亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        二次房改 改還是不改?

        2009-12-31 00:00:00
        報(bào)林 2009年12期

        過(guò)猶不及,這是中國(guó)古人智慧結(jié)晶,堪稱放之四海而皆準(zhǔn)。在住房制度上,亦如此。中國(guó)人的傳統(tǒng)觀念是“先成家,后立業(yè)”。這家,說(shuō)的是家庭,還有自己的房子。一家人即使團(tuán)聚在一起,如果不是在自己的房子一起過(guò),也稱不上是“家庭”,所謂無(wú)房不成家。當(dāng)房奴們被畸高房?jī)r(jià)折磨的心神疲憊時(shí),人們就很容易懷念起計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的“好時(shí)光”:雖然房子破點(diǎn),面積小點(diǎn),但卻不會(huì)讓人感到壓力。于是乎,平媒、網(wǎng)媒上喊聲一片:要反思現(xiàn)行住房制度,很多人希望再次“打土豪,分田地”,再來(lái)一次“二次房改”。顯然市場(chǎng)是決定的關(guān)鍵,與其糾纏“改還是不改”這樣的問(wèn)題,不如踏踏實(shí)實(shí)把高企的房?jī)r(jià)降下來(lái),讓更多人實(shí)現(xiàn)住有所居的夢(mèng)想。

        中國(guó)式“房改”

        近段時(shí)間,“二次房改”成了熱門話題,所謂“二次房改”是對(duì)比于1998年的房改而來(lái)。也正因此,對(duì)比“首次房改”的背景,無(wú)疑對(duì)于理解“二次房改”顯得尤為重要。如今看來(lái),11年前的房地產(chǎn)體制改革,解決了國(guó)家財(cái)政實(shí)力嚴(yán)重不足導(dǎo)致計(jì)劃分房體制不堪重負(fù),釋放了長(zhǎng)期被壓抑的公眾的住房需求,輔之以房地產(chǎn)開發(fā)商體制與按揭貸款體制,突破了房地產(chǎn)建設(shè)資金不足的瓶頸。

        1998年發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(23號(hào)文)出臺(tái)后,貨幣化分房取代福利化分房,住宅商品化、市場(chǎng)化大潮洶涌而至,催生出中國(guó)樓市的“黃金十年”。然而,事情又走向了另一個(gè)極端,住房保障成為被遺忘的角落。隨著房?jī)r(jià)的快速上漲,百姓急了,民怨四起。2006年開始,中央重申住房保障的重要性;2007年《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(24號(hào)文)的出臺(tái),成為新一輪房改的標(biāo)志,以國(guó)家法律的形式確定了廉租房和經(jīng)適用房的運(yùn)作規(guī)范;2008年的“9000億安居工程投資計(jì)劃”,則大大推進(jìn)了住房保障建設(shè)的步伐。這事還沒(méi)完。首先,按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)適用房三年內(nèi)要新建400萬(wàn)套,令中低收入階層振奮,可全國(guó)接連不斷的曝出中高收入群體和官員偷食經(jīng)濟(jì)適用房,學(xué)者專家呼吁停建經(jīng)適用房的聲音此起彼伏。今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)《2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃》,提出2009年至2011年,基本解決747萬(wàn)戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。

        盡管當(dāng)下的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)過(guò)度繁榮,但正是靠著1998年的房改,才解決了大多數(shù)公眾的住房難題,其歷史意義不容忽視??傮w上看,廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房讓中低收入家庭受益,商品房則主要面向高收入群體,建立在“首次房改”基礎(chǔ)之上的制度設(shè)計(jì)本身就使占城市人口60%的中等收入家庭落入“高不成低不就”的夾心層——既不符合廉租房標(biāo)準(zhǔn),又無(wú)力購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用或商品房。在這樣的背景下,“二次房改”應(yīng)運(yùn)而生,甚至在一定范圍內(nèi)成為了一種主流聲音。

        地產(chǎn)業(yè)的集體失語(yǔ)

        “二次房改”的核心內(nèi)容,就是確立住房是準(zhǔn)公共產(chǎn)品,基本方向就是由政府主導(dǎo)提供房屋住房服務(wù)。概括起來(lái),就是“三種住房制度,三類供地方式,三支隊(duì)伍參與”(三三制)。三種住房制度指的是,針對(duì)低收入人群的保障性住房制度、針對(duì)中等收入家庭的公共住房和公共租賃住房制度和針對(duì)高收入家庭的商品住房體制。

        “二次房改”不論其正確性和可行性如何,總之是個(gè)很抓大眾眼球的話題,至少可算作“行為藝術(shù)”沒(méi)問(wèn)題。耐人尋味的是在嘈雜的輿論之聲中,地產(chǎn)業(yè)始終保持了沉默和旁觀,讓人頗感“此處無(wú)聲勝有聲”。眾所周知,相比建造商品房,經(jīng)濟(jì)適用房簡(jiǎn)直就是個(gè)虧本買賣,無(wú)論是地方政府還是開發(fā)商,都無(wú)法從中獲得可觀的利潤(rùn)。而“二次房改”中所要面對(duì)的是占城市人口60%的多數(shù)群體,它所涉及的土地供應(yīng)和利益重新分配一定更加龐大得多,也尖銳得多。當(dāng)改革一旦遇到較大規(guī)模的利益重新分配,阻力也就在所難免,“二次房改”正是如此。

        從根本上說(shuō),中國(guó)房?jī)r(jià)畸高的問(wèn)題是由供需矛盾所引起的。城鎮(zhèn)住房需求有增無(wú)減,這是基本國(guó)情。若不增加供給,房?jī)r(jià)高的問(wèn)題是解決不了的,這應(yīng)是問(wèn)題的根本。這其中土地的供給是一個(gè)關(guān)鍵。“地王”的出現(xiàn)讓人們尋找大的開發(fā)商或上市公司為什么會(huì)熱衷于成為“地王”?大概,潘石屹分析的很有道理。作為上市公司,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)中很重要的一項(xiàng)就是土地儲(chǔ)備,公司今年可以沒(méi)有利潤(rùn),但如果沒(méi)有土地儲(chǔ)備業(yè)績(jī),評(píng)價(jià)指標(biāo)值就要下降,影響的是公司的市值,所以,公司必須大量?jī)?chǔ)備土地,而是否開發(fā)則不在評(píng)價(jià)指標(biāo)之列,根源可能就在這里。

        不難看出,此次地產(chǎn)業(yè)在“二次房改”論上的集體失語(yǔ),是因?yàn)樗麄兛赐噶?,但不好說(shuō)、不便說(shuō),主要的是用不著他們親自說(shuō)?!岸畏扛摹闭搶?duì)地產(chǎn)業(yè)理論上不利,但并無(wú)實(shí)際威脅。實(shí)際上,要實(shí)現(xiàn)房市與房事的合理與公平,并非僅是房政問(wèn)題,房改力度再大也是沒(méi)用的。這至少需要“土改”和財(cái)稅改革、行政改革,而這樣就不只是住建部一家的事,不是任何一個(gè)部門和行業(yè)的事。牽一發(fā)而動(dòng)全身,不動(dòng)全身則最終瞎扯一場(chǎng)不了了之。地產(chǎn)界冷眼旁觀,明白這不是理論問(wèn)題,即便理論百分百正確,沒(méi)有“誰(shuí)的利益”這顆定盤星,什么理論都顯多余。

        老百姓的心聲:住有所居

        “首次房改”改變了供給體系,形成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局,其市場(chǎng)化方向是正確的。在城鎮(zhèn)人口不斷增加的同時(shí),城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積從2000年的20.7平方米,2008年達(dá)到28平方米以上,也是首次房改成績(jī)的佐證。然而無(wú)須諱言,“首次房改”十余年來(lái)也暴露了不少問(wèn)題,最明顯的是這些年房?jī)r(jià)上漲水平已經(jīng)超過(guò)民眾正常的支付能力。國(guó)際上公認(rèn)的“房?jī)r(jià)收入比”為3至6倍,而我國(guó)許多大中城市,“房?jī)r(jià)收入比”都高達(dá)十幾倍。在購(gòu)房人群中,很多人不僅債臺(tái)高筑,甚至還動(dòng)用了家里老人的養(yǎng)老金。一套房子,讓兩代人成了“房奴”。顯然,房?jī)r(jià)問(wèn)題作為牽一發(fā)而動(dòng)全身的深層次問(wèn)題,已是非“二次房改”不能解決。姑且不去探討“二次房改”方案出臺(tái)的可能,也不做房?jī)r(jià)是否存在泡沫的口舌之爭(zhēng),當(dāng)下的事實(shí)是普通工薪階層“買不起房”,房改,房改,最終落腳點(diǎn)還應(yīng)該是普通大眾,最根本的問(wèn)題是如何讓老百姓真正“住有所居”。

        老百姓無(wú)疑期盼著擁有屬于自己的住房,作為“二次房改”的目標(biāo)之一就應(yīng)該是絕大多數(shù)家庭有沒(méi)有屬于自己的房屋。住房制度不管如何改革,市場(chǎng)化道路已經(jīng)是大勢(shì)所趨,但是住房在走市場(chǎng)化道路的同時(shí),老百姓也期盼“二次房改”給予更多的計(jì)劃性住房,期盼加大發(fā)展保障性住房力度。一方面期盼住房制度對(duì)單位集資建房政策有所松動(dòng),在不浪費(fèi)耕地和土地的前提下,期盼有關(guān)部門允許各類單位及其職工集資建房,允許個(gè)人集資建房,允許個(gè)人組成團(tuán)體與房地產(chǎn)開發(fā)公司一起參與土地招標(biāo)。另一方面期盼政府部門在加強(qiáng)監(jiān)督的前提下,建設(shè)更多的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房,尤其期盼政府能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)變?yōu)槌杀痉浚凑战ㄔO(shè)成本出售給城市中低收入人群,讓更多的中低收入群體有屬于自己的住房。

        也許每一個(gè)老百姓對(duì)“二次房改”都有不同的期盼,畢竟,“二次房改”也只是一個(gè)手段,人們真正關(guān)心的是房市的未來(lái)走向。既然房市的情形如此撲朔迷離,倒不如來(lái)個(gè)倒推:我們期待怎樣的房市,改革應(yīng)該怎樣改。這樣的改革才是可以確定效果的。

        文/趙輝 編輯/梁崢

        国产午夜精品av一区二区麻豆 | 亚洲尺码电影av久久| 中文乱码字幕高清在线观看| 福利视频自拍偷拍视频| 久久免费看视频少妇高潮| 熟女中文字幕一区二区三区| 粗大猛烈进出白浆视频| 手机看片久久国产免费| 亚洲国产av剧一区二区三区| 国产精品亚洲一区二区麻豆| 色费女人18毛片a级毛片视频| 亚洲黄色电影| 加勒比精品一区二区三区| 午夜亚洲精品视频在线| 无遮挡呻吟娇喘视频免费播放| 欧美黑人又粗又大久久久| 国产av91在线播放| 中文字幕有码人妻在线| 国产成人精品久久综合| 日韩h网站| 福利片免费 亚洲| 草逼视频污的网站免费| 欧美成人aaa片一区国产精品| 国产亚洲日韩欧美一区二区三区| 亚洲av综合色区久久精品天堂 | 久久久久国产精品熟女影院| 久久综合给合久久狠狠狠9| 亚洲高清一区二区精品| 日日拍夜夜嗷嗷叫国产| 欧美色aⅴ欧美综合色 | 色丁香久久| 国产精品三级国产精品高| 无码人妻久久一区二区三区免费丨 | 正在播放国产对白孕妇作爱| 亚洲蜜芽在线精品一区| 亚洲日本人妻少妇中文字幕| 老司机亚洲精品影院| 女高中生自慰污免费网站| 日本午夜伦理享色视频| 亚洲成a人v欧美综合天堂| 少妇高潮惨叫久久久久久|