[摘要]把黨校辦成名校，既是時代發(fā)展的迫切需要，又符合黨校的自身要求。把黨校辦成名校需要充分利用黨校具有的有利條件，做好以下四個方面的工作：(1)堅持特色立校；(2)堅持質(zhì)量興校；(3)堅持改革強校；(4)堅持品牌建校。

[關(guān)鍵詞]黨校；中央國家機關(guān)分校；名校

[中圖分類號]D261，41 [文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1007-1962(2009)09-0035-03

百年大計，重在育人，育人之舉，務(wù)求一流。辦好黨校、抓好教育，發(fā)揮好先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，是推進科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的迫切要求。我們必須認清歷史責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，努力把黨校辦成組織放心、學(xué)員向往、人民滿意的一流名校。這里，筆者圍繞“如何把黨校辦成一流名?！?，結(jié)合中央黨校中央國家機關(guān)分校實際，談幾點認識。

一、為什么要把黨校辦成名校

黨校擔(dān)負著培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣職責(zé)。面臨新形勢、新任務(wù)，只有不辱使命，辦成一流名校，才能培養(yǎng)和造就一流人才，不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進。

一是時代的迫切要求。我們黨是靠理論起家的。今天，用中國特色社會主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部是黨建工作的龍頭。是繼承我們黨的傳家寶的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，要求我們必須順應(yīng)時代潮流。切實加強黨的建設(shè)，抓好干部隊伍建設(shè)。中央國家機關(guān)擔(dān)負著領(lǐng)導(dǎo)各項改革和發(fā)展事業(yè)的重任，領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和執(zhí)政能力直接關(guān)系到工作任務(wù)的順利完成。黨校作為理論武裝的主陣地，抓好教育是本分，抓不好教育是失職。只有不斷提高中央國家機關(guān)分校的辦學(xué)水平，努力把它辦成名校，才能真正做到讓干部明方向、長本事、促發(fā)展。

二是現(xiàn)實的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟全球化和社會信息化程度的不斷提高，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，黨校面臨前所未有的挑戰(zhàn)。比如，如何解決對馬克思主義真學(xué)真信的問題。國際上意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭非常激烈，各種觀點魚龍混雜，難免使一些黨員干部產(chǎn)生模糊認識。黨校教育必須旗幟鮮明、正確引導(dǎo)，不斷增強說服力、感染力，真正使馬克思主義人腦人心。再比如，如何在解放思想中統(tǒng)一思想。隨著形勢的發(fā)展變化，在黨校“兩個帶來”中反映出我們的一些學(xué)員存在著這樣那樣的理論困惑。我們既要在重大政治理論問題上統(tǒng)一思想，又要結(jié)合發(fā)展實際解放思想，不能在該統(tǒng)一思想的時候放任自流，該解放思想的時候循規(guī)蹈矩。

三是部門的殷切希望。當(dāng)前，中央國家機關(guān)面臨的任務(wù)日益繁重，各部門黨組(黨委)希望黨校能夠緊緊圍繞部門的中心任務(wù)，開展課題研究、加強專題調(diào)研，積極向黨組反映情況、提供建議、當(dāng)好參謀，在提高學(xué)員運用馬克思主義立場、觀點和方法解決實際問題的能力上發(fā)揮更大作用。特別是在工學(xué)矛盾普遍存在的情況下，學(xué)員派出單位(主要是干部所在司局)希望黨校教育更加務(wù)實、管用，干部學(xué)習(xí)的時間短、見效快，對工作有幫助、有促進。

四是黨校的自身要求。當(dāng)前，各類培訓(xùn)機構(gòu)不斷增多，競爭日趨激烈，行政學(xué)院、干部學(xué)院、高等院校以及各種社會培訓(xùn)機構(gòu)都有很大的發(fā)展。有些干部選擇到高校、到境外去學(xué)習(xí)，說明黨校還缺乏足夠的，吸引力。應(yīng)當(dāng)看到，干部選學(xué)、培訓(xùn)經(jīng)費和項目跟著干部走的機制將逐步推開，黨校教育面臨很大壓力，中央國家機關(guān)分校的問題更加突出，特別是存在領(lǐng)導(dǎo)體制不順的問題，有的是部門黨組(黨委)直接辦黨校，有的是委托干部學(xué)院、培訓(xùn)中心辦黨校，有的是機關(guān)黨委辦黨校班，有的是分校開辦直屬班，軟件硬件差別較大，辦學(xué)質(zhì)量參差不齊。有的同志形象地說，我們有正規(guī)軍，也有游擊隊，把黨校辦成名校任重道遠。實踐證明，黨校沒作為就沒地位、沒名氣就沒人氣，只有創(chuàng)新思路、做出成績，才能發(fā)展壯大、凝聚人氣。

二、黨?？梢赞k成名校

把黨校辦成名校，不是一朝一夕的事，需要一個艱苦奮斗的過程。應(yīng)該說，我們還是具備很多有利條件的，只要堅定信心。不懈努力，把這些條件利用好，我們的愿望就能早日實現(xiàn)。

一是具有優(yōu)良的辦學(xué)傳統(tǒng)。我們黨成立之初就開始探索創(chuàng)辦黨校，1923年創(chuàng)建安源黨校，1925年創(chuàng)辦北方區(qū)委黨校，1926年開始籌建中央黨校，1933年在江西瑞金創(chuàng)辦“馬克思共產(chǎn)主義學(xué)?！?，也就是中央黨校的前身。在80多年的歷程中黨校工作不斷加強，形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)。比如，把實事求是作為校訓(xùn)，把理論聯(lián)系實際作為教學(xué)方法，圍繞中心任務(wù)開展干部教育培訓(xùn)等。革命戰(zhàn)爭年代，黨校在窯洞中加強理想信仰、革命意志教育，培養(yǎng)了一大批騎馬挎槍的革命者。建國以后，黨校引導(dǎo)干部在一窮二白的基礎(chǔ)上學(xué)理論、學(xué)文化，培養(yǎng)了一大批熱情高、肯奉獻的建設(shè)者。改革開放新時期，黨校圍繞中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)，造就了一大批思想解放、敢闖敢干的改革先鋒。這些優(yōu)良傳統(tǒng)，為黨校辦成名校打下了重要基礎(chǔ)。

二是具有廣泛的政治影響。黨校是培養(yǎng)執(zhí)政骨干的學(xué)校，其政治影響主要來源于三個方面：一是黨校領(lǐng)導(dǎo)由黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)兼任。各部門黨校都是部長、黨組書記或其他黨組成員任校長，有利于從政治上把方向、管大事。二是黨校學(xué)員是中高級領(lǐng)導(dǎo)干部。他們不是普通高校的學(xué)生，而是擔(dān)負著重要管理職責(zé)的局處級干部。三是黨校研究的是重大理論和現(xiàn)實問題。黨校教師和學(xué)員研究的問題關(guān)系國計民生，涉及黨的理論創(chuàng)新、經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等方面。有的部門黨校的國情調(diào)研和課題研究成果，為部門黨組決策發(fā)揮了參謀作用。這種較高的政治地位和廣泛的政治影響，是一般高等院校所不具有的。也是我們把黨校辦成名校的政治優(yōu)勢。

三是具有獨特的教學(xué)資源。中央國家機關(guān)分校雖然在硬件資源上相對不足，但卻有獨特的辦學(xué)資源。從部門內(nèi)部看，校委會領(lǐng)導(dǎo)體制是黨校辦學(xué)的有效制度保證。人事、財務(wù)、機關(guān)黨委、后勤等部門領(lǐng)導(dǎo)都是校委會成員，為黨校引進人才、增加經(jīng)費、做好工作提供了重要保障。從部門之間看，在課程、師資、場地等方面可以共享的辦學(xué)資源很多。中央國家機關(guān)分校實行“集中管理、分散辦學(xué)”，既有統(tǒng)一的計劃、組織、指導(dǎo)，又有相對獨立的日常管理，是一所真正沒有圍墻的大學(xué)校。

四是具有豐富的工作經(jīng)驗。中央國家機關(guān)分校是在20世紀(jì)80年代以后逐步發(fā)展起來的，近30年的實踐積累了很多好經(jīng)驗好做法。培訓(xùn)理念上，積極與國際培訓(xùn)機構(gòu)開展合作，引進拓展培訓(xùn)等現(xiàn)代培訓(xùn)理論和方法，培訓(xùn)的吸引力和感染力不斷增強。培訓(xùn)領(lǐng)域上，在辦好局處級黨員干部進修班的基礎(chǔ)上，開辦科級干部、黨務(wù)干部、工會主席等各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)的渠道逐步拓寬。科研探索上，開展領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律和黨校教育工作規(guī)律研究，以理論建設(shè)帶動業(yè)務(wù)建設(shè)，目前已經(jīng)初見成效，在社會上產(chǎn)生了良好反響。工作機制上，形成校長論壇、教學(xué)研討會、學(xué)員論壇三位一體的工作新載體。校長論壇，為部門黨組(黨委)和黨校領(lǐng)導(dǎo)的高層交流、高位推動搭建了平臺，教學(xué)研討會為教學(xué)管理人員交流經(jīng)驗、研究規(guī)律創(chuàng)造了條件，學(xué)員論壇為學(xué)員研究問題、相互交流提供了舞臺。這些寶貴經(jīng)驗，為把黨校辦成名校提供了強大的動力和發(fā)展后勁。

三、怎樣才能把黨校辦成名校

黨校能否成為名校，要看是不是做到了這樣四條：首先是在堅持黨校姓黨原則上，學(xué)習(xí)傳播馬克思主義理論是不是最好的；其次是能不能做到遵循教育規(guī)律，勇于改革創(chuàng)新；三是能不能圍繞中心，真正培養(yǎng)造就一大批中高級領(lǐng)導(dǎo)人才；四是能不能引導(dǎo)學(xué)員認真參謀資政，卓有成效地服務(wù)黨和政府決策。要達到這四項標(biāo)準(zhǔn)，把黨校辦成名校，必須做好以下四個方面的工作。

(一)堅持特色立校。雖然在辦學(xué)條件上黨校難以與一般大學(xué)相比。但要突出自身的優(yōu)勢，始終成為傳播黨的理論的堅強堡壘。首先。要突出黨校姓黨的特色，充分發(fā)揮干部培訓(xùn)的主渠道作用、理論武裝的陣地作用、理論創(chuàng)新的生力軍作用、黨性鍛煉的熔爐作用、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的推動作用，使黨校充滿學(xué)理論、講理論、用理論的濃厚氛圍，讓干部喜歡上黨校、愿意上黨校、盼望上黨校。其次，要突出黨的執(zhí)政特色。就是要圍繞先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政本領(lǐng)、培育執(zhí)政作風(fēng)。要學(xué)會“把脈”，把準(zhǔn)時代脈搏、中央精神和群眾需求；學(xué)會“診斷”，找對社會發(fā)展中問題的癥結(jié)所在；學(xué)會“開方”，用好政策、解決問題，切實提高執(zhí)政實效。第三。要突出部門特色。部門黨校要結(jié)合部門和行業(yè)中心工作，在部門特色課程、部門課題研究、部門專題調(diào)研方面進行探索，辦出自己的特色、發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(二)堅持質(zhì)量興校。黨校要加強師資、課程、學(xué)員方面的工作，形成一流的教學(xué)組織水平，始終成為培養(yǎng)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的搖籃。一是建設(shè)一流師資。應(yīng)該放開視野看師資，按照專兼結(jié)合的原則，充分發(fā)揮地處首都、教師資源豐富的優(yōu)勢，在主體課程教學(xué)中依靠中央黨校的優(yōu)質(zhì)師資，選聘科研院所的專家學(xué)者、知名企業(yè)家充實專兼職師資庫。二是研發(fā)一流課程。在學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論上形成自己的精品課程，在提高干部能力上形成系列培訓(xùn)課程，在黨性鍛煉上形成針對性更強、感染力更大的課程。三是培養(yǎng)一流學(xué)員。黨校培養(yǎng)了大批領(lǐng)導(dǎo)人才，在各自崗位上為改革發(fā)展做出了貢獻。黨校要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力把學(xué)員培養(yǎng)成黨性更強、素質(zhì)更高的優(yōu)秀人才，想干事、能干成事的骨干，勇于創(chuàng)新、建功立業(yè)的開拓型干部。

(三)堅持改革強校。黨校是干部教育的主渠道，要保持改革創(chuàng)新的活力，努力走在干部教育的前列，始終成為干部教育的榜樣力量。一是創(chuàng)新培訓(xùn)格局。貫徹落實部門黨組(黨委)重大決策部署。根據(jù)組織需求和干部培訓(xùn)需求開展分層次分類別培訓(xùn)。是黨校教育的改革方向。辦好進修班，搞好干部輪訓(xùn)，開辦專題研究班，研究重大理論和現(xiàn)實問題，開辦科級干部班，從戰(zhàn)略高度培養(yǎng)執(zhí)政骨干。實踐證明，不圍繞黨和國家大局，不切入部門黨組中心工作，只埋頭干活，不抬頭看路，很難有所作為。二是創(chuàng)新教學(xué)方式?？鬃诱f：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。”黨校要努力創(chuàng)新教學(xué)方式，改進講授式教學(xué)，深化研究式教學(xué)，推廣案例式教學(xué)，創(chuàng)新體驗式教學(xué)，不斷增強課堂的感染力。三是創(chuàng)新管理方式。這幾年，中央黨校中央國家機關(guān)分校引入IS09000標(biāo)準(zhǔn)，建立黨校質(zhì)量管理體系，經(jīng)過試點和運行。在2008年12月份通過了中國質(zhì)量認證中心的認證。這在全國黨校系統(tǒng)還是首家。引進這種管理方式，不是搞概念游戲，做給別人看、搞花架子，最終目標(biāo)是讓黨校管理上水平、上層次，向世界名校看齊。

(四)堅持品牌建校。黨校有學(xué)員工作經(jīng)驗豐富、政策水平高、理論聯(lián)系實際的優(yōu)勢，可以更好地為黨委和政府決策服務(wù)。中央國家機關(guān)分校要努力把自己辦成參謀資政的智庫，打造自身的品牌。一是深化“兩個規(guī)律”研究。通過校長論壇、教學(xué)研討會、學(xué)員論壇等方式，開展領(lǐng)導(dǎo)干部成長規(guī)律和黨校教育工作規(guī)律的研究，為促進科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為干部全面健康成長服務(wù)。二是加強行業(yè)發(fā)展研究。圍繞部門黨組(黨委)戰(zhàn)略任務(wù)開展調(diào)查研究，形成有價值的調(diào)研報告，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。三是加強黨建工作研究。圍繞機關(guān)黨建的重點和難點問題，繼續(xù)開展專題研究，深入思考黨建工作如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新黨建工作載體和形式，增強工作實效。四是開展經(jīng)濟社會發(fā)展問題研究。辦好內(nèi)部刊物，把學(xué)員對改革發(fā)展穩(wěn)定中的難點問題，特別是科學(xué)發(fā)展的新思路、新做法、新經(jīng)驗展示出來，發(fā)揮好參謀和助手作用。

綜上所述，我們有條件、有能力把中央國家機關(guān)分校辦成一流名校。當(dāng)然，如何把黨校辦成一流名校，是一項系統(tǒng)工程，任重道遠，還有許多理論和實踐的問題需要我們深入探討。相信通過黨校工作者的共同努力，黨校的知名度、美譽度會大大提高，真正成為培養(yǎng)造就治國理政精英人才的搖籃。