[摘要] 產(chǎn)業(yè)集群是當(dāng)今世界一種突出的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，在提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。文章從產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)港口發(fā)展，深入分析港口產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和存在問(wèn)題并提出扶持港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、積極引進(jìn)跨國(guó)企業(yè)形成的推動(dòng)作用、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、政府在政策與土地予以支持并積極發(fā)揮公共管理作用，從而為港口的發(fā)展提供相應(yīng)的支持。

[關(guān)鍵詞] 港口發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群措施

前言

港口產(chǎn)業(yè)集群是指大量在地理位置上集中的且相互關(guān)聯(lián)的行業(yè)、企業(yè)、協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)等，以特殊的經(jīng)濟(jì)區(qū)域(港口)為核心，提供整體的一站式的港口相關(guān)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體。產(chǎn)業(yè)在地理上的集聚，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生廣泛而積極的影響。港口產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，可以較大程度的提高港口的生產(chǎn)效率.在集群內(nèi)部，大量專業(yè)化企業(yè)集聚在一地，使區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了規(guī)模生產(chǎn)，港口企業(yè)中后福特制(Post一Fordims)生產(chǎn)方式的盛行，不斷提高產(chǎn)業(yè)集群整體生產(chǎn)效率，從而提高港口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率。

一、港口產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)

1.資源共享優(yōu)勢(shì)。資源的共享為集群區(qū)域內(nèi)的企業(yè)集中精力發(fā)展本企業(yè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)，并在集群化的發(fā)展中進(jìn)行深度的專業(yè)化分工，從而為實(shí)現(xiàn)資源的專業(yè)化利用創(chuàng)造了條件。

2.技術(shù)管理創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。集群是培育企業(yè)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力的溫床。波特認(rèn)為，不甘落后的自尊需要結(jié)合當(dāng)?shù)馗呒?jí)顧客的需要，會(huì)迫使集群企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新。由于地理上的接近，業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密，信息交流快捷，市場(chǎng)上任何一個(gè)具有潛力和市場(chǎng)前景的重大技術(shù)創(chuàng)新，集群內(nèi)的企業(yè)幾乎都會(huì)同步吸納，消化創(chuàng)新成果，企業(yè)通過(guò)這種快速學(xué)習(xí)和模仿來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的更新和升級(jí)。

3.外部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。港口產(chǎn)業(yè)集群的外部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)來(lái)源于其外部性，包括外部規(guī)模和范圍經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)等。規(guī)模的外部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是指集群內(nèi)企業(yè)利用地理位置接近的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)使企業(yè)生產(chǎn)成本處于或接近最低狀態(tài)。

4.市場(chǎng)信用優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)信用優(yōu)勢(shì)是港口產(chǎn)業(yè)集群的重要優(yōu)勢(shì)，也是產(chǎn)業(yè)集群超越單位企業(yè)與市場(chǎng)的顯著表現(xiàn)之一，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是集群內(nèi)企業(yè)在銀行信貸中的信用優(yōu)勢(shì);二是集群內(nèi)企業(yè)與消費(fèi)者之間的信用優(yōu)勢(shì);三是集群內(nèi)企業(yè)與群外企業(yè)的信用優(yōu)勢(shì); 四是集群內(nèi)企業(yè)間的信用優(yōu)勢(shì)。

5.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)在地理上越集中， 越能顯示競(jìng)爭(zhēng)的力量。港口產(chǎn)業(yè)集群形成的這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)兩個(gè)方面。國(guó)內(nèi)外的例證表明，聚集程度較高的產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)的出口能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力都較強(qiáng)。港口產(chǎn)業(yè)的集群，其產(chǎn)業(yè)效率邊界變大，利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)可以幫助單個(gè)中小企業(yè)直接參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，有利于企業(yè)走向國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)集群存在的問(wèn)題

1.政府的角色定位和引導(dǎo)方向問(wèn)題

產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)重要特征就是在某一地域范圍內(nèi)企業(yè)的聚集，所以要培養(yǎng)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，需要政府的大力支持和配合，規(guī)劃土地、頒布政策，給予發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群良好的地域空間和要素能夠自由流通的商業(yè)環(huán)境。在這方面，各地政府都已有所作為，困難在于如何把握政府介入的度，明白哪些是可為的，哪些是不可為的，因勢(shì)利導(dǎo)。政府促成的產(chǎn)業(yè)集群，盡管縮短了集群的初創(chuàng)時(shí)間，但由于影響集群發(fā)展的因素較多，且這些因素處于動(dòng)態(tài)的變化之中，在短時(shí)間內(nèi)用行政或優(yōu)惠政策使眾多企業(yè)集群發(fā)展其成功率相對(duì)較低。政府在集群中的作用是有限的，不能起主導(dǎo)作用，“自發(fā)形成”是集群初創(chuàng)的主要方式。政府不應(yīng)該試圖創(chuàng)造一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群是不可復(fù)制的，全面模仿其他地方的做法是不會(huì)成功的，必須結(jié)合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與特殊性，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

2.產(chǎn)業(yè)集群本身的發(fā)展問(wèn)題

(1)產(chǎn)業(yè)集群以低成本為主，而非以創(chuàng)新為主產(chǎn)業(yè)集群可以帶來(lái)明顯的外部經(jīng)濟(jì)性，這是眾多產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展已經(jīng)充分證實(shí)的，因此很多產(chǎn)業(yè)集群的形成，一開(kāi)始就是以低成本為基礎(chǔ)，專業(yè)化層次較低，技術(shù)熟練工人缺乏，技術(shù)水平不高，產(chǎn)品“低質(zhì)跑量”比重偏大，企業(yè)短期行為普遍，缺乏公益性產(chǎn)品開(kāi)發(fā)服務(wù)和信息服務(wù)以及其他配套服務(wù)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群所在地行政管理中雖然普遍重視為產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造條件，但仍然存在著鋪攤子、比數(shù)量、地區(qū)分割等傳統(tǒng)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的封建保守思想，妨礙了產(chǎn)業(yè)集群的提升和區(qū)域間專業(yè)分工的發(fā)展。加工制造型的產(chǎn)業(yè)集群多不勝數(shù)，這與我國(guó)日益成為世界制造業(yè)基地有關(guān)，但是很多這種產(chǎn)業(yè)集群的存在只是依賴于國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，同時(shí)又利用我國(guó)相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力，核心技術(shù)掌握的外資手中意味著這個(gè)產(chǎn)業(yè)集群將很容易因?yàn)榧夹g(shù)的進(jìn)一步改進(jìn)而失去競(jìng)爭(zhēng)力。因此，如何形成產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域性創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，使集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力能夠長(zhǎng)久的保持，是港口產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)的一個(gè)重要突破點(diǎn)。

(2)缺乏對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)

很多產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展過(guò)程中，對(duì)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)路和人脈網(wǎng)絡(luò)共同發(fā)展、經(jīng)濟(jì)科技與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足。技術(shù)創(chuàng)新是社會(huì)過(guò)程，是在企業(yè)之間、人與人之間交流和互動(dòng)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。企業(yè)重視內(nèi)部信息化建設(shè)，但各種信息應(yīng)用割裂，造成信息孤島。在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中，盡管集群可以產(chǎn)生外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，但低水平的集群帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題也比較突出，如環(huán)境污染嚴(yán)重、可持續(xù)發(fā)展能力不足等。

三、發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)集群的具體措施

1.政府培育集群的主要手段

政府培育港口產(chǎn)業(yè)集群的主要手段，一是提供公共設(shè)施，如道路橋梁等。二是提供政策扶持。目前，我國(guó)沿海港口城市大多是以土地、稅收等優(yōu)惠政策以及廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)吸引外資企業(yè)進(jìn)入而形成空間集聚。二是充當(dāng)信息提供者和聯(lián)絡(luò)中介者，提供或者引導(dǎo)投資者在公共服務(wù)機(jī)構(gòu)方面的投資，如大學(xué)以及其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，管理、技術(shù)等咨詢機(jī)構(gòu)，法律、會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。四是通過(guò)文化引導(dǎo)政府活動(dòng)促進(jìn)企業(yè)之間的交流與合作，倡導(dǎo)根植本地的區(qū)域文化以及適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)與合作需要的企業(yè)文化。促成產(chǎn)業(yè)內(nèi)生機(jī)制，達(dá)到集群效應(yīng)。臨港產(chǎn)業(yè)群不等于港口產(chǎn)業(yè)集群，單靠地理上的集中并不能創(chuàng)造出共同得益的相互依賴性港口產(chǎn)業(yè)集群。港口產(chǎn)業(yè)集群必須以地區(qū)內(nèi)部的相互聯(lián)系和共同促進(jìn)為基礎(chǔ)，沒(méi)有區(qū)域內(nèi)部的共生機(jī)制，就不能真正發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì)。因此，發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)集群就必須重視企業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系制的建立。

2.提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，創(chuàng)造集聚規(guī)模效應(yīng)

單靠地理上的集中并不能創(chuàng)造出共同得益的相互依賴性，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度成為至關(guān)重要的目標(biāo)。只有提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，才能形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)生機(jī)制，達(dá)到集群效應(yīng)。臨港產(chǎn)業(yè)群不等于港口產(chǎn)業(yè)集群，單靠地理上的集中并不能創(chuàng)造出共同得益的相互依賴性。港口產(chǎn)業(yè)集群必須以地區(qū)內(nèi)部的相互聯(lián)系和共同促進(jìn)為基礎(chǔ)，沒(méi)有區(qū)域內(nèi)部的共生機(jī)制，就不能真正發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì)。因此，發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)必須發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)集群就必須重視企業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系機(jī)制的建立。如以供應(yīng)鏈為連接紐帶，擁有完整或近乎完整的供應(yīng)鏈根據(jù)不同的關(guān)聯(lián)形式，采取多樣化、差別化以及互補(bǔ)性的競(jìng)爭(zhēng)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈等策略，使集群內(nèi)的企業(yè)既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作，既有分工又有協(xié)作，彼此間形成一種互動(dòng)性的關(guān)聯(lián)，由這種互動(dòng)形成的競(jìng)爭(zhēng)壓力、潛在壓力有利于構(gòu)成集群內(nèi)企業(yè)持續(xù)的創(chuàng)新動(dòng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的加快。

3.積極引進(jìn)跨國(guó)企業(yè)通過(guò)對(duì)港口產(chǎn)業(yè)集群形成的推動(dòng)作用

港口產(chǎn)業(yè)集群的形成不僅僅是自發(fā)形成的過(guò)程，同時(shí)也存在積極的外力推動(dòng)作用，在集群形成與發(fā)展的過(guò)程中，除了政府的培育功能，還存在著另一不過(guò)忽略的因素即跨國(guó)公司的作用。港口產(chǎn)業(yè)集群中有大型企業(yè)集團(tuán)參與的現(xiàn)象已經(jīng)非常普遍，這支力量無(wú)論如何都不應(yīng)該游離于集群研究的視野之外，跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)不僅能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展，同時(shí)港口產(chǎn)業(yè)也獲得資金的注入、穩(wěn)定的貨源和更為深遠(yuǎn)的治理結(jié)構(gòu)。

4.扶持相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮提升效應(yīng)

當(dāng)港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí)，它們會(huì)孕育出其他的服務(wù)業(yè)。因此在大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，做好扶持相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。港口產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)支持機(jī)構(gòu)包括了為使港口產(chǎn)業(yè)集群獲得可持續(xù)發(fā)展所需的各類外部配套構(gòu)的總和。這些相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)包括了物流體系、資本市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育產(chǎn)業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等。

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