[摘 要] 本文核心的結(jié)論就以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)遼寧老工業(yè)基地振興，解決問題的出路在抓住核心問題，提高產(chǎn)業(yè)工業(yè)素質(zhì)；扭住發(fā)展要義，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；把握基本要求，建立大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群；運用統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)區(qū)域整體聯(lián)動。這四個方面體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，也是我們遼寧振興的關(guān)鍵所在。

[關(guān)鍵詞] 科學發(fā)展觀 統(tǒng)領(lǐng) 遼寧 老工業(yè)基地振興

胡錦濤總書記在黨的十七大上對科學發(fā)展觀的內(nèi)涵作出了進一步揭示，為遼寧老工業(yè)基地的振興提供了理論指導，遼寧要振興，遼寧要發(fā)展，必須抓住發(fā)展機遇，以科學的發(fā)展觀加為指導是實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地振興的唯一出路。

一、抓住核心問題，提高產(chǎn)業(yè)工業(yè)素質(zhì)

科學發(fā)展觀的核心是以人為本，“人”同樣是遼寧振興的客觀主體，沒有工人素質(zhì)的提高就沒有遼寧的振興。

1.樹立人人皆可為企業(yè)發(fā)展作貢獻的理念。我們堅持以人為本，樹立人人皆可為企業(yè)發(fā)展作貢獻的理念，企業(yè)領(lǐng)導要把每一名員工當作企業(yè)的主人，采用各種激勵手段鼓勵員工為企業(yè)發(fā)展作貢獻。

2.拓寬培訓層面，加大培訓力度。企業(yè)要制定合理的企業(yè)員工培養(yǎng)計劃，要采取切實可行的措施，拓寬對產(chǎn)業(yè)工人的培訓層面，在培訓機會、培訓領(lǐng)域、培訓經(jīng)費和培訓時間上都要給予大力支持，加大培訓力度，為各類員工脫穎而出、大顯身手創(chuàng)造條件。

3.建立人才流動機制。遼寧振興需要大量各行各業(yè)的人才，企業(yè)建立必須凝聚內(nèi)部人才、吸引外部人才的機制，保證人才的合理流動。

二、扭住發(fā)展要義，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力

振興遼寧老工業(yè)基地，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，必須緊緊抓住發(fā)展這個第一要義。遼寧要振興就必須有自己的品牌有自己的產(chǎn)品，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是遼寧發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.努力營造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱是制約遼寧發(fā)展的瓶頸，企業(yè)首先要樹立科學的創(chuàng)新理論念，高度重視自主創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的作用，高度重視科技創(chuàng)新工作；要強化政策保障，通過出臺多種形式的優(yōu)惠政策，鼓勵起企業(yè)加強自主創(chuàng)新；要加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，形成激發(fā)創(chuàng)新積極性、鼓勵創(chuàng)新行為和提高創(chuàng)新回報的有效機制；要鼓勵技術(shù)要素參與分配，選擇適合技術(shù)特點與發(fā)展要求的收益分配方式。

2.建立多種形式的自主創(chuàng)新體系。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，要大力扶持企業(yè)建立自己的科技研發(fā)中心，積極發(fā)展民營科研機構(gòu)和民營科技企業(yè)，加快培植科技創(chuàng)新的主力軍；建立以企業(yè)為主體、高校和科研院所為依托、社會科技服務(wù)機構(gòu)為中介、政府積極推動，適應現(xiàn)代化建設(shè)需要的科技創(chuàng)新體系，進一步提升遼寧企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

3.突破自主創(chuàng)新的要素環(huán)節(jié)。要著重突破“人才、資金、技術(shù)”三個創(chuàng)新要素。在人才建設(shè)方面，要牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，充分依托各種創(chuàng)新載體引進人才。在經(jīng)費投入方面，建立穩(wěn)定的科技投入增長機制，努力提高科技投入在財政支出中的比重，建立多渠道、多層次、多形式的社會多元化投入的科技創(chuàng)新投融資機制。在技術(shù)改進方面，強化技術(shù)創(chuàng)新觀念和意識，引導和促進企業(yè)主動地進行技術(shù)創(chuàng)新，加大技術(shù)改造投入，引進國內(nèi)外先進的生產(chǎn)設(shè)備和管理方式，鼓勵企業(yè)積極參與和支持科技合作項目，促進建立有利于加速科技進步和技術(shù)創(chuàng)新的體制和機制。

三、把握基本要求，建立大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群

積極培育產(chǎn)業(yè)集群，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和全面提高經(jīng)濟競爭力的新型發(fā)展模式。這種新型發(fā)展模式全面體現(xiàn)了科學發(fā)展的基本要求，是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新模式。

1.制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，促進經(jīng)濟全面發(fā)展?？偨Y(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗，按照科學發(fā)展觀要求，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是遼寧省“十一五”規(guī)劃的重要創(chuàng)新思路之一。

2.加大產(chǎn)業(yè)集群的扶持力度，保證經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。作為各級政府都要加大對產(chǎn)業(yè)集群的扶持力度，在制定政策方面給予一定的優(yōu)惠，在融資渠道上給予一定的放寬，在稅收政策方面予以一定的減免。同時，為了保證產(chǎn)業(yè)集群能夠形成規(guī)模，政府還要協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)、科研院所、相關(guān)服務(wù)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“做大做強”產(chǎn)業(yè)集群，形成主產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)間相互協(xié)調(diào)、大企業(yè)與小企業(yè)間相互協(xié)調(diào)、企業(yè)與科研院所間相互協(xié)調(diào)等，保證經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。遼寧省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的門類眾多，產(chǎn)品范圍廣大，我們不可能把每一個產(chǎn)業(yè)都做成產(chǎn)業(yè)集群，要根據(jù)全省的特點和優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，按照經(jīng)濟規(guī)律，選擇具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，培育具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。我們遼寧是新中國成立后最早的裝備制造業(yè)的基地更適合把這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，圍繞裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，推動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，這才是實現(xiàn)遼寧經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最有效途徑。

四、運用統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)區(qū)域整體聯(lián)動

遼寧省有14個地級市和17個縣級市，振興遼寧老工業(yè)基地，決不能變成振興某個工業(yè)城市或某個企業(yè)，而應著眼于整個遼寧地區(qū)的振興。所以，必須統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)全省區(qū)域聯(lián)動，發(fā)揮整體效應。

1.培育中心，帶動周邊。進入新世紀，隨著整合城市群發(fā)展的第三次浪潮的出現(xiàn)，建立城市群成為促進區(qū)域區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切要求，也成為深化體制改革的迫切要求。

2.開發(fā)沿海，帶動內(nèi)地。遼寧作為東北地區(qū)唯一的沿海省份，依托渤海、黃海的臨海區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展“五點一線”沿海經(jīng)濟帶，是省委、省政府貫徹落實振興遼寧老工業(yè)基地戰(zhàn)略的又一重大舉措，進一步體現(xiàn)了全省的統(tǒng)籌兼顧。遼寧“五點一線”沿海經(jīng)濟帶的規(guī)劃戰(zhàn)略順應了世界經(jīng)濟發(fā)展的科學規(guī)律，目前，五點一線的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展重點也日漸清晰。到2010年五個重點發(fā)展區(qū)域的起步區(qū)全面建成，沿海經(jīng)濟帶初步形成，大連東北亞國際航運中心建設(shè)初具規(guī)模。沿海經(jīng)濟帶地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的比重達到55%以上，占東北地區(qū)的比重達到30%?！彪S著“五點一線”沿海經(jīng)濟帶的建成和進一步發(fā)展，它將帶動相關(guān)一系列產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展和人口的東移流動。沿海帶動內(nèi)地，“五點一線”沿海經(jīng)濟帶對遼寧腹地的影響也將是巨大的。