之間缺乏必要的協(xié)議，使得容易出現(xiàn)租賃人員與用工單位之間的關(guān)系責(zé)任不清、權(quán)責(zé)不明，其中租賃人員在用工單位工作時(shí)所獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬問(wèn)題以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)或商業(yè)機(jī)密的保護(hù)問(wèn)題是目前比較突出的兩個(gè)問(wèn)題。

對(duì)于用人單位(人才租賃機(jī)構(gòu))來(lái)說(shuō)，其面臨的風(fēng)險(xiǎn)是作為盈利組織的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和合同履行風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是指經(jīng)營(yíng)環(huán)境變動(dòng)導(dǎo)致的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和與經(jīng)營(yíng)人員能力相關(guān)的決策風(fēng)險(xiǎn)；合同履行風(fēng)險(xiǎn)是指因?yàn)樽赓U合同訂立上的不完備導(dǎo)致用工單位拒絕履行支付租金義務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于租賃人員來(lái)說(shuō)，其面臨的風(fēng)險(xiǎn)包括：首先是合同履行風(fēng)險(xiǎn)，即如果用人單位(人才租賃機(jī)構(gòu))與用工單位在履行租賃合同時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，則會(huì)影響到租賃人員的工資發(fā)放。其次是穩(wěn)定偏好風(fēng)險(xiǎn)，由于租賃多為臨時(shí)性用工行為，如果租賃人員偏好長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作就會(huì)產(chǎn)生此種風(fēng)險(xiǎn)。第三是“空租”的風(fēng)險(xiǎn)，即目前租賃人員在“空租”期間還缺乏相關(guān)法律法規(guī)保障。第四是福利損失的風(fēng)險(xiǎn)，即租賃人員在當(dāng)其福利待遇（如同工同酬、加班費(fèi)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)等）受到不公正對(duì)待時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。

四、人才租賃風(fēng)險(xiǎn)的控制策略

雖然人才租賃對(duì)于用人單位(人才租賃機(jī)構(gòu))、用工單位和租賃人員都存在著或多或少的風(fēng)險(xiǎn)，但是除了道德風(fēng)險(xiǎn)和正常的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)法完全控制之外，其他風(fēng)險(xiǎn)都是可以通過(guò)一定的措施來(lái)進(jìn)行規(guī)避和分散的。

1.進(jìn)一步完善人才租賃的法制環(huán)境建設(shè)

長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)用人單位(人才租賃機(jī)構(gòu))的市場(chǎng)地位不明確，經(jīng)營(yíng)資質(zhì)缺乏審批程序，多數(shù)用人單位(人才租賃機(jī)構(gòu))與勞務(wù)承包或勞務(wù)中介混為一體，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和侵犯被租賃人員權(quán)益的情況較為普遍。2008年1月1日正式實(shí)施的新《勞動(dòng)合同法》以及9月18日頒布的《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》首次從法律角度對(duì)人才租賃做了專門規(guī)定，明確了用人單位(人才租賃機(jī)構(gòu))、租賃人員、用工單位三方主體的地位及權(quán)利義務(wù)，并建立了人才租賃監(jiān)管和賠償制度以維護(hù)被租賃人員的合法權(quán)益。

雖然新《勞動(dòng)合同法》結(jié)束了我國(guó)人才租賃無(wú)法可依的歷史，但是在許多操作細(xì)節(jié)上仍然存在較大爭(zhēng)議，比較典型的有：（1）為了維持就業(yè)率而取消了人才租賃限制性條款，造成目前國(guó)內(nèi)有以人才租賃取代常規(guī)用工形式的趨勢(shì)，這似乎在挑戰(zhàn)法律對(duì)勞動(dòng)者合法利益的保護(hù)，同時(shí)也是用工單位責(zé)任意識(shí)缺失的表現(xiàn)；（2）按現(xiàn)行規(guī)定，租賃人員的四金、工傷、醫(yī)療等一旦出現(xiàn)問(wèn)題，其責(zé)任方是用人單位(人才租賃機(jī)構(gòu))，但是用人單位(人才租賃機(jī)構(gòu))不是創(chuàng)造財(cái)富的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，也不會(huì)有財(cái)政撥款，其利潤(rùn)根本無(wú)法賠付租賃人員的損失，因此即使用人單位(人才租賃機(jī)構(gòu))想要承擔(dān)責(zé)任也辦不到，恐怕最終“倒霉”的只是租賃人員。此外，人力資源社會(huì)保障部、稅收部門以及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的配套措施或?qū)嵤┘?xì)則如何制定以及何時(shí)出臺(tái)都會(huì)影響到新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施效果。

2.加強(qiáng)政府對(duì)人才租賃業(yè)的扶持，建立人才租賃后臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)

政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助用人單位(人才租賃機(jī)構(gòu))建立后臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)，倡導(dǎo)建立規(guī)范統(tǒng)一的人才庫(kù)，促進(jìn)各地區(qū)和更大范圍的人才租賃行業(yè)協(xié)會(huì)的建立。鼓勵(lì)各用人單位(人才租賃機(jī)構(gòu))共享各自擁有的資源，同時(shí)及時(shí)更新人才資源信息庫(kù)，不斷提高人才資源的可利用度，最大限度地整合現(xiàn)有人力資本，減少用人單位(人才租賃機(jī)構(gòu))和用工單位花費(fèi)在搜尋租賃人員上的時(shí)間和精力，減少成本損失，以使整個(gè)租賃活動(dòng)順利進(jìn)行。用人單位(人才租賃機(jī)構(gòu))的后臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)要求有功能強(qiáng)大的信息網(wǎng)絡(luò)來(lái)收集用工信息，特別是集團(tuán)用戶有龐大的人才庫(kù)，以便及時(shí)找到合適的人才有很好的招聘、測(cè)評(píng)、人事代理、培訓(xùn)和法律服務(wù)的能力。特別是在目前法律環(huán)境欠佳的情況下，這樣一個(gè)完善的后臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)對(duì)于降低各方面的風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。

另外，主管部門還可以提供具有合法資質(zhì)的用人單位(人才租賃機(jī)構(gòu))查詢服務(wù)，方便有租賃需求的用工單位和有意成為租賃人員的求職者選擇合適的用人單位(人才租賃機(jī)構(gòu))，避免因信息不對(duì)稱造成用工單位或求職者誤入非法用人單位(人才租賃機(jī)構(gòu))的騙局。

3.加強(qiáng)社會(huì)輿論對(duì)人才租賃的宣傳力度

作為新生事物，加強(qiáng)社會(huì)輿論對(duì)人才租賃的宣傳力度是非常必要的。首先，在社會(huì)輿論導(dǎo)向方面，可以側(cè)重對(duì)人才租賃的正確報(bào)道，提高租賃人員的社會(huì)地位，消除人們對(duì)人才租賃的偏見(jiàn)和對(duì)租賃人員的歧視。媒體的影響力在當(dāng)今社會(huì)異常強(qiáng)大，如果可以很好地利用媒體資源，向廣大企業(yè)以及求職者傳遞人才租賃的概念及相關(guān)信息，則可以為人才租賃的社會(huì)認(rèn)可度的提升起到重要的推進(jìn)作用。其次，在就業(yè)指導(dǎo)方面，政府或者人才主管部門應(yīng)積極指導(dǎo)求職者拓寬就業(yè)思路，把人才租賃的運(yùn)作方式、優(yōu)勢(shì)以及不足詳細(xì)告之求職者，使其對(duì)這種新興用人方式有正確的認(rèn)識(shí)，并能夠根據(jù)自身的需求，靈活選用。用人單位(人才租賃機(jī)構(gòu))也應(yīng)該主動(dòng)擔(dān)負(fù)起向求職者以及企業(yè)宣傳人才租賃的相關(guān)概念，并積極地推廣人才租賃，以促進(jìn)人才租賃業(yè)的順利發(fā)展。

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