實(shí)施農(nóng)村信息化工程，是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)十分重要的載體，全力推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，做好農(nóng)村信息技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“全面達(dá)小康，建設(shè)新農(nóng)村”的重要目標(biāo)之一。近年來，我國在建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系方面，不斷加大投入，著力提升技術(shù)層次、裝備水平和服務(wù)手段，建立起了農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)信息庫，新建了功能比較齊全的農(nóng)村綜合信息平臺(tái)，方便快捷地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子政務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上網(wǎng)、信息發(fā)布查詢等信息化功能，拓寬了農(nóng)村信息化交流渠道，為農(nóng)村管理和增產(chǎn)增收提供了信息化服務(wù)手段，建國60年以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。

一、起步階段

20世紀(jì)70年代以信息技術(shù)開始進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?yàn)樘卣鳎瑯?biāo)志著我國農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)入起步階段。1979年我國引進(jìn)農(nóng)口第一臺(tái)大型計(jì)算機(jī)-Felix C-512，主要用于農(nóng)業(yè)科學(xué)計(jì)算、數(shù)學(xué)規(guī)劃模型和統(tǒng)計(jì)分析等。1981年建立第一個(gè)計(jì)算機(jī)農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)-中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院計(jì)算中心。1987年農(nóng)業(yè)部成立信息中心，開始重視和推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用。

二、成長階段

20世紀(jì)80年代末，以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的逐步推開為特征，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)入發(fā)育階段。適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的形勢發(fā)展，1992年農(nóng)業(yè)部制定了《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息體系建設(shè)方案》，成立了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息體系領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)信息體系建設(shè)和信息服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與規(guī)劃指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)信息工作被提到重要日程。1994年成立主管信息工作的市場信息司，隨后各省(區(qū)市)農(nóng)業(yè)部門相繼成立了對口的信息工作機(jī)構(gòu)。1996年中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建成開通，并為省、地農(nóng)業(yè)部門和600多個(gè)農(nóng)業(yè)基點(diǎn)調(diào)查縣配備了計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)處理。1996年第一次全國農(nóng)業(yè)信息工作會(huì)議的召開，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)信息化開始進(jìn)入政府推進(jìn)、有序發(fā)展的新時(shí)期。

三、發(fā)展階段

新世紀(jì)以來，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和注重農(nóng)業(yè)信息服務(wù)為特征，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)信息化也進(jìn)入快速發(fā)展階段。2001年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了《“十五”農(nóng)村市場信息服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》，全面推進(jìn)農(nóng)村市場信息服務(wù)體系建設(shè)。2003年建立了以“經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布日歷”為主的信息發(fā)布工作制度。2006年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的意見》和《“十一五”時(shí)期全國農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)規(guī)劃》。2007年出臺(tái)了《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)總體框架(2007年～2015年)》，全面部署農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的發(fā)展思路。此外，金農(nóng)工程、“三電合一”工程、“農(nóng)村信息化示范”工程等重大項(xiàng)目的建設(shè)，成為全面快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的重要支撐。

目前，全國發(fā)達(dá)省份寬帶網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，已建成了遍布城鄉(xiāng)的光纖通信網(wǎng)、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)通信網(wǎng)等基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)，建成村級寬帶接入網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了行政村“村村通寬帶”。信息資源開發(fā)利用初具規(guī)模，建立了農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格、供求信息、科技信息、農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)氣象等主要農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，基本形成了以市級平臺(tái)為龍頭，市、縣網(wǎng)絡(luò)為骨干，貫通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和部分村、戶的信息網(wǎng)絡(luò)體系。有些地區(qū)還建成移動(dòng)營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各縣(市)區(qū)建立了覆蓋農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、市場培育、資源利用等農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，信息服務(wù)體系逐步健全與完善，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。許多村委會(huì)、鎮(zhèn)村企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織通過互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動(dòng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村管理和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域信息化水平有了較大提高。

根據(jù)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和信息化水平，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作要求，我們應(yīng)充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，扎實(shí)開展示范項(xiàng)目和各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村信息化各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到更高水平。

1.加強(qiáng)和完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)的原則。根據(jù)農(nóng)村信息化建設(shè)需求，繼續(xù)加大兩個(gè)平臺(tái)(農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)視訊平臺(tái))建設(shè)，完善兩大平臺(tái)系統(tǒng)功能和應(yīng)用內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)視頻點(diǎn)播、音頻、圖片等多種形式的互動(dòng);繼續(xù)推進(jìn)“光進(jìn)銅退”工程，新建村級寬帶接入網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)100%的行政村“村村通寬帶”;繼續(xù)增加寬帶網(wǎng)絡(luò)的出口帶寬，提高網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行速率;繼續(xù)開發(fā)完善“全球眼”安防系統(tǒng)，在創(chuàng)建平安農(nóng)村、和諧農(nóng)村中發(fā)揮信息技術(shù)的巨大優(yōu)勢和作用。同時(shí)做好農(nóng)村移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋、客戶服務(wù)、渠道延伸等工作，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提升農(nóng)村地區(qū)的覆蓋率。繼續(xù)完善鎮(zhèn)鎮(zhèn)有店工程，提升客戶服務(wù)及營銷能力，開展惠農(nóng)、助農(nóng)系列活動(dòng)，從產(chǎn)品、手機(jī)等方面加大惠農(nóng)力度，逐步提高農(nóng)村移動(dòng)電話占有率。

2.推廣應(yīng)用農(nóng)村信息技術(shù)。應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，是信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工作。立足農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際，以讓農(nóng)民方便快捷地接收、應(yīng)用到實(shí)用信息為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和平臺(tái)優(yōu)勢，構(gòu)建聲訊平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)視訊平臺(tái)及移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為支撐的綜合信息服務(wù)平臺(tái)，建立統(tǒng)一的對外門戶網(wǎng)站，加強(qiáng)信息技術(shù)的普及推廣。積極推廣適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)、方便農(nóng)民使用的各類信息技術(shù)和信息系統(tǒng)，大力開發(fā)具有農(nóng)村市場特色，適合于廣大農(nóng)村使用的信息產(chǎn)品，豐富號碼百事通、聲訊電話中的涉農(nóng)信息，提高信息獲取的便捷程度和信息內(nèi)容的實(shí)用性。利用電話彩鈴技術(shù)，打造行政村、鎮(zhèn)的“有聲名片”;利用電話聲訊技術(shù)和短信定制，查詢、發(fā)送各類涉農(nóng)信息;利用網(wǎng)絡(luò)視訊技術(shù)開展遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程會(huì)議、遠(yuǎn)程醫(yī)療等應(yīng)用;利用互聯(lián)網(wǎng)鏡像、鏈接技術(shù)，整合各部門的涉農(nóng)信息資源，匯聚到農(nóng)村綜合信息服務(wù)門戶網(wǎng)站;建設(shè) “農(nóng)信通”業(yè)務(wù)平臺(tái)，為廣大從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營者提供“三農(nóng)”政策、農(nóng)業(yè)科技、市場供求、農(nóng)業(yè)氣象等實(shí)用信息服務(wù)。

3.拓展農(nóng)村信息服務(wù)領(lǐng)域。完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，健全信息服務(wù)隊(duì)伍，完善工作程序，嚴(yán)格工作制度。以體系建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)民上網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站建設(shè)，完善服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。建設(shè)農(nóng)業(yè)信息支持系統(tǒng)，設(shè)立全省統(tǒng)一的對外門戶網(wǎng)站，面向農(nóng)村基層組織、涉農(nóng)部門和企業(yè)、種養(yǎng)殖專業(yè)戶等提供農(nóng)村政策法規(guī)、用工信息、財(cái)稅信息、農(nóng)科知識(shí)、災(zāi)情預(yù)警信息、農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格等具有較強(qiáng)針對性的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活信息，為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民提高生產(chǎn)水平、提高生活質(zhì)量提供實(shí)用信息服務(wù)。面向“三農(nóng)”生產(chǎn)、經(jīng)營、投資、銷售領(lǐng)域開展咨詢服務(wù)。重點(diǎn)解決制約農(nóng)村信息服務(wù)的三大瓶頸:一是信息進(jìn)村入戶，要開發(fā)和應(yīng)用貼近農(nóng)民需求的信息系統(tǒng)和信息終端，利用公共網(wǎng)絡(luò)和各種專網(wǎng)，通過恰當(dāng)?shù)慕尤敕绞?，使信息進(jìn)村入戶;二是信息內(nèi)容，要開發(fā)、整合和利用涉農(nóng)信息資源，特別是本地化信息，充分依靠涉農(nóng)部門，以保證信息內(nèi)容的準(zhǔn)確及時(shí);三是長效機(jī)制，形成市場化運(yùn)作機(jī)制，以農(nóng)民普遍能夠接受的價(jià)格和方式提供信息服務(wù)。

4.加強(qiáng)農(nóng)村信息化教育培訓(xùn)。人才培訓(xùn)是推進(jìn)農(nóng)村信息化的重要抓手，信息化人才的短缺是制約農(nóng)村信息化建設(shè)的瓶頸。應(yīng)著力從三個(gè)方面抓好農(nóng)村信息化培訓(xùn)工作。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，讓農(nóng)村信息化切實(shí)成為“一把手”工程，幫助其提高管理能力和水平;二是抓好信息技術(shù)骨干培訓(xùn)，加快提高農(nóng)村信息化應(yīng)用水平;三是抓好種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等培訓(xùn)，發(fā)揮致富能手在農(nóng)村的示范帶動(dòng)作用。各級信息化主管部門應(yīng)充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，建立和健全面向“三農(nóng)”的信息化培訓(xùn)基地，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、各類信息服務(wù)站點(diǎn)、“信息大篷車”等多種方式，面向廣大農(nóng)民培訓(xùn)、普及信息化應(yīng)用。

5.重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村信息化工程建設(shè)。信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)全新的事業(yè)、嶄新的工程，無論在工作內(nèi)涵還是工作方式上，都需要我們不斷探索。為加快推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村信息工程建設(shè):(1)寬帶進(jìn)村入戶工程。加快改造和完善農(nóng)村現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶、家家能上網(wǎng)”的目標(biāo)，著力提高農(nóng)村寬帶入戶率。(2)低成本終端研發(fā)工程。發(fā)揮國家和省相關(guān)政策的綜合引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)、軟件企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)等著眼于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的需要，向農(nóng)村提供低成本的信息產(chǎn)品和信息服務(wù)。(3)信息技術(shù)應(yīng)用示范工程。在每個(gè)縣(市)區(qū)分別培植一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品流通重點(diǎn)應(yīng)用工程，促進(jìn)農(nóng)村用戶與各類IT企業(yè)有效合作，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，讓更多的農(nóng)民學(xué)會(huì)應(yīng)用信息技術(shù)。(4)信息技術(shù)培訓(xùn)工程。加大信息化技能培訓(xùn)力度，擴(kuò)大農(nóng)村基層干部、信息技術(shù)骨干和專、兼職農(nóng)村信息員的培訓(xùn)面。(5)農(nóng)村鎮(zhèn)級電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合試點(diǎn)工程。選擇一些有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和系統(tǒng)集成企業(yè)，按照電子政務(wù)建設(shè)的做法，積極探索利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等多種網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建統(tǒng)一的鎮(zhèn)級電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村信息化體驗(yàn)站。提供特色應(yīng)用服務(wù)，讓農(nóng)民真正體驗(yàn)信息文明的福利。培養(yǎng)農(nóng)村信息技術(shù)應(yīng)用典型。以種養(yǎng)殖大戶為主體，鼓勵(lì)幫助農(nóng)民和企業(yè)，充分利用現(xiàn)有遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力推廣農(nóng)民學(xué)電腦、學(xué)上網(wǎng)“致富工程”，通過舉辦農(nóng)民家庭上網(wǎng)大賽等有效形式，實(shí)現(xiàn)“父母教子女、子女幫父母”的家庭互動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民家庭學(xué)習(xí)、應(yīng)用信息技術(shù)的熱情，培養(yǎng)農(nóng)村信息化人才。

6.建立考核責(zé)任制。要將農(nóng)村信息化建設(shè)列入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核體系，制定目標(biāo)考核管理辦法，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，確保農(nóng)村信息化建設(shè)目標(biāo)得以落實(shí)。對工作抓得緊，成效明顯的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對工作不到位、進(jìn)展慢、成效不明顯的給予通報(bào)批評，把農(nóng)村信息化建設(shè)的任務(wù)真正落到實(shí)處，確保信息化真正成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)有力的助推器。