(一)歐盟的標準化戰(zhàn)略模式
1998年10月,歐洲標準化委員會(CEN)和歐洲電工標準化委員會(CENEIEC)發(fā)布CEN2010年標準化戰(zhàn)略和CENEIEC2010年標準化戰(zhàn)略。戰(zhàn)略的核心是:充分利用(維也納協(xié)定)和《德累斯頓協(xié)定》制定國際標準。要點是:(1)支持歐洲單一市場的形成;(2)增強歐洲產(chǎn)業(yè)在世界市場上的競爭力;(3)在國際標準化中形成歐洲統(tǒng)一地位;(4)重申(維也納協(xié)定)和(德累斯頓協(xié)定)的重要性;(5)制定以歐洲標準(CEH標準)為基礎(chǔ)的國際標準,爭取將歐洲技術(shù)擴大到全世界。1999年10月,歐盟通過了歐洲理事會(歐洲標準化戰(zhàn)略)決議。戰(zhàn)略的核心是:(1)建立強大的歐洲標準化體系,對國際標準化產(chǎn)生更大的影響。進一步擴大歐洲標準化體系的參加國(現(xiàn)有19個國家,預計到2010年發(fā)展到25個國家);(2)繼續(xù)為歐洲標準化活動提供財政支持;(3)要統(tǒng)一歐盟各國在國際標準化組織中的標準化提案。
(二)美國的標準化戰(zhàn)略模式
1998年9月,美國完成了國家標準化戰(zhàn)略的制定任務(wù)。美國標準化戰(zhàn)略的核心是:加強國際標準化活動,使國際標準反映美國技術(shù);承擔更多的ISO,IEC秘書處工作。戰(zhàn)略的重點領(lǐng)域是:健康、安全、環(huán)保方面的標準化。美國標準化戰(zhàn)略包括12項戰(zhàn)略要素、62項戰(zhàn)略措施。戰(zhàn)略實施要點如下:(1)建立政府采用自愿性標準的機制;(2)制定當前安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護領(lǐng)域需要的標準;(3)改進標準體系對消費者觀點和需求的響應(yīng);(4)擴大美國標準體系的含義,把對標準體系作出貢獻的所有組織都納入標準體系;(5)更好地在標準中反映美國的觀點和原則;(6)在世界范圍協(xié)調(diào)標準;(7)制定向外界展示美國技術(shù)和標準的活動計劃;(8)提高標準的一致性;(9)改進美國標準體系中各政府和非政府機構(gòu)間的溝通;(10)向政府和非政府行業(yè)決策者宣傳標準并指導他們?nèi)绾螐闹惺芤妫?11)建立穩(wěn)定的標準化經(jīng)費支持機制。
(三)日本的標準化戰(zhàn)略模式
2001年9月,日本公布了《標準化戰(zhàn)略》,把標準化的重點放在三項課題上:(1)確保與市場的聯(lián)系和效率。根據(jù)27個領(lǐng)域的標準化戰(zhàn)略要求,各領(lǐng)域要具體制定細致而切實可行的標準。(2)推進戰(zhàn)略性的國際標準化活動。日本針對國際標準化活動制定了20項措施,包括國際標準的對策、產(chǎn)業(yè)界提出的國際標準提案、創(chuàng)造良好的參加國際標準化活動的環(huán)境、培養(yǎng)國際標準化專家、推進亞太地區(qū)的國際標準化活動等。(3)推進標準化活動與研究開發(fā)的一體化。把研發(fā)政策和標準化政策作為車之兩輪(研究開發(fā)政策+標準化政策;技術(shù)創(chuàng)新與實用化政策)。要建立“標準化政策和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策一體化推進”和“支援標準化研究開發(fā)的體系”,增加有關(guān)科學研究的預算經(jīng)費。
歐盟、美國、日本標準化戰(zhàn)略的內(nèi)容雖互有差別,但共同點十分明顯。即它們都有強烈的時代感,都是對21世紀經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)的響應(yīng)。這些組織和國家都意識到當前的標準化課題已不是技術(shù)問題和戰(zhàn)術(shù)性問題,而是戰(zhàn)略問題。標準化戰(zhàn)略失誤有可能影響國家的經(jīng)濟利益。
在知識經(jīng)濟時代,一項具有戰(zhàn)略技術(shù)標準被國際性的標準化組織承認或采納,往往可帶來極大的經(jīng)濟利益,甚至能決定一個行業(yè)的興衰,影響國家的經(jīng)濟利益。在這種形勢下,歐盟、美國、日本千方百計地在國際標準化活動中爭取主動權(quán)、發(fā)言權(quán),并竭力在國際標準中反映本國的要求,體現(xiàn)本國利益。千方百計地爭奪制定國際標準的主導權(quán)。歐盟在已取得國際標準競爭豐碩成果的基礎(chǔ)上,進一步推行國際標準化戰(zhàn)略,牢牢地控制住國際標準的制高點——實施“控制”戰(zhàn)略;美國憑借經(jīng)濟實力最大、技術(shù)能力最強的超級大國優(yōu)勢,在控制現(xiàn)有領(lǐng)導權(quán)的基礎(chǔ)上,全力爭奪國際標準的制高點——實施“控制、爭奪”戰(zhàn)略;日本依靠強大的經(jīng)濟實力和技術(shù)能力,拼命爭奪國際標準的制高點——實施“爭奪”戰(zhàn)略。