[摘要]構(gòu)建新時(shí)期的大眾法治文化，必先根除傳統(tǒng)法律文化中的等級(jí)觀念、官本思想以及重情輕法的熟人社會(huì)傳統(tǒng)。

[關(guān)鍵詞]法治文化； 大眾化； 傳統(tǒng)法律文化

[中圖分類號(hào)]D920.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1007-1962(2009)14-0023-02

改革開放30年來(lái)，我國(guó)的民主法治建設(shè)取得了巨大成就，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，成為國(guó)家的基本方略和全社會(huì)共識(shí)。在新的歷史時(shí)期，為了全面落實(shí)依法治國(guó)方略，加快推進(jìn)法治建設(shè)，必須在全社會(huì)充分弘揚(yáng)法治精神，樹立法治理念，培育與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治相適應(yīng)的大眾法治文化。

法治文化是指人們?cè)谡J(rèn)識(shí)和實(shí)踐中形成和積累的對(duì)法治理念和法治實(shí)踐的群體性觀念和行為模式，以及與之相應(yīng)的體現(xiàn)民主和法治精神的法律規(guī)范、制度、組織等構(gòu)成的法律文化整體。構(gòu)建新時(shí)期的大眾法治文化，除了進(jìn)一步加大普法教育和法治宣傳外，還需對(duì)影響人們社會(huì)心理的傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行深刻檢討，用辯證觀點(diǎn)及態(tài)度審視我國(guó)傳統(tǒng)法律文化的構(gòu)成因子。對(duì)傳統(tǒng)法律文化中與現(xiàn)代法治相背離的觀念和價(jià)值進(jìn)行徹底的改造。筆者認(rèn)為，傳統(tǒng)法律文化中的等級(jí)觀念、官本思想以及重情輕法的熟人社會(huì)傳統(tǒng)的流弊成為當(dāng)前法治文化大眾化及法治進(jìn)程的最大障礙。

一、傳統(tǒng)法律文化中的宗法等級(jí)觀念與現(xiàn)代法治文明的平等觀念和平等秩序追求相背。導(dǎo)致權(quán)力絕對(duì)化及官本位文化的生成，嚴(yán)重制約法治文化的大眾化

官本位是封建社會(huì)典型的文化特征之一。從社會(huì)心理角度看，人們往往把是否為官及官職大小作為核心尺度來(lái)衡量人的社會(huì)地位和價(jià)值，并在此基礎(chǔ)上形成普遍的敬官、畏官的社會(huì)心理。從制度層面看，權(quán)力運(yùn)行以“官”的利益和意志為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)的是“官本”而非“民本”的價(jià)值理念；奉行嚴(yán)格的上下官階等級(jí)制度，下級(jí)絕對(duì)服從上級(jí)，上級(jí)對(duì)下級(jí)擁有絕對(duì)的權(quán)力。應(yīng)該說(shuō)，隨著人類社會(huì)的進(jìn)步，特別是進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，作為傳統(tǒng)的封建文化已經(jīng)失去其存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，“以民為本”已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代人們的價(jià)值追求。但是，由于社會(huì)意識(shí)的相對(duì)獨(dú)立性，官本位思想仍然影響著中國(guó)人的處世觀念和原則。官本位思想及制度的殘余，對(duì)中國(guó)當(dāng)代法治建設(shè)的最大影響就是造成權(quán)大于法的普遍社會(huì)心理。使得廣大民眾對(duì)法律權(quán)威產(chǎn)生動(dòng)搖和懷疑，甚至對(duì)法治本身失去了信仰。同時(shí)，“官本位”造成了一種對(duì)權(quán)力、官職的崇拜和敬畏心理，進(jìn)而導(dǎo)致長(zhǎng)官意志、權(quán)力至上觀念的盛行，廣大民眾不能真正參與公共事務(wù)管理及表達(dá)真實(shí)的自由意志，限制和削弱了以人民當(dāng)家作主為本質(zhì)和核心的社會(huì)主義民主政治。為什么在現(xiàn)實(shí)生活中，有時(shí)候完備的法律制度得不到有效的貫徹和遵行?原因之一就是，大眾普遍的官本位思想形成了對(duì)權(quán)力的盲目尊崇，導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)大量的以權(quán)亂法、以權(quán)壓法、司法不能獨(dú)立的現(xiàn)象，社會(huì)公正和法治價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)從“官本位”到“民本位”的轉(zhuǎn)換，是決定法治文化大眾化及法治實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從“官本”到“民本”的觀念轉(zhuǎn)換，是思想上的一次大解放，標(biāo)志著對(duì)幾千年封建糟粕的否定，意味著對(duì)黨的以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的肯定和確證。只有在全社會(huì)堅(jiān)決摒棄“官本位”思想，才能真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀?！肮俦疚弧奔仁且粋€(gè)觀念問(wèn)題，也是一個(gè)制度問(wèn)題。欲破除長(zhǎng)期以來(lái)普遍殘存于社會(huì)心理中的官本位思想，首要的是從根本上改變官本位制度，取消官員特權(quán)和不適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)待遇，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，真正從體制上實(shí)現(xiàn)最大限度的官民平等，最大程度實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。其次，大力培育官員的法治理念、平等精神和公仆意識(shí)，形成敬畏法律、尊重法律、崇尚法律的社會(huì)風(fēng)氣，自覺摒棄官僚主義和家長(zhǎng)制作風(fēng)。此外，對(duì)于社會(huì)民眾來(lái)講，也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)換，樹立正確的權(quán)力觀，破除“權(quán)本”思想和“特權(quán)”思想。認(rèn)清官員的社會(huì)管理本質(zhì)是一種服務(wù)于民的職業(yè)，而不是為個(gè)人謀取私利的特權(quán)和資源。

二、中國(guó)傳統(tǒng)的熟人社會(huì)所特有的“重關(guān)系。講人情”的社會(huì)風(fēng)氣和習(xí)俗。對(duì)大眾法治文化的生成產(chǎn)生一定的制約作用

眾所周知，中國(guó)自古以來(lái)，由于特殊的文化傳統(tǒng)，人情倫理極其發(fā)達(dá)，重關(guān)系、講人情的傳統(tǒng)和習(xí)俗幾乎滲透于現(xiàn)代社會(huì)生活的方方面面。當(dāng)然，人情和親情是社會(huì)生活和交往不可缺少的潤(rùn)滑劑，缺少人情的社會(huì)也是不可想象的。但是，就像任何事物都有兩面一樣，熟人社會(huì)過(guò)分發(fā)達(dá)的人情倫理也有其自身的弊端，特別對(duì)現(xiàn)代文明所認(rèn)同的法治文化更是具有瓦解和破壞作用。這就是為什么“以情壓法”、“以情代法”、“以情亂法”等現(xiàn)象在當(dāng)代中國(guó)行政執(zhí)法和司法實(shí)踐中層出不窮的深層次原因。社會(huì)公眾的普遍心理是，一旦面臨訟爭(zhēng)，首先想到的不是如何運(yùn)用法律維護(hù)權(quán)利。而是通過(guò)各種方式尋求關(guān)系和人情資源，最終后果就是影響了某些案件的公正裁決，使社會(huì)公平和正義難以實(shí)現(xiàn)。實(shí)際上，在今天崇尚以人為本的科學(xué)發(fā)展理念的同時(shí)，人情與法治并非絕對(duì)相左，但情之于法，需要一定的尺度和界限。我國(guó)在社會(huì)主義法治建設(shè)和法治文化建設(shè)中必須要處理好這種重情輕法的文化傳統(tǒng)，引導(dǎo)人們重新進(jìn)行法律價(jià)值目標(biāo)的選擇，逐步培育人們的法治精神和對(duì)法治的信仰。

三、民眾的民主意識(shí)和政治參與熱情缺位也制約著大眾法治文化的形成

法治的本質(zhì)體現(xiàn)為建立在良法基礎(chǔ)上的眾人之治，而非少數(shù)人治理，離開這一點(diǎn)就不可能建構(gòu)現(xiàn)代意義上的法治國(guó)家。依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律，通過(guò)各種途徑參與國(guó)家及社會(huì)公共事務(wù)的管理，廣大民眾是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的主體和堅(jiān)定力量。而中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)奉行的是人治和法律工具主義，法律僅僅是作為剝削階級(jí)的專制工具而存在。在這種專制主義的禁錮下，造成了國(guó)民怯弱的奴性意識(shí)和人格，屈從權(quán)力統(tǒng)治，缺乏權(quán)利意識(shí)。同時(shí)，人治與禮治并行，禮治重在道德教化，形成“貴和尚中”、“息訟厭訟”的法律心理，主體意識(shí)嚴(yán)重缺失，致使社會(huì)缺乏普遍的正義追求。歷史上形成的官本位和宗法等級(jí)觀念根深蒂固，傳統(tǒng)的政治集權(quán)和家長(zhǎng)式的管理仍然在一定程度上制約著我國(guó)民主法治進(jìn)程的實(shí)現(xiàn)。在這種情況下，民眾的真實(shí)表達(dá)自由被剝奪，真正的民主難以實(shí)現(xiàn)，群眾的民主參與熱情和對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督也往往流于形式。而權(quán)力一旦失去有效的監(jiān)督和約束就會(huì)導(dǎo)致異化，公民權(quán)利被侵犯，民主在一定程度上被剝奪或淡化。因此，建構(gòu)法治社會(huì)，必須充分尊重和發(fā)揚(yáng)民主精神，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的民主和政治參與熱情，強(qiáng)化公民的主體意識(shí)，培育高度的社會(huì)責(zé)任感，使得廣大公民以主人翁的身份積極參與法治建設(shè)。

當(dāng)代中國(guó)的法治建設(shè)任重道遠(yuǎn)，欲實(shí)現(xiàn)徹底的現(xiàn)代法治文化轉(zhuǎn)型，就必先根除傳統(tǒng)法律文化中的流弊，充分挖掘法治的本土資源并吸收和借鑒成熟的西方法治文明。構(gòu)建民主、和諧的大眾法治文化。