[摘要]改革開(kāi)放以來(lái)，婦女勞動(dòng)力已經(jīng)成為農(nóng)戶(hù)家庭收入的主要貢獻(xiàn)者。這在中西部地區(qū)表現(xiàn)更為明顯。在農(nóng)業(yè)女性化的背景下，農(nóng)戶(hù)家庭增收的主要制約因素在于婦女受教育程度低。受教育程度與農(nóng)戶(hù)收入呈正相關(guān)。加大農(nóng)村婦女人力資本投資，著力培養(yǎng)新型女農(nóng)民，提高婦女的文化科技經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，是保障農(nóng)戶(hù)家庭收入可持續(xù)增長(zhǎng)的基本途徑。

[關(guān)鍵詞]婦女；人力資本投資；收入；可持續(xù)增長(zhǎng)

[中圖分類(lèi)號(hào)]D422.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1007-1962(2009)16-0037-02

一、婦女受教育程度與農(nóng)戶(hù)家庭收入的關(guān)系

一般來(lái)說(shuō)，女性勞動(dòng)力受教育程度越高，文化水平就較高，就越能合理有效地增加農(nóng)業(yè)投入，對(duì)新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的接受能力就越強(qiáng)，生育子女的數(shù)量也較少；而且受教育程度的高低還決定勞動(dòng)力從事的職業(yè)和勞動(dòng)力的遷徙轉(zhuǎn)移能力，從而獲得不同的收入。

(一)提高婦女受教育程度，會(huì)提高她們的生產(chǎn)技能。增加其收入。

婦女受教育程度高，文化素質(zhì)較高，則易于掌握并接受新的生產(chǎn)技術(shù)，通過(guò)新技術(shù)的推廣及應(yīng)用，提高勞動(dòng)效率，從而增加收入。實(shí)踐表明，技能短缺是制約農(nóng)戶(hù)家庭增收的主要因素。進(jìn)城務(wù)工女性工資收入普遍較低，也與從事的低層次工作、技能缺乏密切相關(guān)。

(二)婦女受教育程度高，可以獲得較多的職業(yè)選擇機(jī)會(huì)，外出打工也不容易失業(yè)。

從實(shí)際情況看，受教育程度高的婦女，擇業(yè)門(mén)路寬，收入來(lái)源廣，來(lái)自第二、第三產(chǎn)業(yè)收入的比重高。據(jù)陜西省婦聯(lián)2006年對(duì)城市女性農(nóng)民工生存狀況的調(diào)研，外出打工者中，有91％具有初高中及以上文化程度。農(nóng)村女性勞動(dòng)力中受教育程度較高的群體，構(gòu)成女性農(nóng)民工的主體。她們的打工收入，已成為家庭收入的第二大來(lái)源。

(三)婦女受教育程度高，易獲取保健資本，身體素質(zhì)較好。

婦女受教育程度高，用于教育等人力資本的投資，能使受教育者掌握更多的衛(wèi)生保健、安全防范知識(shí)，得到更多的醫(yī)療保健，從而增加健康資本存量，可以較多較長(zhǎng)時(shí)間參與就業(yè)，取得較多收入。

(四)婦女受教育程度高，對(duì)子女有積極影響。

婦女受教育程度高，會(huì)從優(yōu)孕優(yōu)生方面影響子女的出生質(zhì)量和人口規(guī)模，并對(duì)子女知識(shí)的獲取、能力的培養(yǎng)、品德的陶冶、個(gè)性的形成產(chǎn)生積極影響。子女直接、間接的受益，也相當(dāng)于增加了家庭收入。

二、加大婦女人力資本投資，著力培養(yǎng)新型女農(nóng)民

基于教育投資對(duì)農(nóng)戶(hù)家庭及個(gè)人收入的巨大貢獻(xiàn)，筆者認(rèn)為，加大農(nóng)村婦女人力資本投入，著力培養(yǎng)新型女農(nóng)民，是農(nóng)業(yè)女性化背景下提高農(nóng)戶(hù)家庭收入、保障農(nóng)戶(hù)家庭收入可持續(xù)增長(zhǎng)的基本途徑。

(一)加大農(nóng)村婦女的文化基礎(chǔ)教育投資，提高婦女的文化素質(zhì)。

各級(jí)政府要通過(guò)增加教育投資，建立農(nóng)村教育發(fā)展基金。推行義務(wù)教育，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的文化教育。保證女童特別是貧困女童九年義務(wù)教育的入學(xué)率，從基礎(chǔ)教育抓起，從娃娃抓起。同時(shí)，要全面普及農(nóng)村基礎(chǔ)教育和成人教育。有條件的地方要推廣發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，充分利用現(xiàn)代科技手段、先進(jìn)教育資源為農(nóng)村婦女傳授現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，提高婦女的科技文化知識(shí)水平，引導(dǎo)農(nóng)村婦女學(xué)技能。長(zhǎng)本領(lǐng)，促進(jìn)她們由體力型農(nóng)民向技能型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。

(二)加大農(nóng)村職業(yè)技能教育投資，著力提高農(nóng)村婦女科技素質(zhì)。

農(nóng)村職業(yè)教育是農(nóng)村教育的重要組成部分，是培養(yǎng)新型女農(nóng)民的平臺(tái)和主渠道。應(yīng)從培養(yǎng)和提供建設(shè)新農(nóng)村所需要的各類(lèi)實(shí)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才入手，創(chuàng)新職業(yè)教育。確立農(nóng)業(yè)的振興在于科技和教育的基本理念，把發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的重要途徑；抓好初中以下文化水平人員的職業(yè)技能培訓(xùn)；大力發(fā)展以培養(yǎng)中高級(jí)技術(shù)工人為主要目標(biāo)的中高等職業(yè)院校和技工學(xué)校，通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、發(fā)放助學(xué)貸款等方式，鼓勵(lì)高中落榜生和優(yōu)秀農(nóng)村女青年接受正規(guī)職業(yè)教育。

(三)加大技能培訓(xùn)投資，著力提高農(nóng)村婦女經(jīng)營(yíng)素質(zhì)。

一是對(duì)農(nóng)村留守婦女進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)，主要是圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和“一村一品”開(kāi)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的培訓(xùn)。二是對(duì)有意向、有條件能走出家門(mén)的婦女進(jìn)行需求式培訓(xùn)。主要是發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)組織的作用，根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)展職業(yè)技能、家政服務(wù)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)幫助農(nóng)村婦女有序有效轉(zhuǎn)移。三是面向打工返鄉(xiāng)婦女及有創(chuàng)業(yè)愿望的婦女進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。特別是由于美國(guó)金融危機(jī)影響擴(kuò)散，沖擊到我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，沿海企業(yè)破產(chǎn)倒閉引發(fā)農(nóng)民工返鄉(xiāng)，使加強(qiáng)返鄉(xiāng)婦女培訓(xùn)，提升她們進(jìn)一步創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，更具現(xiàn)實(shí)意義。四是對(duì)女能人、女經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)培訓(xùn)，幫助她們掌握現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)技能，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)本領(lǐng)。五是對(duì)農(nóng)村基層?jì)D聯(lián)干部進(jìn)行能力培訓(xùn)，增強(qiáng)她們?yōu)檗r(nóng)村婦女服務(wù)的能力，提高她們的協(xié)調(diào)、創(chuàng)新能力。六是面向各個(gè)層面婦女，進(jìn)行法律、法規(guī)、政策、現(xiàn)代文明知識(shí)培訓(xùn)，提高她們的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和文明習(xí)慣。通過(guò)不同層面的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女向技能型、創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支持和人力資本保障。

(四)加大農(nóng)村文化建設(shè)投資，著力提高農(nóng)村婦女的思想道德素質(zhì)和民主法律意識(shí)。

一是要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)民為對(duì)象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所，把農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，整體部署，同步推進(jìn)。二是加大農(nóng)村文化建設(shè)的投入，確保文化資源向農(nóng)村的傾斜。三是落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，引導(dǎo)農(nóng)村婦女在遵守基本行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標(biāo)。倡導(dǎo)她們樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，主動(dòng)參與“五好文明家庭”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)多種活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女從本色農(nóng)民向文明農(nóng)民轉(zhuǎn)變。四是充分尊重農(nóng)村婦女的民主權(quán)利和自主選擇，鼓勵(lì)和引導(dǎo)婦女參與民主建設(shè)進(jìn)程。要針對(duì)農(nóng)村婦女的實(shí)際情況，進(jìn)行以《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》為主要內(nèi)容的民主法制宣傳，使婦女正確行使自己的權(quán)利。完善《土地承包法》及其配套法律制度，切實(shí)維護(hù)婦女在土地承包中的合法權(quán)益，使婦女擁有基本的土地生存保障。

(五)加大醫(yī)療保健投資，提高農(nóng)村婦女的健康素質(zhì)。

增進(jìn)身心健康是向人力資本進(jìn)行投資的一種方式，主要體現(xiàn)在保健投資方面。保健投資的目的是恢復(fù)或改善提高人的健康水平，進(jìn)而提高人的生產(chǎn)能力。國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究認(rèn)為，對(duì)婦女健康的投資比對(duì)男性健康的投資更能夠?yàn)榧彝?lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益。因此，要加大衛(wèi)生事業(yè)投入力度，改善農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，結(jié)合實(shí)際，對(duì)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村醫(yī)師)隊(duì)伍進(jìn)行正規(guī)培訓(xùn)，提高他們的醫(yī)療技術(shù)水平，積極完善新型合作醫(yī)療。要增強(qiáng)政府支持力度，適時(shí)調(diào)整原有補(bǔ)助方式，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大欠發(fā)達(dá)地區(qū)基金規(guī)模?；I建鄉(xiāng)村婦女心理健康直通車(chē)，將心理健康服務(wù)由城市推廣到農(nóng)村，幫助農(nóng)村婦女了解心理健康知識(shí)，改善她們心理健康狀況，培養(yǎng)和完善農(nóng)村婦女健康人格，解決思想困惑與矛盾，疏導(dǎo)情緒，保持心理平衡和內(nèi)心和諧，從而建立起良好和諧的人際關(guān)系。改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的政策傾斜和資金投入。完善農(nóng)村衛(wèi)生保健體系，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最終建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障制度。

責(zé)任編輯 柳波