天津不再“錯過”

特地要感受“京津城際鐵路”的在外游子并不是少數(shù)。陳珮琳已經(jīng)3年沒有回過天津，此番回來，點名要體驗這趟行程不到30分鐘的高速列車。

這幾年天津城市面貌變化之劇烈，讓陳珮琳在下車之后，有些目不暇接，她不禁回憶起千禧年9月她抵達(dá)天津東站后，感覺幻滅的那一刻：破舊的市容市貌、懶散的服務(wù)態(tài)度和彼時不少專門欺騙學(xué)生的黑車。

那一年，不要提京津城際列車，即便從天津到城外的天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，都還沒有從中山門直通塘沽的輕軌，折騰一趟最少要花個半天的工夫。記者曾經(jīng)采訪過的多位開發(fā)區(qū)外企老總，都抱怨開發(fā)區(qū)早年生活的單調(diào)，這其中一位老總甚至曾經(jīng)在一個住宅小區(qū)里面作為唯一住戶達(dá)一年之久。

不過也正是在這一年，游離于中國前兩輪經(jīng)濟(jì)高速增長之外的天津，即將駛?cè)霃某鞘薪ㄔO(shè)到經(jīng)濟(jì)增速都迅猛發(fā)展的“高速時代”。

正如天津市濱海委綜合發(fā)展研究院副院長、綜合配套改革辦公室主任邢春生對記者所說的那樣，“天津是一個工業(yè)城市，盡管它蕭條了一段、沉寂了一段，但當(dāng)它翻轉(zhuǎn)的時候，它那些符號會翻身，會沿著過去的軌跡發(fā)展，且可能更容易轉(zhuǎn)變。”

1 由于歷史上的定位以及民國時期的特殊歷史作用，天津人大多講究“吃過、見過”，滿城都是寓公遺跡，一派遺老遺少作風(fēng)。

在這些“吃過、見過”之外，天津的經(jīng)濟(jì)界也長期彌漫著一股“錯過”的氣韻。

“在1935年之前，天津的金融總量占全國17％，是全國金融第二位?！蹦祥_大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所副所長劉剛對CBN記者表示。

但是在中日開戰(zhàn)之后，金融業(yè)就開始撤資。戰(zhàn)爭在兩方面影響最大：“第一個打擊最大的就是對外貿(mào)易，第二則是金融業(yè)，集體往南撤。”劉剛表示，即便抗日戰(zhàn)爭結(jié)束之后，天津金融業(yè)恢復(fù)的過程也沒有那么快，因華北很快又陷入戰(zhàn)火。

談及新中國成立后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也經(jīng)常在天津聽到這種說法，即1949年之后，蘇聯(lián)的援建項目沒有一個放在天津。

主要當(dāng)時考慮兩個原因，劉剛表示：“第一個是考慮到天津本身工業(yè)基礎(chǔ)就好，第二則是天津離北京過近，當(dāng)時重點要發(fā)展的是首都的工業(yè)。”

在1949年，天津GDP是北京的三倍。“北京以前純粹是個消費(fèi)城市，沒有工業(yè)，對外貿(mào)易業(yè)務(wù)都在天津。”劉剛表示。

直到1985年天津經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)開放，天津沒有得到什么政策上的優(yōu)惠。劉剛表示，天津過去是北方的經(jīng)濟(jì)中心，只有天津持續(xù)發(fā)展才有北方的發(fā)展，這部分也是開發(fā)區(qū)的由來。

總結(jié)而言，“天津錯過很多。”劉剛表示，首先是特區(qū)建設(shè)，全國資源聚集的第一波天津沒有趕上。

其次是金融業(yè)發(fā)展、證券市場發(fā)展，天津也由于某些原因“缺席”。劉剛表示：“在我看來，2000年以前國家政策對地方是影響的，而天津又沒有享受到，開發(fā)區(qū)則是個例外?！钡裉焯旖虿辉馘e過。

2 1984年12月6日，國務(wù)院《關(guān)于(天津市進(jìn)一步實行對外開放報告>的批復(fù)》下發(fā)。

文件指出，“同意天津市在原塘沽鹽場三分場興辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)的地域位置，東起海防路，西至京山線，南到計劃修建的高速公路，北靠北塘鎮(zhèn)，總面積三十三平方公里”，并批準(zhǔn)了開發(fā)區(qū)建設(shè)方案要點，標(biāo)志著天津開發(fā)區(qū)正式成立。

“上海是我們天津的老大哥，劃類都是沿海開放城市，既然上?？梢酝ㄟ^開放獲得新生，那么天津也可以，這是我們最早心里面的想法?！毙洗荷嬖V記者。

在最初的“三通一平”之后，從上世紀(jì)90年代開始，開發(fā)區(qū)經(jīng)歷了“經(jīng)中美雙方近4年的共同努力，美國在中國最大的獨資企業(yè)——摩托羅拉(中國)電子有限公司在天津開發(fā)區(qū)破土動工”、“丹麥諾和諾德(中國)生物技術(shù)有限公司在開發(fā)區(qū)成立，投資額2.49億美元，在開發(fā)區(qū)建成世界第二大酶制劑生產(chǎn)基地”之后，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所采用的外資帶動國有企業(yè)嫁接改造的發(fā)展模式開始強(qiáng)力拉動天津GDP。

“真正的復(fù)蘇是在1995年之后?！眲偙硎荆?995年之前，天津GDP是低于全國平均水平的，雖然在1985年左右有一次例外，但是因投資拉動引起的。

而從1995年開始，以摩托羅拉為代表的FDI帶動了天津的發(fā)展。劉剛表示，與深圳不同的是，摩托羅拉整合了天津的企業(yè)。有100家企業(yè)在為它打工，天津原有國有企業(yè)被整合后釋放了能量，資源優(yōu)化配置，例如為了給摩托羅拉、三星、LG做配套。天津原油企業(yè)在管理上和技術(shù)上都開始升級。

從1994年天津市決定開發(fā)建設(shè)濱海新區(qū)至今，15年間濱海新區(qū)已由一紙藍(lán)圖設(shè)想成為擁有8個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)劃分、土地面積達(dá)2270平方公里的全國綜合配套改革試驗區(qū)。

據(jù)統(tǒng)計，2008年，濱海新區(qū)完成生產(chǎn)總值3102億元，占全市總量的48.8％，而在五年前，僅為10463億元，在15年前，更是只有11236億元。

濱海新區(qū)的發(fā)展在近年中結(jié)出碩果，特別是從2007年以來，天津官員在外推介濱海新區(qū)時。再次提到讓他們驕傲的重大產(chǎn)業(yè)項目，摩托羅拉、豐田等以往案例已經(jīng)變成了百萬噸乙烯、千萬噸煉油和空客A320大飛機(jī)工程。

與此同時，今年上半年，天津GDP增幅達(dá)16.2％，領(lǐng)跑全國，其中，天津濱海新區(qū)的GDP增幅達(dá)23％，增幅與去年同期持平。

從比例上看，濱海新區(qū)生產(chǎn)總值完成1575.83億元，占天津全市生產(chǎn)總值的一半左右：如若用數(shù)字勾勒未來濱海新區(qū)圖景，從2008—2010年，濱海新區(qū)在建的5000萬元以上的項目要達(dá)到360多個，總投資7000多億元。

除GDP發(fā)展以外，濱海新區(qū)的政策制定者們也開始重新審視周遭環(huán)境。

濱海新區(qū)土壤鹽漬化程度高，1/3的土質(zhì)為鹽田、1/3為水面、1/3為荒灘。水質(zhì)性缺水正是這片鹽灘在當(dāng)初被劃出來當(dāng)作開發(fā)區(qū)的原因之一。

中新天津生態(tài)城是中新兩國合作的新項目，擬將位于天津濱海新區(qū)的一塊面積為30平方公里“先天不足”的鹽灘打造成一座生態(tài)城，并期望摸索出一個可復(fù)制移植的模式。

按照計劃，中新生態(tài)城用3至5年完成4平方公里起步區(qū)建設(shè)，用10至15年完成生態(tài)城整體開發(fā)建設(shè)，形成35萬人居住規(guī)模，那時，濱海新區(qū)也將結(jié)束其僅僅限于工作用途的定位，將成為一個名副其實的宜居“生態(tài)城市”。

新南馬路五金城：打造北方商圈巨無霸

大事記

●在2005年—2006年的籌備實施階段：中共天津市委、市政府將新南馬路五金城項目列入《中共天津市委2005年工作要點》和《市政府工作報告》；

●2006年，新南馬路五金城被天津市南開區(qū)列為人大一號議案；

●南開區(qū)政府組織當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商遠(yuǎn)赴義烏、永康進(jìn)行考察，探尋新南馬路五金城建設(shè)之路；

●南開區(qū)政府多次邀請全國著名的商品交易市場研究專家前來考察與指導(dǎo)；

●2006年，南開區(qū)委、區(qū)政府再做重大決策，以新南馬路五金城為核心打造五金機(jī)電經(jīng)濟(jì)圈，對周邊進(jìn)行合理控規(guī)，進(jìn)一步扶持新南馬路五金城等三大市場發(fā)展壯大。

一個大型多功能的現(xiàn)代化專業(yè)商圈即將在天津市建立，建成后，該商圈將成為集工業(yè)建筑五金、民用五金、建材家居、商業(yè)配套等業(yè)態(tài)于一體的大型現(xiàn)代化專業(yè)商圈，輻射華北及國際市場。

2006—2010年戰(zhàn)略提升階段

對南馬路五金城實施整體西移，再次聚集五金機(jī)電經(jīng)銷商和品牌商。依托南馬路五金城80年底蘊(yùn)和天津及環(huán)渤海宏觀發(fā)展背景，打造一個集商貿(mào)、倉儲、物流、配送、展示、商務(wù)辦公等多種功能于一體的現(xiàn)代化、品牌化的五金機(jī)電商品物流中心，為環(huán)渤海區(qū)域城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展提供配套支持。

2010—2015年拉動五金產(chǎn)業(yè)集聚

歷史形成的老商圈基礎(chǔ)、現(xiàn)代化的經(jīng)營模式、品牌化的服務(wù)理念使新南馬路五金城成為五金品牌分銷北方市場的“依賴型”市場，這將促使五金企業(yè)提升在該市場的競爭力，并從降低流通成本的戰(zhàn)略角度出發(fā)，就近充置生產(chǎn)廠家；同時，濱海新區(qū)的大發(fā)展也將帶動部分生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)駐，在天津周邊形成五金產(chǎn)業(yè)的高度集聚。

通過貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)業(yè)、通過產(chǎn)業(yè)促進(jìn)貿(mào)易，讓新南馬路五金城實現(xiàn)從集散型市場向產(chǎn)地型市場的過渡。

2015—2020年國際采購進(jìn)入

隨著周邊五金產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，新南馬路五金城市場將形成產(chǎn)、銷結(jié)合的綜合優(yōu)勢，建立起北方五金產(chǎn)品的價格、質(zhì)量、品牌的標(biāo)準(zhǔn)參照體系，在全國乃至國際市場都具備絕對競爭力。在此基礎(chǔ)上，依托日益成熟的現(xiàn)代貿(mào)易方式，依托天津作為我國北方出?？诘膮^(qū)位優(yōu)勢，引入國際采購，邁進(jìn)剛際市場。

專家解讀

在中國五金產(chǎn)品流通領(lǐng)域里，一直有“南有上海北京路，北有天津南馬路”之說。天津的南馬路五金城，位于南開區(qū)老城中心，是華北地區(qū)最具影響力的五金機(jī)電專業(yè)市場。

2006年，黨的十六屆五中全會正式將天津濱海新區(qū)寫入“十一五規(guī)劃”之中，從此拉開了天津濱海新區(qū)開發(fā)的序幕。作為與城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，天津的五金行業(yè)迎來了千載難逢的新機(jī)遇。

——在“十一五”規(guī)劃中，天津市將累計投資7000億元推動工業(yè)發(fā)展和城市改造；

投資近4000億元在濱海新區(qū)2270平方公里鹽堿地上，打造環(huán)渤海區(qū)域最大的現(xiàn)代工業(yè)制造基地，建造一大批優(yōu)秀工業(yè)項目，并引發(fā)巨大的五金機(jī)電產(chǎn)品需求和產(chǎn)業(yè)的集聚；

投資600億元建設(shè)天津港散貨物流中心和空港國際物流區(qū)等重點物流項目，以及35個商貿(mào)會展項目：

投資1800億元開發(fā)海河：

投資500億元實施12個重點項目和22個配套工程；

投資123億元建設(shè)京津城際軌道和地鐵；

投資500億元建設(shè)北方最大保稅港；投資400億元進(jìn)行電力電網(wǎng)改造……

預(yù)計天津未來10年每年五金機(jī)電產(chǎn)品需求量將達(dá)到800億元人民幣，環(huán)渤海區(qū)域的年均需求將達(dá)到2000億元，這其中，以電工電器、工業(yè)配件、機(jī)電設(shè)備、建筑五金需求為最。

近150萬浙商在渤海灣扎根、創(chuàng)業(yè)

金秋十月，聳立在北京長安街的首都第一高樓——銀泰中心顯得格外大氣，浙商沈國軍創(chuàng)辦的銀泰集團(tuán)已在京投資近30億元，涉及地產(chǎn)、商貿(mào)、酒店等領(lǐng)域；

在天津濱海新區(qū)，濱海華貿(mào)中心拔地而起，這是在津浙商投資建設(shè)的第二幢標(biāo)志性建筑；

在河北石家莊，寧波一家企業(yè)搶抓當(dāng)?shù)爻鞘懈脑鞕C(jī)遇，簽署了新火車站旁某地塊的綜合改造意向；

在山東煙臺。浙江商會與牟平區(qū)不久前剛簽下經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議……

在中國經(jīng)濟(jì)增長“第三極”環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，近150萬浙商深深扎根、艱苦創(chuàng)業(yè)。

環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，狹義上指遼東半島、山東半島、京津冀為主的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶，延伸輻射到山西、遼寧、山東及內(nèi)蒙古中東部等地區(qū)。在環(huán)渤海地區(qū)漫長的海岸線上，20多個城市遙相呼應(yīng)，數(shù)千家大型企業(yè)密集，港口星羅棋布。

環(huán)渤海地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、豐富資源以及雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和科技實力，與體制機(jī)制靈活、資本雄厚的浙商對接，碰撞出了耀眼的財富火花。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前浙商在京投資已逾2000億元。銀泰集團(tuán)在這里走上了國際化道路；南城“浙江村”在京溫服裝批發(fā)市場、北京丹陛華大廈等一批全國知名市場的帶動下，已成為國內(nèi)乃至亞洲最大的窗簾、床上用品、服飾及布料批發(fā)集散地；京郊的大興、順義成為浙商新的工業(yè)制造基地；浙江寶業(yè)建設(shè)集團(tuán)進(jìn)入北京建筑市場以來，先后承接了北京奧運(yùn)籃球館幕墻工程、奧運(yùn)棒球場鋼結(jié)構(gòu)工程等精品工程，成為北京建筑行業(yè)的耀眼明星……

在天津，浙商的表現(xiàn)同樣搶眼。目前，在津浙商共有20萬人，創(chuàng)辦了6000多家企業(yè)，累計投資額逾1200億元。所涉行業(yè)包括房地產(chǎn)、輕工業(yè)、商貿(mào)物流、高新技術(shù)、專業(yè)市場等多個領(lǐng)域。浙商還及時抓住了濱海新區(qū)開發(fā)的新機(jī)遇率先投資，天津浙江商會牽頭組織籌建天津浙商投資控股有限公司，率先在濱海新區(qū)中央商務(wù)區(qū)興建由26層和30層兩座塔樓構(gòu)成的濱海浙商大廈，目前已有正泰集團(tuán)、德力西集團(tuán)等百余家知名浙江企業(yè)入駐?，F(xiàn)代集團(tuán)、中天建設(shè)等多家浙企目前均有項目落戶，成為濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)的生力軍。

市場發(fā)達(dá)，是浙江經(jīng)濟(jì)的一大特色。在北京，浙江人創(chuàng)辦的較有名的大型專業(yè)市場就有30多個；在天津，目前僅溫州人就創(chuàng)辦了10多個市場，經(jīng)營日用百貨，紡織品、鞋帽、服裝、機(jī)電汽配、燈具、小五金等。

活躍在環(huán)渤海地區(qū)的浙商也不忘回報家鄉(xiāng)，目前已有眾多浙商回鄉(xiāng)投資興業(yè)，參加“山海協(xié)作工程”和新農(nóng)村建設(shè)，成為我省實施“省外浙商回歸工程”的重要力量。

PE中心“三國演義”北京高調(diào)出擊何所倚

繼天津、上海提出打造全國PE中心的口號后，頗具獨特優(yōu)勢的北京自然也不愿意就此“拱手相讓”。北京市金融工作局相關(guān)人士透露，總規(guī)模100億元的北京市股權(quán)投資發(fā)展基金有望在國慶前后成立，隨后還將出臺吸引外資PE進(jìn)駐北京的新政。

其實，今年以來，北京市政府一直低調(diào)運(yùn)作，在各方而為其建設(shè)全國PE中心蓄勢。北京的加入將使得中國PE中心之爭出現(xiàn)“三國演義”局成，誰能最終勝出?

北京PE中心“三步走”

日前，北京市金融工作局金融市場處、證券期貨處處長湛龍在接受上海證券報采訪時明確提出，“北京市將利用已有的雄厚資源，打造全國PE中心，目前已經(jīng)確定了‘1+3+N’的總體架構(gòu)”。

“北京確立了‘1+3+N’的三層結(jié)構(gòu)的股權(quán)投資發(fā)展基金架構(gòu)，‘1’是北京市股權(quán)投資發(fā)展基金，總規(guī)模100億元，首期50億元，主要由北京市國有資本經(jīng)營管理中心和北京控股出資設(shè)立?！?’是設(shè)立針對科技、綠色環(huán)保以及文化產(chǎn)業(yè)投資的三只引導(dǎo)基金，每只規(guī)模都是50億元?！闭魁堈f，“這三個分門別類的基金由‘1’對其進(jìn)行部分注資，其余資金由選定的基金管理公司進(jìn)行募集。而這‘N’指的是“1”將作為投資人，與‘有較強(qiáng)的管理團(tuán)隊、有成功的投資經(jīng)驗、有相關(guān)部委認(rèn)可、有一定的市場知名度、有較強(qiáng)的資金募集實力’的股權(quán)投資基金管理公司合作，在北京注冊設(shè)立N只股權(quán)投資基金?！?/p>

“1+3’現(xiàn)在的進(jìn)展是集中精力在做‘1’，國慶節(jié)前后這個1就應(yīng)該成立了，”，湛龍透露，“‘1+3+N’年底之前基本構(gòu)架也有可能形成。”對于具體細(xì)則，湛龍表示，下一步將先行設(shè)立北京股權(quán)投資發(fā)展基金管理公司，再由管理公司擔(dān)任普通合伙人負(fù)責(zé)北京股權(quán)投資發(fā)展基金的募集、設(shè)立等后續(xù)工作。

對于為何分設(shè)三大產(chǎn)業(yè)基金，湛龍解釋，“現(xiàn)在業(yè)界最大的問題是PE找不到項目，而企業(yè)找PE也不力便。政府要做的是搭建平臺，修建渠道。分科技、綠色和文化三類就是要建立三個渠道，而這三個領(lǐng)域是“三個北京”的忠實體現(xiàn)，是首都經(jīng)濟(jì)社會格局里而比重最大的，也是最重要的?！?/p>

湛龍總結(jié)道，北京全國PE中心戰(zhàn)略分三步：第一步是“1+3+N”，以此建立、豐富和完善首都股權(quán)投資體系；第二步，就是提升服務(wù)，搭建平臺，怎么讓PE跟企業(yè)對接的問題，需要一些強(qiáng)有力的措施來推動。第三步，對各類PE進(jìn)行引導(dǎo)、跟蹤和管理，控制首都金融風(fēng)險。

不靠政策優(yōu)惠靠什么?

大手筆的財政投入、稅收優(yōu)惠、提供辦公場所、落戶一直以來都是各地方政府在“招商引資”中的慣用手段。不過，湛龍認(rèn)為，北京的重點不會放在稅收優(yōu)惠、租樓補(bǔ)貼之類的優(yōu)待，而在于首都優(yōu)勢、綜合成本、整體環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！氨本┙^不拿稅收問題去跟別的地方做攀比，好多金融機(jī)構(gòu)也過來跟我們談，其中相當(dāng)一部分金融機(jī)構(gòu)就沒問這些方面的政策，為什么?他們在乎的是大的、長遠(yuǎn)的目標(biāo)，關(guān)注行政服務(wù)、企業(yè)資源，聚焦政府能否搭建平臺?！?/p>

2009年上半年，北京市PE/VC投資案例是44筆，占全國的23.91％。投資金額則達(dá)到了58.3個億，占全國的83.31％。清科集團(tuán)二季度數(shù)據(jù)顯示，在PE投資地域上，北京獨領(lǐng)風(fēng)騷。13起投資案例分布在9個省市，北京就有4起投資案例數(shù)，占比30.8％，位居第一名，投資金額達(dá)48.58億美元，在全國遙遙領(lǐng)先。

“從投資結(jié)構(gòu)看，主要還是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。中關(guān)村科技園區(qū)范圍內(nèi)的2萬多家優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)基本上都是科技導(dǎo)向型為主，存在大量有潛力的投資標(biāo)的。據(jù)金融局會同各相關(guān)區(qū)縣政府的摸底調(diào)查顯示，全市符合創(chuàng)業(yè)板發(fā)行條件又有上市意愿的企業(yè)有數(shù)百家，這還不包括有潛在意愿的或者企業(yè)規(guī)模已經(jīng)基本接近條件的”，湛龍認(rèn)為，這與北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景有關(guān)，北京市現(xiàn)在主攻低投入、低能耗、高產(chǎn)出、高效益的都市型先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且，還具有經(jīng)濟(jì)決策中心、金融監(jiān)管中心、金融信息中心、金融資產(chǎn)中心和貨幣清算中心的先天優(yōu)勢。

外資PE新政能否有突破?

湛龍透露，北京市正在抓緊研究出臺吸引外資PE進(jìn)駐北京的新規(guī)，重在表明政府歡迎外資PE入駐北京的態(tài)度。

不過，業(yè)內(nèi)人士稱，外資PE在華投資的障礙關(guān)鍵是142號文。按照《國家外匯管理局綜合司關(guān)于完善外商投資企業(yè)外匯資本金支付結(jié)匯管理有關(guān)業(yè)務(wù)操作問題的通知》(142號文)規(guī)定：外商投資企業(yè)資本金結(jié)匯所得人民幣資金，除另有規(guī)定外，結(jié)匯所得人民幣資金不得用于境內(nèi)股權(quán)投資。

能否突破142號文的限制也成為外資PE關(guān)注的重點。外資PE扎堆上海宣布成立人民幣基金，源于上海市金融辦新近宣布擬定的兩項優(yōu)惠政策：一是外資PE資金在該地可不受國家外管局“142號文”的限制。第二項政策則重點在于拓寬外資PE投資的領(lǐng)域。不過，上海為吸引外資PE落戶的有關(guān)政策目前還未能獲得有關(guān)監(jiān)管當(dāng)局的首肯。而北京、天津方面也在密切關(guān)注這一政策。

各具優(yōu)勢 誰會勝出?

作為國務(wù)院批準(zhǔn)的我國綜合配套改革試驗區(qū)，天津濱海新區(qū)與上海浦東新區(qū)在金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場和金融開放等方面的重大改革，原則上可先行先試。天津打造PE中心可謂籌謀已久，提出工商注冊、稅收、換匯方面一系列優(yōu)惠，并力推OTC柜臺市場建設(shè)。上海近期也發(fā)布《關(guān)于術(shù)市股權(quán)投資企業(yè)工商登記等事項的通知》，拋出了不少優(yōu)惠政策，特別是上海市政府于近日提出將設(shè)立上海市產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)民間投資。而今年3月13日，國務(wù)院作出支持中關(guān)村建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)。其相關(guān)支持力度不亞于天津濱海新區(qū)。

三方各有優(yōu)勢，最終誰能勝出?在智基創(chuàng)投合伙人林霆看來，北京更具有項目資源優(yōu)勢，特別大部分TMT項目都在北京，政府也在著力建設(shè)項目資源庫。上海則由于大最金融機(jī)構(gòu)聚集而擁有了“扎堆優(yōu)勢”，擁有良好的金融服務(wù)環(huán)境，也有利于募資。而天津主要在于財務(wù)優(yōu)勢，也就是在注冊、稅收等方面的優(yōu)勢?！拔液芏郟E朋友都把天津作為一個注冊地，甚至不在那里派人和設(shè)辦公室。長遠(yuǎn)來看，北京和上海成為PE中心的優(yōu)勢更大?！?/p>

北京天津各有側(cè)重點金融中心競爭升級

北京、天津、深圳、香港……在金融中心城市的競爭者清單上不乏重量級選手的身影，這些候選者無不成就斐然：北京，是中國金融中樞和決策中心；天津，是金融創(chuàng)新的實驗地，并欲打造離岸金融中心……

毫無疑問，這些重量級競爭選手的參與，也將為上海建設(shè)國際金融中心之旅提供一抹別樣的色彩。

北京：中國金融決策樞紐

公開資料顯示，北京聚集了眾多重量級的金融機(jī)構(gòu)：一行三會總部位于北京；國內(nèi)9大商業(yè)銀行和3大保險公司的總部位于北京；高盛、摩根、瑞士銀行等20多家全球金融集團(tuán)選擇在北京設(shè)立在華總部；北京控制著全國約90％的信貸資金、70％的保險資金，這也使得北京成為中國內(nèi)地最大的信貸資本和金融結(jié)算中心。

“從信貸和國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量來看，北京是名副其實的國內(nèi)金融中心”，上海睿方投資董事總經(jīng)理鄧韜表示，北京靠近決策中心，意味著金融企業(yè)能及早發(fā)現(xiàn)微小的政策變化，并盡早應(yīng)對，其在國內(nèi)金融方面的優(yōu)勢不可忽視。

為了詳盡闡釋北京打造國際金融中心的具體戰(zhàn)略目標(biāo)，北京市委、市政府于2008年5月5日正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見》?！兑庖姟穼⒈本┒ㄎ粸閲医鹑跊Q策中心、金融管理中心、金融信息中心和金融服務(wù)中心，同時，《意見》也第一次明確提出，將北京建設(shè)成為具有國際影響力的金融中心城市。

上海發(fā)展研究基金會秘書長喬依德表示，北京是中國的政治中心，也是重大經(jīng)濟(jì)政策的決策地。毫無疑問，北京已經(jīng)是并將繼續(xù)是國內(nèi)最重要的金融中心。

天津：直指離岸金融中心

如果說，北京是中國金融的決策樞紐，天津就是中國金融改革的實驗區(qū)。

OTC(柜臺交易)市場、PE(私募股權(quán)基金)中心、離岸金融中心、“港股直通車”……自國務(wù)院2006年印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》下發(fā)以來，金融改革實驗區(qū)的光環(huán)使天津迅速崛起，而天津也以金融創(chuàng)新試驗田的形象突入金融中心城市之爭。

天津是擁有600年歷史沉淀的古老商埠，在100年前是曾與上海齊名的北方金融中心。2003年，人稱“金融市長”的戴相龍履任天津，到任不久，戴相龍即提出將天津打造成為中國北方金融中心的發(fā)展目標(biāo)。2008年3月，國務(wù)院批準(zhǔn)天津市政府提交的《濱海新區(qū)綜改方案》，該方案涉及金融、土地、涉外經(jīng)濟(jì)體制等多方面改革試驗屬性。

“天津近幾年發(fā)展快速，具有明顯的政策優(yōu)勢?！眴桃赖聦Α睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

在有關(guān)政策的傾斜下，天津已成為金融改革創(chuàng)新的樂土：2006年12月，渤海產(chǎn)業(yè)投資基金在天津成立，獲批總規(guī)模達(dá)到200億元人民幣，成為中國第一只人民幣產(chǎn)業(yè)投資基金；2007年，外管局批準(zhǔn)天津濱海新區(qū)可開展境內(nèi)個人直接對外證券投資業(yè)務(wù)試點，但目前這一方案因各種原因暫緩啟動。

在戴相龍主政天津期間，曾打出“不做金融中心，只做金融創(chuàng)新中心”的口號。但目前來看，天津的實際步伐走得更遠(yuǎn)。2008年12月26日，天津股權(quán)交易所正式開鑼，該所是國家批準(zhǔn)的國內(nèi)主板、三板和創(chuàng)業(yè)板三大公開交易市場之外，針對未上市股份制企業(yè)搭建的全國性資本平臺；今年早些時候，天津還已經(jīng)向國務(wù)院上報了人民幣離岸中心的方案。

“目前，國務(wù)院已經(jīng)將天津定位為中國北方的金融中心。”喬依德表示，現(xiàn)在談得比較多的，是環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)將成為中國經(jīng)濟(jì)增長的第三極，因此，天津建設(shè)金融中心潛力巨大，特別是天津在航運(yùn)金融方面具備創(chuàng)新和突破的優(yōu)勢。

一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示，目前制約天津金融業(yè)發(fā)展的因素就是欠缺全國性的金融市場，預(yù)計天津下一步的重點工作是打造全國性的金融交易平臺，只有這樣，大規(guī)模的金融機(jī)構(gòu)才會匯集天津，促進(jìn)天津金融業(yè)快速發(fā)展。