[摘 要] 構(gòu)建校地和諧關(guān)系包括:專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)導(dǎo)向關(guān)系,經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益關(guān)系,產(chǎn)學(xué)研之間關(guān)系。
[關(guān)鍵詞] 科學(xué)發(fā)展觀 校地 和諧關(guān)系
一、高校專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)導(dǎo)向的關(guān)系
高等教育不僅要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,更要主動(dòng)參與并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。高等教育要根據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才市場(chǎng)的需求,設(shè)置和調(diào)整專業(yè)方向及人才培養(yǎng)規(guī)格,不能無(wú)視市場(chǎng)需要。但也不能惟市場(chǎng)馬首是瞻,應(yīng)以遵循高等教育自身的客觀規(guī)律為前提,市場(chǎng)對(duì)高校專業(yè)設(shè)置的導(dǎo)向只能是適度介入。要汲取“大躍進(jìn)”、“文化大革命”中因違背教育規(guī)律引起高等教育瀕于崩潰的慘痛教訓(xùn)。
高校在專業(yè)的設(shè)置上可分類(lèi)進(jìn)行:優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬專業(yè)口徑,強(qiáng)化適用性;有計(jì)劃組織相關(guān)學(xué)科的聯(lián)合、交叉和融合,向相關(guān)專業(yè)延伸;增設(shè)社會(huì)需求量大的新興專業(yè);依托強(qiáng)勢(shì)專業(yè),形成有地方特色的優(yōu)勢(shì)學(xué)科群。
二、高校經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系
1.經(jīng)濟(jì)效益是社會(huì)效益的保障
社會(huì)效益的提高應(yīng)以高校規(guī)模的適度發(fā)展為前提。在保證社會(huì)效益的前提下,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,是世界高校發(fā)展的必然選擇。我國(guó)高校辦學(xué)講究經(jīng)濟(jì)效益有著重要的現(xiàn)實(shí)意義:可以克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下辦學(xué)弊端,滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要,適應(yīng)我國(guó)特殊國(guó)情。
強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)效益支撐,不僅能保證高校教學(xué)科研工作正常進(jìn)行,還有實(shí)力擴(kuò)大招生規(guī)模,改善教學(xué)設(shè)施,提高科研和教學(xué)質(zhì)量,吸引優(yōu)秀人才,為良好的社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)條件。
政府促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)效益的提高必須“增”與“減”雙管齊下,即在增加政府財(cái)政性教育支出的基礎(chǔ)上,通過(guò)制度創(chuàng)新,依靠全社會(huì)力量多渠道籌資,大力發(fā)展民辦高等教育。同時(shí),通過(guò)完善大學(xué)生助學(xué)貸款、貧困生資助和救濟(jì)制度,減輕高校負(fù)擔(dān)。
2.社會(huì)效益引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)效益
高校與其他部門(mén)不同,高校的經(jīng)濟(jì)效益含蘊(yùn)于社會(huì)效益之中,必須通過(guò)服務(wù)社會(huì)的途徑體現(xiàn)。高校通過(guò)發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)高質(zhì)量人才,研發(fā)高水平科技成果,服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì),取得顯著的社會(huì)效益,便樹(shù)立了良好的形象,贏得了社會(huì)的認(rèn)同和支持,擴(kuò)大了知名度和美譽(yù)度,將會(huì)吸引更多、更優(yōu)的生源,并獲得當(dāng)?shù)卣闹匾暫陀辛χС?,從而?shí)現(xiàn)并擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。高校社會(huì)效益是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)效益看似無(wú)形勝有形的力量,也是經(jīng)濟(jì)效益不竭的源泉和動(dòng)力。
3.經(jīng)濟(jì)效益服從社會(huì)效益
高等教育是一個(gè)特殊產(chǎn)業(yè),社會(huì)效益最大化與經(jīng)濟(jì)效益最大化之間既相一致,又相矛盾。高等教育的“產(chǎn)業(yè)屬性”要求講究投入與產(chǎn)出比率,高等教育的“公共產(chǎn)品屬性”又要求不能完全產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。高校應(yīng)當(dāng)探尋經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最佳結(jié)合點(diǎn),力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。當(dāng)兩者發(fā)生矛盾時(shí),經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)無(wú)條件服從社會(huì)效益。無(wú)論是國(guó)辦高等教育或是民辦高等教育都不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益最大化。只有在社會(huì)效益最大化的前提下,盡可能追求經(jīng)濟(jì)效益,才能確保高等教育的可持續(xù)發(fā)展。高校社會(huì)效益是衡量與決定經(jīng)濟(jì)效益最權(quán)威的原則。
4.優(yōu)化高等教育評(píng)估體系
我國(guó)的高等教育通過(guò)評(píng)估,實(shí)現(xiàn)了“以評(píng)促改”的目的,但也帶來(lái)了一系列負(fù)面影響,特別是有些評(píng)估指標(biāo)欠科學(xué)合理,助長(zhǎng)了高校過(guò)度追求規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益,造成不必要的浪費(fèi)。應(yīng)將評(píng)估指標(biāo)中的“資源占有性”導(dǎo)向調(diào)整為“資源利用性”。引導(dǎo)高校走內(nèi)涵式發(fā)展道路。其次,應(yīng)按不同高校的層次和類(lèi)型,實(shí)行分層次、多元化評(píng)估,引導(dǎo)高校走經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展之路。
三、高校產(chǎn)學(xué)研之間的關(guān)系
1.我國(guó)高校產(chǎn)學(xué)研存在的問(wèn)題
我國(guó)高校產(chǎn)學(xué)研現(xiàn)狀與社會(huì)需求仍存在較大差距,還未達(dá)到良性互動(dòng)程度。首先是研學(xué)結(jié)合不夠,有的高校教師科研與教學(xué)無(wú)法兼顧,甚至相互沖突;其次是產(chǎn)學(xué)研人為地支解,未能有效整合,高校的科研方向及成果不符合市場(chǎng)需求,無(wú)法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,難以帶來(lái)切實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.構(gòu)建高校產(chǎn)學(xué)研合理機(jī)制的原則
必須在科學(xué)發(fā)展觀視閾下,面向社會(huì)經(jīng)濟(jì),找準(zhǔn)發(fā)展方向;面向市場(chǎng),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;面向企業(yè),選擇合作伙伴;面向科技前沿,構(gòu)筑自主創(chuàng)新平臺(tái);面向創(chuàng)新體系,改革高校內(nèi)部科研管理機(jī)制。
3.高校產(chǎn)學(xué)研機(jī)制模式評(píng)述
(1)校內(nèi)合作模式。高校利用自身的有形和無(wú)形資源,創(chuàng)辦融經(jīng)營(yíng)與教學(xué)實(shí)習(xí)為一體、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。該模式便于學(xué)校自主進(jìn)行市場(chǎng)定位,產(chǎn)學(xué)研關(guān)系密切,協(xié)調(diào)迅速直接,并為學(xué)校創(chuàng)造新的就業(yè)崗位和經(jīng)濟(jì)效益。但由于學(xué)校兼研發(fā)者、創(chuàng)辦者、經(jīng)營(yíng)者于一身,多角色沖突,容易干擾教學(xué)與科研的中心地位。
(2)雙向聯(lián)合模式。該模式由高校與社會(huì)企業(yè)兩主體構(gòu)成,合作多以單個(gè)項(xiàng)目或成果為主。優(yōu)點(diǎn)是互補(bǔ)明顯,項(xiàng)目完成,合作可以終止或繼續(xù),高校掉頭靈活,選擇余地大,風(fēng)險(xiǎn)小。但由于是直接利益雙方,因行業(yè)差異導(dǎo)致出發(fā)點(diǎn)不同,容易引發(fā)分歧且難以調(diào)合,致使合作成功率不高,合作難以持久。
(3)多向聯(lián)合模式。該模式由技術(shù)成果方(高校)、出資方(金融機(jī)構(gòu)或個(gè)體資本投資者)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)三主體構(gòu)成。優(yōu)點(diǎn)是合作規(guī)范,風(fēng)險(xiǎn)低,合作期限長(zhǎng)大,收益明顯。但該模式主要適于一些擁有大型成果的著名高校,可供合作的主體少。隨著中國(guó)加入WTO及國(guó)內(nèi)高??蒲袑?shí)力的逐步增強(qiáng),發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
(4)中介協(xié)調(diào)模式。該模式以中介機(jī)構(gòu)為紐帶構(gòu)成。中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息搜集、各方關(guān)系協(xié)調(diào)、收益分割,并提供一定的擔(dān)保。該模式方興未艾,適用面廣,合作成功率高,符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,并與國(guó)際規(guī)則接軌,日益成為我國(guó)高校產(chǎn)學(xué)研模式的主流。
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