一個(gè)人能活600年，很老很老了，一座600年的城市還很年輕。我們開(kāi)會(huì)的這個(gè)地方，二十幾年前是一片鹽堿地，沒(méi)有一條街，沒(méi)有一棵樹(shù)，現(xiàn)在已建設(shè)成為非常好的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

——溫家寶(2005年6月26日)

我們?cè)诘倪@個(gè)地方，20多年前是鹽堿荒地，今天成為新型城市?？渴裁?靠改革開(kāi)放!

——溫家寶(2008年9月27日)

2009年10月21日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意天津市調(diào)整部分行政區(qū)劃，撤銷(xiāo)天津市塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)，設(shè)立天津市濱海新區(qū)，以原三個(gè)區(qū)的行政區(qū)域?yàn)闉I海新區(qū)的行政區(qū)域，天津?yàn)I海新區(qū)管理體制改革啟動(dòng)。

黨中央、國(guó)務(wù)院十分關(guān)心建設(shè)天津?yàn)I海新區(qū)，至2005年6月，國(guó)務(wù)院總理溫家寶第一次考察濱海新區(qū)前，已有政治局常委以上的14位領(lǐng)導(dǎo)人先后視察新區(qū)。

“國(guó)務(wù)院準(zhǔn)備做的一件事”

溫總理的批示

2004年3月，全國(guó)政協(xié)十屆二次會(huì)議的52名在津全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名向大會(huì)遞交了《關(guān)于請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)天津?yàn)I海新區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃的建議》的提案。

2004年4月起，在全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任陳邦柱的帶領(lǐng)下，全國(guó)政協(xié)組成考察團(tuán)，先后兩次就天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研，最后形成了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮天津?yàn)I海新區(qū)在振興環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用》的報(bào)告。

2004年11月24日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在全國(guó)政協(xié)力公廳報(bào)送的“關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮天津?yàn)I海新區(qū)在振興環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)中作用的建議”報(bào)告上批示：“規(guī)劃和建設(shè)好天津?yàn)I海新區(qū)，不僅關(guān)系天津的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而且對(duì)于振興環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)有著重要作用。政協(xié)的建議，請(qǐng)發(fā)改委結(jié)合制定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展‘十一五’和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃予以統(tǒng)籌研究?！?/p>

這是濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略決策過(guò)程中一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)。

第二天，中共中央政治局委員、天津市委書(shū)記張立昌也作出批示，興奮之情溢于言表：“這是天津十幾年的盼望，也是十幾年艱苦奮斗的結(jié)果。濱海新區(qū)是天津的希望，天津的后勁。對(duì)服務(wù)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興也將發(fā)揮重要作用?？偫韺?duì)此給予了充分的肯定。我們一定以此為動(dòng)力，搞好建設(shè)，決不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷信任和希望”。

第三天上午，天津市委召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)溫總理的批示。

12月4日，《人民日?qǐng)?bào)》一版在通訊《渤海灣畔龍?zhí)ь^——記天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)20年暨濱海新區(qū)10年發(fā)展》的“編者的話”中引用了溫家寶的批示?！熬幷叩脑挕睂?xiě)道：“10年來(lái)，天津市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，在天津臨海地區(qū)又基本建成了濱海新區(qū)。在新區(qū)，較為先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施基本齊全，高新技術(shù)和技術(shù)密集型的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，港口功能進(jìn)一步擴(kuò)大，現(xiàn)代物流體系正在形成，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射、凝聚和帶動(dòng)作用越來(lái)越強(qiáng)，呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。規(guī)劃建設(shè)好天津?yàn)I海新區(qū)，不僅關(guān)系天津的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而且對(duì)于振興環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)有著重要作用”。

人民大會(huì)堂天津廳議政

翌年3月6日下午3時(shí)，人民大會(huì)堂天津廳，國(guó)務(wù)院總理溫家寶參加天津代表團(tuán)全體會(huì)議，與出席十屆全國(guó)人大三次會(huì)議的代表一起審議《政府工作報(bào)告》。

當(dāng)溫家寶步入天津廳，全體代表起立鼓掌。溫家寶還沒(méi)有坐下就笑著對(duì)大家說(shuō)，“你們聽(tīng)我的鄉(xiāng)音改了沒(méi)有，會(huì)聽(tīng)的能聽(tīng)出來(lái)，鄉(xiāng)音未改。很想念大家。”全場(chǎng)再次響起熱情的掌聲。

會(huì)場(chǎng)氣氛活躍，代表們踴躍發(fā)言。圍繞政府工作報(bào)告，聯(lián)系天津改革發(fā)展的實(shí)際，就推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃和建設(shè)濱海新區(qū)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等問(wèn)題發(fā)表了意見(jiàn)和建議。溫家寶仔細(xì)聽(tīng)取發(fā)言，記錄發(fā)言要點(diǎn)，并不時(shí)插話，詢(xún)問(wèn)了解有關(guān)情況。

代表發(fā)言后，溫家寶講話，如嘮家常：我對(duì)天津的認(rèn)識(shí)。應(yīng)該說(shuō)多少知道一些，因?yàn)槲覐纳聛?lái)到十八歲沒(méi)離開(kāi)過(guò)這座城市。這座城市的發(fā)展，有它自己的歷程，應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)奮斗和創(chuàng)業(yè)的歷程，也有過(guò)苦難的時(shí)候。比如說(shuō)，曾國(guó)藩的大教堂事件(即“火燒望海樓”)，那就是天津人民反抗侵略的一段歷史。這座城市的特點(diǎn)，由于天津處在海河流域九河下梢，又有口岸，所以天津的發(fā)展是和流通、物流、集散分不開(kāi)的。天津是一個(gè)工業(yè)城市，又是一個(gè)商業(yè)城市，集工商于一身，工業(yè)促進(jìn)商業(yè)發(fā)展，反過(guò)來(lái)流通和商業(yè)又促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。天津與外界有著密切的聯(lián)系。金融業(yè)發(fā)展很早。這座城市在文化上也有特點(diǎn)，教育事業(yè)發(fā)展比較早，培養(yǎng)了不少人才，有獨(dú)特的民俗文化，包括文學(xué)和戲曲等。所以我說(shuō)，這是一個(gè)很有基礎(chǔ)的城市，在新階段可以發(fā)展得很好，也應(yīng)該發(fā)展得很好。

溫家寶說(shuō)，我們講全國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，是講東中西互動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。但是，就東部地區(qū)來(lái)講，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)一半以上，上繳稅收超過(guò)60％。如果沒(méi)有東部地區(qū)的發(fā)展，整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局就會(huì)受到影響。東部地區(qū)的發(fā)展，具有舉足輕重的地位，具有對(duì)中西部發(fā)展的重大支撐作用。所以，我常跟東部地區(qū)的同志講，我們?cè)趫?bào)告和講話中常把東部地區(qū)放在最后，但不等于在戰(zhàn)略的考慮上把東部地區(qū)放在最后。加快東部地區(qū)的發(fā)展，依然是全國(guó)整體布局的重要方針，這一點(diǎn)恐怕在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都會(huì)是這樣。我希望天津作為東部地區(qū)沿海城市、現(xiàn)代化的城市，應(yīng)該在全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中走在前面。第一，在加快發(fā)展上走在前頭，目標(biāo)還是率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；第二，在改革開(kāi)放上走在前頭，加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，提高對(duì)外開(kāi)放水平；第三，在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上走在前頭；第四，在科技教育和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展上走在前頭；第五，在構(gòu)建和諧社會(huì)上走在前頭。

溫家寶著重講了濱海新區(qū)的建設(shè)。他特別提出濱海新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展是鄧小平同志最早提出來(lái)的，天津市作了不懈的努力，打下了很好的基礎(chǔ)。這些年來(lái)，濱海新區(qū)有了很大的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)全市的40％。去年11月24日，我在全國(guó)政協(xié)辦公廳的一個(gè)專(zhuān)報(bào)上寫(xiě)了一段話，是經(jīng)過(guò)深思熟慮的，是我準(zhǔn)備做的或者說(shuō)是國(guó)務(wù)院準(zhǔn)備做的一件事。在東部地區(qū)發(fā)展上，我們也是抓龍頭的。東部沿海地區(qū)首當(dāng)其沖的是三個(gè)三角洲，那就是珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)，這三個(gè)地區(qū)抓好了，就可以向內(nèi)地輻射，輻射一大片，輻射很多地區(qū)。

溫家寶提出規(guī)劃和建設(shè)濱海新區(qū)的設(shè)想：

第一，要貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的思想，恰逢其時(shí)，過(guò)去沒(méi)有把這樣的指導(dǎo)思想提到這么高的高度?，F(xiàn)在我們?cè)谝?guī)劃濱海新區(qū)的建設(shè)時(shí)。就應(yīng)該以這個(gè)思想為指導(dǎo)。

第二，要統(tǒng)籌兼顧。概括說(shuō)來(lái)就是“五個(gè)統(tǒng)籌”(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放)，就是協(xié)調(diào)發(fā)展。在濱海新區(qū)內(nèi)部也有許多需要統(tǒng)籌兼顧的事情。

第三，要高起點(diǎn)，這一點(diǎn)尤為重要。高起點(diǎn)，就意味著競(jìng)爭(zhēng)力，就意味著產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，要有自主的創(chuàng)新能力，要有能與世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的名牌產(chǎn)品。

第四，要有國(guó)際視野。濱海新區(qū)本來(lái)就處在一個(gè)開(kāi)放前沿地帶。所以必須更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源。

溫家寶特別強(qiáng)調(diào)，引進(jìn)資金、資本和技術(shù)要同消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，特別要重視自主創(chuàng)新，在引進(jìn)消化吸收的基礎(chǔ)上自主創(chuàng)新。

第五，要制定人與自然相和諧的發(fā)展規(guī)劃。

溫家寶語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)，天津有這樣一片土地不容易，特別要注重生態(tài)和環(huán)境的保護(hù)。我同很多在東部地區(qū)工作的同志講。咱們有時(shí)候用地太隨便了。有些事是不容易改正的，地用完了是不容易改正的，人口生多了是不容易改正的，生態(tài)環(huán)境破壞了也是不容易改正的。我們已經(jīng)改正了那么多年，任務(wù)還是相當(dāng)繁重。因此，要盡量少犯、不犯這種錯(cuò)誤。

第六，要全面發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。

溫家寶最后說(shuō)，大家都希望我到濱海新區(qū)看看，我是想去，但想有準(zhǔn)備地去，在經(jīng)過(guò)國(guó)家發(fā)改委調(diào)研后再去。

黨中央決策的前期準(zhǔn)備

2005年3月，天津市發(fā)改委和濱海新區(qū)起草的“十一五”規(guī)劃綱要報(bào)告上交到天津市委、市政府，此后上交到國(guó)家發(fā)改委和國(guó)務(wù)院。5月15日，時(shí)任國(guó)家發(fā)改委主任的馬凱和副主任劉江、張國(guó)寶帶領(lǐng)13個(gè)司局的負(fù)責(zé)人深入濱海新區(qū)調(diào)研，并對(duì)正在制定中的《天津?yàn)I海新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》提出了14個(gè)方面的38條意見(jiàn)。

馬凱一行意圖非常明確，就是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，特別是溫家寶總理關(guān)于規(guī)劃和建設(shè)天津?yàn)I海新區(qū)的指示，為黨中央、國(guó)務(wù)院決策作前期的準(zhǔn)備。他們到現(xiàn)場(chǎng)考察，系統(tǒng)聽(tīng)取天津的情況介紹。

考察結(jié)束，馬凱在與天津市主要領(lǐng)導(dǎo)座談時(shí)說(shuō)，通過(guò)這次考察，我們覺(jué)得抓住未來(lái)15年重要機(jī)遇期，完全有需要也有可能使濱海新區(qū)的發(fā)展和改革再上一個(gè)新的臺(tái)階。使濱海新區(qū)繼上個(gè)世紀(jì)80年代深圳率先改革，促進(jìn)珠江三角洲較大發(fā)展，90年代浦東率先發(fā)展，促進(jìn)長(zhǎng)江三角洲較快發(fā)展，進(jìn)入21世紀(jì)，成為帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)乃至更大范圍經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極或者經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)此應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移。邁入新世紀(jì)以后，把濱海新區(qū)擺上這樣一個(gè)重要位置，是完全有必要也是有可能的。

馬凱認(rèn)為，進(jìn)入新世紀(jì)以后，在全國(guó)發(fā)展總的格局中，開(kāi)發(fā)建設(shè)濱海新區(qū)，是黨中央、國(guó)務(wù)院重要的一步棋。溫家寶總理講是經(jīng)過(guò)深思熟慮的一個(gè)重要戰(zhàn)略步驟，它不僅對(duì)于天津的發(fā)展，而且對(duì)于環(huán)渤海的發(fā)展，對(duì)于“三北”地區(qū)的發(fā)展，有著重要意義；對(duì)于解決全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展南高北低，東快西慢不協(xié)調(diào)的問(wèn)題有著重要意義；對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)更好地加強(qiáng)與東北亞地區(qū)的合作乃至于融入世界經(jīng)濟(jì)也都有重要意義。

馬凱說(shuō)，建設(shè)好濱海新區(qū)是完全有條件的。特別是在幾屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，天津有了較快的發(fā)展，濱海新區(qū)打下了良好的基礎(chǔ)。再加上區(qū)位優(yōu)勢(shì)、相對(duì)便利的交通、一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科技實(shí)力也比較強(qiáng)，特別是在全國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加快發(fā)展，土地資源緊缺的情況下，濱海新區(qū)土地資源有著比較大的潛力，這是其他地方所不能比擬的。

馬凱叮囑，在新的時(shí)期發(fā)展，一要靠改革，體制創(chuàng)新，二要靠科技創(chuàng)新，完全把希望寄托在優(yōu)惠政策上，路會(huì)越走越窄，空間越來(lái)越小。特別是加入WTO，市場(chǎng)化程度非常高以后，國(guó)家政策只能向產(chǎn)業(yè)傾斜，而不是向地區(qū)傾斜。

馬凱提出，濱海新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，既要看到優(yōu)勢(shì)和有利條件，更要看到瓶頸和制約條件；既要抓住機(jī)遇，有緊迫感，又要面對(duì)挑戰(zhàn)，有危機(jī)感和憂(yōu)患意識(shí)。“不是戴了一個(gè)帽子，就能發(fā)展起來(lái)的。一定要把瓶頸、約束條件分析得更加深透。”第一是觀念，第二是資源，第三是體制，第四是人才。

馬凱提出，首先優(yōu)先考慮在濱海新區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn)。比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，“戴市長(zhǎng)非常重視，提了多少次，跟我們想法也完全一致。我看天津可以先搞試點(diǎn)，特別是戴市長(zhǎng)有優(yōu)勢(shì)。他懂這個(gè)”。其次，在安排重大項(xiàng)目布局上，對(duì)濱海新區(qū)的發(fā)展給予關(guān)注。重大項(xiàng)目布局主要是市場(chǎng)導(dǎo)向，要靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，需要國(guó)家布局的這些項(xiàng)目在同等條件下，對(duì)濱海新區(qū)可以給予適當(dāng)?shù)闹С帧?/p>

6月初，天津市發(fā)改委向國(guó)家發(fā)改委上交匯報(bào)材料：“建議國(guó)務(wù)院像當(dāng)年規(guī)劃和建設(shè)深圳特區(qū)、浦東新區(qū)一樣，規(guī)劃和建設(shè)濱海新區(qū)，并給予相應(yīng)的政策扶持?！?/p>

溫家寶的49個(gè)小日時(shí)

在居民家辨清新區(qū)的地理方位

2005年6月24日至26日，溫家寶就任國(guó)務(wù)院總理后首次視察天津，49個(gè)小時(shí)全部在濱海新區(qū)度過(guò)。

24日時(shí)近傍晚16:55，溫總理一行乘火車(chē)抵達(dá)天津?yàn)I海新區(qū)泰達(dá)站，冒著酷熱，未去下榻的賓館，直接驅(qū)車(chē)來(lái)到天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(英文縮寫(xiě)TEDA的漢譯為“泰達(dá)”)翠亨社區(qū)。

翠亨社區(qū)始建于1996年，是天津開(kāi)發(fā)區(qū)首批建立6個(gè)居民住宅社區(qū)之一，也是該區(qū)當(dāng)時(shí)最大的居民住宅小區(qū)。

天津新河船廠的退休職工朱孝感住在B座45號(hào)樓，溫總理走進(jìn)他家，與他坐在客廳交談。

“廠子效益好嗎?”

“還可以?！?/p>

總理說(shuō)：“競(jìng)爭(zhēng)激烈，大船廠應(yīng)接不暇，中小企業(yè)生存有問(wèn)題、逼迫中小企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模?！?/p>

“您的住房是自己買(mǎi)的嗎?”

“是，1997年買(mǎi)的?！?/p>

總理問(wèn)，“一平方米多少錢(qián)?”

“現(xiàn)在3400元，兒女在開(kāi)發(fā)區(qū)工作，我們老倆口住這兒?！?/p>

總理問(wèn)朱孝感，“開(kāi)發(fā)區(qū)怎么樣?”

“大有發(fā)展，安全，環(huán)境好，小區(qū)活動(dòng)空地不少，就是室內(nèi)活動(dòng)地方欠缺，比如，刮風(fēng)下雨，沒(méi)地方活動(dòng)?！?/p>

開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任李勇回答，“已經(jīng)作安排，不久就會(huì)改善?！笨偫硇牢康匦α恕?/p>

總理又問(wèn)朱孝感，“社會(huì)保障怎么樣?工資進(jìn)入銀行發(fā)放嗎?醫(yī)療保險(xiǎn)呢?交錢(qián)了嗎?”他又強(qiáng)調(diào)，“告訴我，沒(méi)關(guān)系?！敝煨⒏写鸲家艳k理。

在朱孝感家，總理細(xì)數(shù)濱海新區(qū)的方位，“濱海新區(qū)2270平方公里，三個(gè)區(qū)全建制，塘沽、漢沽、大港，東麗、津南兩個(gè)區(qū)部分在其中。開(kāi)發(fā)區(qū)40多平方公里，有管委會(huì)?！?/p>

總理：“你這里相當(dāng)于上海浦東的?”

開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任李勇：“金橋開(kāi)發(fā)區(qū)?！?/p>

總理：“這個(gè)形式好。你是經(jīng)濟(jì)區(qū)，非行政區(qū)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，負(fù)擔(dān)少?！薄疤凉羺^(qū)與開(kāi)發(fā)區(qū)是新區(qū)和老區(qū)，濱海新區(qū)與天津市中心區(qū)是新區(qū)和老區(qū)。新老協(xié)調(diào)，各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)?！?/p>

走進(jìn)新區(qū)居民的家，溫總理一邊聽(tīng)，一邊思考著新區(qū)，辨清新區(qū)的地理方位。

隨后，溫總理又走進(jìn)朱孝感的鄰居中遠(yuǎn)散貨公司退休職工郝朝章家，關(guān)切地詢(xún)問(wèn)老倆口的月收入，所住的房子是何時(shí)買(mǎi)的。郝朝章答，“1998年買(mǎi)的，單位出三分之二，個(gè)人拿三分之一。當(dāng)時(shí)每平方米1900元，現(xiàn)在升值很高，這里的交通到市中心區(qū)，很力便?！?/p>

總理聽(tīng)了很高興，“可以到勸業(yè)場(chǎng)?”。

“不，現(xiàn)在輕軌通到中山門(mén)。”對(duì)答之間，顯出總理對(duì)家鄉(xiāng)天津地理的熟稔。

郝朝章的老伴楊風(fēng)娥稱(chēng)贊小區(qū)的老年人文娛活動(dòng)很多，跳舞、打拳、社區(qū)居委會(huì)組織到外地旅游，心情舒暢。溫總理指著居委會(huì)主任余麗娟，“那是因?yàn)椤∠锟偫怼傻煤茫鐓^(qū)要靠他們?！彼謱?duì)楊鳳娥說(shuō)，“老年人生活高興，我們心里就放心了。老年人的生活狀況，反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化水平和和諧程度?！焙鲁碌膬合睆耐膺呞s回來(lái)，興奮地邀請(qǐng)溫總理與全家人照相，總理愉快地答應(yīng)，溫暖的笑容留在郝家。

當(dāng)溫總理走出居民樓，立刻被在此等待的群眾熱情地圍上，人們高聲地問(wèn)候，“總理好!總理好!”溫總理大步走向群眾，握著一個(gè)個(gè)居民的手，親切地詢(xún)問(wèn)這里居住如何，居民說(shuō)，“社區(qū)很好?！笨偫碛衷?xún)問(wèn)，“有什么向我反映的?”總理祝福小區(qū)的老人，激動(dòng)的群眾把總理團(tuán)團(tuán)圍住。濱海職業(yè)學(xué)院的應(yīng)屆畢業(yè)生劉金鑫擠到總理面前，告訴總理還未找到工作，總理問(wèn)，“學(xué)什么專(zhuān)業(yè)?”劉金鑫回答，“會(huì)計(jì)?！笨偫碚f(shuō)，“祝你早日找到工作。”總理問(wèn)，“你有什么希望?”“希望國(guó)家好!”

總理乘坐的汽車(chē)緩緩啟動(dòng)，成百上千的居民向他招手，總理深情地向群眾揮手，劉金鑫的鼻翼翕動(dòng)著。

亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議動(dòng)情的“開(kāi)場(chǎng)白”

當(dāng)日晚7:40，溫總理主持濱海新區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，他開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，“這是我的風(fēng)格，目的是提問(wèn)題，知道我想聽(tīng)什么，我不想了解每個(gè)公司的具體情況，想了解各家企業(yè)對(duì)濱海新區(qū)的認(rèn)識(shí)、體會(huì)、建議?！?/p>

會(huì)場(chǎng)布置十分樸素?？偫碚f(shuō)，我國(guó)有東中西三個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略，西部大開(kāi)發(fā)，振興東北等老工業(yè)基地，中部崛起，總體戰(zhàn)略有一個(gè)個(gè)具體、大大小小布局，重點(diǎn)發(fā)展的地區(qū)。20年的經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)揮了改革開(kāi)放的示范效應(yīng)。這周二，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)上海浦東新區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試點(diǎn)，浦東新區(qū)繼續(xù)進(jìn)行改革，站在一個(gè)新起點(diǎn)上。新區(qū)向前怎樣發(fā)展，靠體制、機(jī)制創(chuàng)新。

溫總理談到，上周六(6月18日)他考察中關(guān)利科技園區(qū)。當(dāng)華旗資訊數(shù)碼科技有限公司總裁馮軍匯報(bào)他們的企業(yè)運(yùn)用中國(guó)象棋中的“炮”的跳躍式戰(zhàn)略思維跨越發(fā)展時(shí)，溫總理形象地說(shuō)：“象棋中的‘車(chē)’是勇往直前的，‘馬’是與日俱進(jìn)的，‘炮’是跨越式跳動(dòng)的。就像車(chē)馬炮一樣，只要勇往直前，與日俱進(jìn)，跨越發(fā)展，企業(yè)就一定能辦好，辦出特色?！?/p>

溫總理說(shuō)，1986年鄧小平同志提出天津開(kāi)發(fā)區(qū)這里有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也已18年。舊貌換新顏，發(fā)生很大變化。他請(qǐng)企業(yè)家從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、政策扶持、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立節(jié)約型社會(huì)、環(huán)保各方面談?wù)劯惺堋?/p>

總理這樣坦誠(chéng)的要求，讓企業(yè)家放下講稿，暢所欲言。

“中國(guó)最大的汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)在北京，在華北?！币黄瘓F(tuán)總經(jīng)理竺延風(fēng)說(shuō)這是3年深入市場(chǎng)調(diào)研得出的判斷，華北地區(qū)和山東省的市場(chǎng)需求可以達(dá)到一汽公司3個(gè)月的產(chǎn)量，2002年，市場(chǎng)的吸引、天津的減意，出生長(zhǎng)春的一汽集團(tuán)力排眾議，與天津汽車(chē)集團(tuán)重組，隨后與日本豐田公司合作，組建天津一汽豐田汽車(chē)有限公司，打造以北京為中心的華北銷(xiāo)售圈，在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建廠，公司3年投放4個(gè)新車(chē)型?！笆袌?chǎng)決定一切，”竺延風(fēng)說(shuō)得風(fēng)趣，“天一”合作，“天一(衣)無(wú)縫，不可‘一天’合作”。他提出的意見(jiàn)是，濱海新區(qū)的金融支持還不夠活躍。

竺延風(fēng)發(fā)言后，總理說(shuō)，加快金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展，濱海新區(qū)二產(chǎn)占69％，三產(chǎn)占30％，一產(chǎn)占0.64％，三產(chǎn)有潛能。他表?yè)P(yáng)國(guó)內(nèi)民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)奇瑞公司，成功在于創(chuàng)新，有創(chuàng)新的一幫人。比較大膽，希望中外企業(yè)家利用濱海新區(qū)這塊地方，走在前頭，辦高質(zhì)量、高效益、有創(chuàng)新能力的企業(yè)。

6位企業(yè)家發(fā)言后，溫總理出了十個(gè)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的題目：一、濱海新區(qū)的定位；二、濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三、新區(qū)的規(guī)劃和布局；四、為濱海新區(qū)配套的基礎(chǔ)設(shè)施；五、未來(lái)新區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；六、新區(qū)與老區(qū)的關(guān)系；七、新區(qū)與環(huán)渤海的關(guān)系；八、新區(qū)與腹地的關(guān)系；九、新區(qū)的體制改革和制度創(chuàng)新；十、新區(qū)發(fā)展的政策支持。這些問(wèn)題帶有長(zhǎng)遠(yuǎn)、戰(zhàn)略性考慮，總理請(qǐng)大家共同思考破題。

與會(huì)者齊刷刷地記著……

在25日晚7:40，總理聽(tīng)取濱海新區(qū)工作匯報(bào)，再次提及浦東綜合配套改革試點(diǎn)“三著力”、“四結(jié)合”。著力轉(zhuǎn)變政府職能，“國(guó)家改革的一個(gè)方向，就是政府的自身改革”；著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，建立與國(guó)際通行做法相銜接的法規(guī)體系和環(huán)境；著力改變二元經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)。把改革和發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把解決本地實(shí)際問(wèn)題與攻克面上共性難題結(jié)合起來(lái)，把實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破與整體創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，把經(jīng)濟(jì)體制改革與科技、教育、文化、政治、機(jī)構(gòu)等其他方面改革結(jié)合起來(lái)，率先建立起完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為推動(dòng)全國(guó)改革起示范作用。“浦東，沒(méi)有一個(gè)給錢(qián)的政策?！?/p>

6月26日上午9時(shí)許，溫家寶總理出席在泰達(dá)萬(wàn)麗酒店舉行的第六屆亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議。他在正式講話前有一段動(dòng)情的“開(kāi)場(chǎng)白”：

天津已有600年的歷史，1404年建埠設(shè)衛(wèi)，飽經(jīng)滄桑。一個(gè)人能活600年，很老很老了，一座600年的城市還很年輕。我們開(kāi)會(huì)的這個(gè)地方，二十幾年前是一片鹽堿地，沒(méi)有一條街，沒(méi)有一棵樹(shù)，現(xiàn)在已建設(shè)成為非常好的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，產(chǎn)值占全市的43％。

“二十幾年前是一片鹽堿地，沒(méi)有一條街，沒(méi)有一棵樹(shù)，現(xiàn)在已建設(shè)成為非常好的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，產(chǎn)值占全市的43％?！薄獊?lái)自25日晚上濱海新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)。顯然，溫總理對(duì)此十分關(guān)注，認(rèn)真聽(tīng)取，記在心里。溫總理在亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議這樣莊重的國(guó)際場(chǎng)合的“開(kāi)場(chǎng)白”，使在場(chǎng)的濱海新區(qū)人，特別是前晚參加匯報(bào)會(huì)的同志非常興奮，非常激動(dòng)，奔走相告。

在泰達(dá)學(xué)院談股票市場(chǎng)

溫總理在濱海新區(qū)考察，到每家企業(yè)與迎候在門(mén)前的每位負(fù)責(zé)人和員工握手，在中新藥業(yè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)同，親切地對(duì)員工說(shuō)，“你們身上有藥味，不大容易生病?！痹谔旖蛞黄S田公司二廠總裝車(chē)間，總理挨個(gè)握著15位底盤(pán)組員工的手，“要從一件件小事，一個(gè)個(gè)零部件認(rèn)真做起。”在終檢組，等待總理的員工幾十位，總理說(shuō)，我們一起照張相吧。工人們激動(dòng)地圍在總理的身旁，情不自禁地鼓掌。

在溫總理目光所及的每一個(gè)普通人，他都予以關(guān)心。在泰達(dá)學(xué)院，下課后，同學(xué)們緊緊圍住總理，想與總理握握手，總理一一滿(mǎn)足，和藹地問(wèn)，“還有誰(shuí)沒(méi)握到。”在天津港五洲國(guó)際集裝箱碼頭，當(dāng)時(shí)任集團(tuán)黨委書(shū)記的王恩德向總理介紹貨運(yùn)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)裝卸服務(wù)管理的女工馬桂蘭，曾榮獲“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?，總理握著馬桂蘭，“祝賀你?！瘪R桂蘭說(shuō)，“這是我應(yīng)該做的。”總理說(shuō)，“感謝你。”

在天津海關(guān)業(yè)務(wù)大廳，從接單、征稅到放行，總理看了每一個(gè)流程，叮囑海關(guān)辦理業(yè)務(wù)的關(guān)員，“要細(xì)致。”詢(xún)問(wèn)年輕的關(guān)員，“喜歡這份工作嗎?”還關(guān)照?qǐng)?bào)關(guān)的客戶(hù)，不要因?yàn)樽约簛?lái)而影響辦業(yè)務(wù)。

在中新藥業(yè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園，總理說(shuō)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，能夠存在的只有一流。我講句鼓勵(lì)你們的話，制藥業(yè)是新興的、有發(fā)展、有前途的產(chǎn)業(yè)。在小試車(chē)間、實(shí)驗(yàn)室，他親切地詢(xún)問(wèn)來(lái)自遼寧、黑龍江、廣西、湖南的員工，“工作滿(mǎn)意嗎?”“工作好嗎?”仔細(xì)地了解工藝流程。

天津鋼管集團(tuán)(通稱(chēng)“大無(wú)縫”)是國(guó)內(nèi)最大的石油套管生產(chǎn)基地，1999年國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施“債轉(zhuǎn)股”，獲得了生機(jī)。溫總理實(shí)地考察了當(dāng)今世界第一套POF軋機(jī)，臨別時(shí)，對(duì)時(shí)任總經(jīng)理的劉云生講了三句話：“大無(wú)縫是在困難之中闖出來(lái)的；大無(wú)縫的發(fā)展靠創(chuàng)新，靠人，靠人的精神，靠人掌握科學(xué)技術(shù)；中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展，必須掌握高新技術(shù)，制造業(yè)依然是任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，所以中國(guó)要成為一個(gè)制造業(yè)的大國(guó)，必須有高新技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)?！?/p>

溫總理前往天津一汽豐田公司二廠考察，他囑咐竺延風(fēng)說(shuō)，“經(jīng)濟(jì)適用車(chē)，它省油、環(huán)保、節(jié)能、減重，適合群眾需要，發(fā)展空間很大。我們這么大的國(guó)家，不能發(fā)展大量的豪華型轎車(chē)。你們的路子是對(duì)的?！?/p>

6月26日上午10:00，溫家寶出席亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議開(kāi)幕式，并發(fā)表演講后，考察位于天津開(kāi)發(fā)區(qū)的南開(kāi)大學(xué)泰達(dá)學(xué)院。

“早知道溫總理那一天要來(lái)泰達(dá)生物技術(shù)學(xué)院考察，我們大家都一直處于激動(dòng)之中?！碧┻_(dá)生物技術(shù)學(xué)院碩士研究生袁剛后來(lái)寫(xiě)道：我正在實(shí)驗(yàn)臺(tái)旁工作，一個(gè)很熟悉的聲音在耳邊響起，溫總理站在我旁邊，正在聽(tīng)取王磊老師(泰達(dá)生物技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng))介紹我們實(shí)驗(yàn)室在病毒方而最近的一些研究進(jìn)展。盡管在電視和各種媒體上很多次地見(jiàn)到總理，但這一次距離我只有一兩米，一個(gè)從來(lái)沒(méi)有想過(guò)的距離。聽(tīng)過(guò)于老師的一段介紹，溫總理抬頭看到我，便走過(guò)來(lái)伸出手與我握手，當(dāng)時(shí)我?guī)缀醮糇×耍亿s緊站了起來(lái)，兩手握住總理的手，“總理，您好!”我能感覺(jué)到自己到聲音在發(fā)抖。

另一位博士研究生劉斌記述道：不知不覺(jué)中，總理走到我的身邊，我站起來(lái)，總理微笑著示意讓我坐下繼續(xù)工作。當(dāng)時(shí)我正在分析蛋白的三維結(jié)構(gòu)，總理很感興趣，親自帶上三維眼鏡觀看蛋白的三維圖像。當(dāng)知道這是我們最新發(fā)現(xiàn)的具有降解長(zhǎng)鏈烷烴功能的蛋白時(shí)，總理和我討論起了烴的結(jié)構(gòu)?？偫淼膶W(xué)識(shí)是如此的淵博，對(duì)一個(gè)細(xì)小的問(wèn)題都有很清晰的認(rèn)識(shí)。臨走之前，總理還微笑著在我的肩頭拍了一拍，鼓勵(lì)我。

溫總理走進(jìn)一間教室。國(guó)貿(mào)系二年級(jí)的同學(xué)正在上“證券市場(chǎng)分析”課，溫總理坐在后排，與同學(xué)們一起聽(tīng)課。

南開(kāi)大學(xué)金融系教授周愛(ài)民正在市中心的學(xué)校本部，通過(guò)遠(yuǎn)程教育設(shè)備為泰達(dá)學(xué)院的學(xué)生講解《中國(guó)股市存在的問(wèn)題——市場(chǎng)效率與價(jià)格泡沫》。當(dāng)他從視頻中看到溫總理，又驚又喜：“溫總理您好!”

投影屏幕上顯示“大魚(yú)吃小魚(yú)”時(shí)，總理問(wèn)：“這是什么意思?”周老師解釋說(shuō)：“這是經(jīng)濟(jì)學(xué)里的一個(gè)故事。海洋中的魚(yú)類(lèi)經(jīng)常有大魚(yú)吃小魚(yú)的，但是如果把小魚(yú)都吃光了，大魚(yú)也都會(huì)死亡，因此大魚(yú)會(huì)根據(jù)食物尋找難易程度，來(lái)調(diào)節(jié)自己的繁殖速度。在股市中也有大魚(yú)吃小魚(yú)的故事，我們認(rèn)為價(jià)格成長(zhǎng)是小魚(yú)，擴(kuò)容速度是大魚(yú)，在講求市場(chǎng)擴(kuò)容的同時(shí)，一定要照顧價(jià)格成長(zhǎng)。不注意保護(hù)股市，那么擴(kuò)容速度就會(huì)成為無(wú)水之魚(yú)，因此股市中的理性擴(kuò)容速度一定要注意價(jià)格成長(zhǎng)，我通過(guò)大魚(yú)吃小魚(yú)的故事介紹股市中的理性擴(kuò)容問(wèn)題?！睖乜偫碣澰S地點(diǎn)頭，示意周老師繼續(xù)講課，講座完畢，周老師提議：“我們現(xiàn)在請(qǐng)溫總理講話?！蓖瑢W(xué)們用熱烈的掌聲和笑聲歡迎。

溫家寶沉吟片刻，侃侃而談：“今天，老師講了一個(gè)股民關(guān)注，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的一個(gè)問(wèn)題。如果我來(lái)講觀點(diǎn)的話，要堅(jiān)定不移地發(fā)展資本市場(chǎng)。在我們國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，不僅需要間接融資，而且更需要發(fā)展直接融資。股市是直接融資的一個(gè)重要手段，中國(guó)內(nèi)地股市歷史發(fā)展還很短，經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)還不足，也走過(guò)一些彎路，積累了一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。最重要的是這樣幾點(diǎn)：第一，根本在于提高上市公司的質(zhì)量，企業(yè)必須通過(guò)改革創(chuàng)新，提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。沒(méi)有大批高質(zhì)量、高效益的上市公司，就不可能有好的、健康的股票市場(chǎng)；第二，必須建立公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)環(huán)境，為各類(lèi)投資者創(chuàng)造有利的投資環(huán)境和條件，這是當(dāng)前需要急迫解決的一個(gè)重大問(wèn)題，只有一個(gè)健康的市場(chǎng)，才能從根本上保護(hù)投資者的利益；第三，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，妥善處理歷史遺留問(wèn)題。在處理歷史遺留問(wèn)題的過(guò)程中，一定要傾聽(tīng)各方面的意見(jiàn)，周密進(jìn)行研究，反復(fù)地論證，拿出切實(shí)可行的方案，有利于問(wèn)題的解決和股市的發(fā)展；第四，完備的法制是股市發(fā)展的基礎(chǔ)。”

溫家寶強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)健康的股市應(yīng)該是依法治理的股市。要分清政府的作用和市場(chǎng)的行為。政府的作用，最重要的是創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公正、公平、透明的市場(chǎng)環(huán)境，依法保護(hù)投資者的利益。市場(chǎng)的作用就是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)有效地配置資源，使資金更能充分地發(fā)揮它最大的效益。”

溫家寶告訴聽(tīng)課的同學(xué)們：“要認(rèn)真學(xué)習(xí)這門(mén)課程。金融是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要領(lǐng)域，中國(guó)現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有強(qiáng)有力的金融支撐。當(dāng)前我國(guó)的金融發(fā)展處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，在金融發(fā)展中，我們把三件事擺在突出的位置：第一，商業(yè)銀行改革。通過(guò)公司治理結(jié)構(gòu)改革，真正建立起現(xiàn)代金融制度，這是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)。只有這樣，才能使整個(gè)金融業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；第二，加強(qiáng)金融監(jiān)管。在體制上我們已經(jīng)成立了銀監(jiān)會(huì)，在法律上制定了監(jiān)管的法規(guī)?，F(xiàn)在需要認(rèn)真依法辦事，加大監(jiān)管力度。保證金融安全，防范金融風(fēng)險(xiǎn)；第三，進(jìn)行金融體制創(chuàng)新，深化金融改革，創(chuàng)造更多金融工具，為現(xiàn)代化建設(shè)投融資服務(wù)。”

溫家寶勉勵(lì)南開(kāi)學(xué)子：“這些任務(wù)擺在我們面前十分艱巨，需要大批的專(zhuān)業(yè)人才。你們既要懂得理論，更要懂得實(shí)際。而且要把理論與實(shí)際相結(jié)合。希望同學(xué)們發(fā)奮努力，在學(xué)期間把學(xué)業(yè)學(xué)好，工作以后能夠運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中。”

溫家寶對(duì)南開(kāi)大學(xué)的負(fù)責(zé)人和師生說(shuō)，蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，有活力的經(jīng)濟(jì)體制，需要必將建立起健康穩(wěn)定的資本市場(chǎng)，對(duì)此我充滿(mǎn)信心；南開(kāi)大學(xué)在濱海新區(qū)辦泰達(dá)學(xué)院很有必要，最大的作用在于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，使學(xué)生學(xué)習(xí)的知識(shí)與實(shí)踐緊密結(jié)合，畢業(yè)后直接成為建設(shè)和開(kāi)發(fā)新區(qū)的人才；濱海新區(qū)應(yīng)該是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新區(qū)，應(yīng)該是技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新的新區(qū)，應(yīng)該是生產(chǎn)、科研、教學(xué)三結(jié)合的新區(qū)，在這樣大環(huán)境下，泰達(dá)學(xué)院很有前途，祝愿你們?cè)睫k越好。

溫總理18歲前一直生活在天津的舊城區(qū)，這一次回到故鄉(xiāng)考察，第一次住在濱海新區(qū)。累計(jì)49個(gè)小時(shí)，白天到企業(yè)、海關(guān)、學(xué)校、社區(qū)，兩個(gè)晚上分別召開(kāi)濱海新區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)。他對(duì)陪同的南開(kāi)大學(xué)校長(zhǎng)侯自新懇切地說(shuō)，如果有一個(gè)晚上空閑，就回母校南開(kāi)中學(xué)看一看，實(shí)在沒(méi)有時(shí)間，請(qǐng)代問(wèn)老師們好(侯自新的夫人是南開(kāi)中學(xué)校長(zhǎng)康岫巖)。

全國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略布局中重要的一步棋

世界港口城市少有的優(yōu)勢(shì)

26日下午2:30，天津港保稅區(qū)國(guó)際酒店二樓，溫總理召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取天津市委、市政府的匯報(bào)。中共中央政治局委員、天津市委書(shū)記張立昌出席。天津市委副書(shū)記、市長(zhǎng)戴相龍匯報(bào)。

戴相龍說(shuō)，加快濱海新區(qū)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已具備良好的基礎(chǔ)和條件。第一，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。1994年以來(lái)，新區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增20.8％，2004年達(dá)到1250億元，相當(dāng)浦東新區(qū)的70％，占全市的43％，占津京兩市的173％，占環(huán)渤海的3溫總1％。新區(qū)已成為對(duì)外開(kāi)放的標(biāo)志性區(qū)域。外貿(mào)年出口額137億美元，占全市的66％，占津京兩市的33％，占環(huán)渤海地區(qū)的10.1％。累計(jì)實(shí)際利用外資187億美元，占全市的62％。占律京兩市的30％，占環(huán)渤海地區(qū)的10.2％，匯報(bào)描述出濱海新區(qū)在天津市、津京兩市、環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)權(quán)重。

第二，區(qū)位優(yōu)勢(shì)。濱海新區(qū)背靠“三北”、依托京津、面向東北亞，與日本、韓國(guó)隔海相望，天津到仁川只有1小時(shí)航程，可以早來(lái)晚走。濱海新區(qū)是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口和通道，是中國(guó)北方連接亞歐大陸橋最近的東部起點(diǎn)。

第三，功能優(yōu)勢(shì)。濱海新區(qū)具有集全國(guó)一流港口、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和保稅區(qū)于一體的功能優(yōu)勢(shì)。

第四，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。濱海新區(qū)已經(jīng)形成了電子信息、石油開(kāi)采及加工、海洋化工、現(xiàn)代冶金、汽車(chē)及裝備制造、食品加工和生物制藥七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全國(guó)1000多家企業(yè)為新區(qū)的產(chǎn)品配套，大批國(guó)際資本通過(guò)新區(qū)進(jìn)入腹地。去年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6000億元，一半為周邊地區(qū)。

第五、土地和資源優(yōu)勢(shì)。濱海新區(qū)有1214公里鹽堿荒地，其中有相當(dāng)一部分是不適宜耕種的重度鹽堿地，可作為生態(tài)和建設(shè)用地。

戴相龍?zhí)岣哒Z(yǔ)氣，“以上這些優(yōu)勢(shì)都集中在濱海新區(qū)，是非常難得的，也是世界上港口城市少有的。只要把這些優(yōu)勢(shì)整合好，發(fā)揮好，規(guī)劃和建設(shè)好濱海新區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)?！?/p>

天津市委、市政府提出濱海新區(qū)的定位是：立足天津，服務(wù)環(huán)渤海，輻射“三北”、面向東北亞，建成高水平的現(xiàn)代化制造、研發(fā)基地，北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心，成為宜居的生態(tài)海濱城區(qū)。

最后，天津市委、市政府向溫家寶提出，建設(shè)濱海新區(qū)需要國(guó)務(wù)院及各部門(mén)給予更多的支持和幫助：

1、把濱海新區(qū)明確為國(guó)家級(jí)新區(qū)。將濱海新區(qū)的發(fā)展納入中央“十一五”規(guī)劃建議和國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要，并建議明確把搞好濱海新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，作為今后國(guó)家十五年的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2、調(diào)整濱海新區(qū)土地使用規(guī)劃。建議將濱海新區(qū)列為國(guó)家土地管理制度改革試點(diǎn)區(qū)，在土地征收方面進(jìn)行新探索。

3、把濱海新區(qū)列為國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。

4、建設(shè)天津港東疆保稅港。

5、增加中央對(duì)濱海新區(qū)對(duì)財(cái)政支持。

規(guī)劃建設(shè)濱海新區(qū)的宏圖

溫家寶講話開(kāi)宗明義，“我這次到天津來(lái)，主要是考察濱海新區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)劃和建設(shè)好濱海新區(qū)事關(guān)重大，各方面都非常關(guān)注。這次我?guī)ьI(lǐng)國(guó)務(wù)院15個(gè)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志來(lái)天津考察工作，到濱海新區(qū)了解情況，就足以說(shuō)明國(guó)務(wù)院對(duì)進(jìn)一步規(guī)劃和建設(shè)好濱海新區(qū)的高度重視?！?/p>

溫家寶充分肯定幾年來(lái)，天津改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著的成就之后，結(jié)合考察的情況，綜合各方面調(diào)研成果和看法，主要就進(jìn)一步規(guī)劃和建設(shè)好濱海新區(qū)，推進(jìn)新區(qū)改革開(kāi)放和開(kāi)發(fā)，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步規(guī)劃和建設(shè)好天津?yàn)I海新區(qū)的重大戰(zhàn)略意義

溫家寶說(shuō)，現(xiàn)在，我們國(guó)家進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新階段，正處于必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。充分利用好這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新階段的宏偉目標(biāo)，需要作出一系列戰(zhàn)略決策。其中一個(gè)重要方面，就是要繼續(xù)鼓勵(lì)和支持一些條件較好的地區(qū)率先發(fā)展，發(fā)揮它們對(duì)促進(jìn)和帶動(dòng)其他地方發(fā)展的重要作用。天津?yàn)I海新區(qū)是發(fā)展條件較好的地區(qū)之一，優(yōu)勢(shì)突出，潛力很大。在我國(guó)新的發(fā)展階段。進(jìn)一步規(guī)劃和建設(shè)好濱海新區(qū)，推進(jìn)新區(qū)的改革開(kāi)放和開(kāi)發(fā)，不僅對(duì)于天津的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義，而且對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施全國(guó)總體發(fā)展戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)，都具有重要意義。

溫家寶認(rèn)為，推動(dòng)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是中央在新世紀(jì)新階段的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，是中央從全面建設(shè)小康社會(huì)和加快現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)作出的總體戰(zhàn)略部署。這既有利于充分調(diào)動(dòng)各地區(qū)的積極性，又有利于東、中、西互動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。在這個(gè)總體戰(zhàn)略部署中，一個(gè)重要方面，就是繼續(xù)鼓勵(lì)東部有條件的地區(qū)率先全面建設(shè)小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。東部地區(qū)發(fā)展是全國(guó)發(fā)展的巨大支撐，也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。這是因?yàn)闁|部地區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中占有顯著的地位。這些地區(qū)率先發(fā)展，不僅可以有效增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更有力地支持推動(dòng)中西部地區(qū)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地的發(fā)展和振興，而且可以為全國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)積累新的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范效應(yīng)。東部各個(gè)地區(qū)的發(fā)展條件也不一樣，珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)，都是條件比較好、有可能率先發(fā)展起來(lái)的地區(qū)。過(guò)去20多年，珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲的發(fā)展已經(jīng)走在了前面，現(xiàn)在應(yīng)該大力推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)改革開(kāi)放和發(fā)展，以形成在我國(guó)繼珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲之后，又一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

因此，加快天津?yàn)I海新區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)，已經(jīng)成為環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展乃至全國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略布局中重要的一步棋，走好這步棋，意義重大。

二、進(jìn)一步規(guī)劃和建設(shè)好天津?yàn)I海新區(qū)的總體要求和基本思路

溫家寶提出，推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)和建設(shè)，思路要新，視野要寬，起點(diǎn)要高。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平。進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步改革開(kāi)放，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，用新思路、新體制、新機(jī)制，推動(dòng)新區(qū)既快又好地發(fā)展，不斷提高綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，依托京津冀，服務(wù)環(huán)渤海，輻射“三北”，面向東北亞，加快建設(shè)外向型度高、綜合功能大、全面現(xiàn)代化的濱海新區(qū)，更好地帶動(dòng)天津發(fā)展和環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的飛躍。

為此，需要明確以下基本思路，即“七個(gè)堅(jiān)持”：

1、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。走科學(xué)發(fā)展之路。濱海新區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，一定要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為根本指針，貫穿于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程。

2、堅(jiān)持突出發(fā)展特色，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。這是規(guī)劃和建設(shè)好濱海新區(qū)的戰(zhàn)略選擇。

3、堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放。用改革開(kāi)放促開(kāi)發(fā)建設(shè)。濱海新區(qū)要在高起點(diǎn)上取得突破性的重大發(fā)展，必須把改革開(kāi)放作為根本動(dòng)力。要以更大的決心、更大的力量加快各項(xiàng)改革，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，特別是在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷取得新突破，率先建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建有效的體制保障。

4、堅(jiān)持加速科技創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力。濱海新區(qū)要顯著增強(qiáng)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須把加速科技進(jìn)步和創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新的能力，作為優(yōu)先戰(zhàn)略和根本大計(jì)。

5、堅(jiān)持增強(qiáng)服務(wù)功能，帶動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。濱海新區(qū)在資源、資金、人才、技術(shù)、市場(chǎng)上與周邊地區(qū)聯(lián)系緊密，濱海新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)與環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。必須以寬廣的視野統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，特別要搞好合理布局。要明確濱海新區(qū)既是天津的新區(qū)，也是環(huán)渤海的新區(qū)、全國(guó)的新區(qū)。要自覺(jué)增強(qiáng)為振興京津冀乃至整個(gè)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的意識(shí)，以更加積極的姿態(tài)融入?yún)^(qū)域發(fā)展、服務(wù)區(qū)域發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，充分發(fā)揮濱海新區(qū)的服務(wù)、輻射和帶動(dòng)功能，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、良性循環(huán)、共同發(fā)展。

6、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型新區(qū)。

7、堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)與全面發(fā)展。這是進(jìn)一步規(guī)劃和建設(shè)好濱海新區(qū)的重要思想和原則。

三、開(kāi)發(fā)建設(shè)濱海新區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)和工作

溫家寶提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，濱海新區(qū)的“六個(gè)著力”：

1、著力構(gòu)筑高層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是跟蹤世界先進(jìn)技術(shù)，搶占制高點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流水平，打造一大批像無(wú)縫鋼管這樣全國(guó)領(lǐng)先、世界知名的拳頭產(chǎn)品，溫家寶強(qiáng)調(diào)，“不是一兩個(gè)。是一批”。要建設(shè)一批高水平的技術(shù)研發(fā)中心和高科技企業(yè)孵育基地，完善自主研發(fā)體系，提高自主創(chuàng)新能力，使濱海新區(qū)不僅成為先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收的承接地和擴(kuò)散地，而且成為高新技術(shù)的原創(chuàng)地和產(chǎn)業(yè)化基地，溫家寶再次強(qiáng)調(diào)，在這個(gè)地方要有原創(chuàng)的高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化。所以，我講的創(chuàng)新是三個(gè)方面。是原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收的再創(chuàng)新。

2、著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、著力搞好綜合改革和對(duì)外開(kāi)放。要按照濱海新區(qū)功能定位的要求和發(fā)展的新形勢(shì)，加大綜合改革力度。從有利于濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和天津的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，理順新區(qū)管理體制，處理好行政區(qū)和功能區(qū)的關(guān)系，這件事由天津市委決定。

4、著力實(shí)施科教優(yōu)先發(fā)展和人才戰(zhàn)略。溫家寶說(shuō)，我們多好的計(jì)劃，如果沒(méi)有人去做，沒(méi)有人才去支撐，就都是空的。

5、著力節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境。將來(lái)濱海新區(qū)與別人比什么?應(yīng)該比萬(wàn)元產(chǎn)值誰(shuí)消耗的資源少、誰(shuí)的污染小。這是硬功夫。對(duì)新建項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境評(píng)價(jià)，堅(jiān)決杜絕高污染企業(yè)落戶(hù)新區(qū)。這個(gè)關(guān)必須把住，不要看一時(shí)，不要看小利。國(guó)務(wù)院近日將印發(fā)做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作和加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)文件，并要求普遍、持久、大張旗鼓地開(kāi)展節(jié)約資源活動(dòng)。濱海新區(qū)要在節(jié)約資源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面走在前面。

6、著力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

四、幾點(diǎn)希望和要求

溫家寶說(shuō)，一是高度重視，精心組織。在實(shí)施我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署中，中央更加重視濱海新區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，這是濱海新區(qū)和天津市實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的歷史機(jī)遇。天津市委、市政府要珍惜和抓住這個(gè)機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心籌劃。雖然你們已經(jīng)做了很多工作，但是在我們這幾天討論中，大家感到還有些事情想得不是那么全、那么深、那么遠(yuǎn)。因此，要保持清醒的頭腦，既要看到各方面的有利條件和機(jī)遇，又要看到面臨的制約條件、困難和挑戰(zhàn)。鄧小平同志在《視察天津時(shí)的談話》中說(shuō)：“改革，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，加上我們講政治，威力就大多了?！边@句話寓意非常深刻。我們要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)和建設(shè)的重大意義，從思想上、組織上和工作部署上切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

二是解放思想，勇于創(chuàng)新。進(jìn)一步搞好濱海新區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)高、要求高，是新區(qū)向更高目標(biāo)跨越，也是新區(qū)再創(chuàng)業(yè)的過(guò)程，必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念。要在廣大干部群眾中進(jìn)行勇于改革、敢于創(chuàng)新的教育，進(jìn)行艱苦奮斗、繼續(xù)創(chuàng)業(yè)的教育，進(jìn)行攀登高峰、創(chuàng)一流水平的教育。進(jìn)一步開(kāi)發(fā)建設(shè)濱海新區(qū)，既不同于上個(gè)世紀(jì)90年代浦東開(kāi)放開(kāi)發(fā)，更不同于80年代深圳開(kāi)放開(kāi)發(fā)，現(xiàn)在面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)有了很大的變化，發(fā)展的環(huán)境和條件有了很大的不同。這就要求濱海新區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)必須與時(shí)俱進(jìn)，用新思路破解難題，用新舉措開(kāi)拓前進(jìn)。

三是科學(xué)論證，搞好規(guī)劃。這是更好地推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)和建設(shè)的重要前提。要搞好統(tǒng)一規(guī)劃，逐步推進(jìn)，就是按照天津?yàn)I海新區(qū)條例確定的范圍，全面規(guī)劃新區(qū)的發(fā)展，統(tǒng)籌制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土利用規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)。天津市已經(jīng)初步制定了濱海新區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要，要根據(jù)國(guó)家“十一五”規(guī)劃的要求，廣泛征求各方面的意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善規(guī)劃。還應(yīng)當(dāng)根據(jù)新的更大規(guī)模開(kāi)放開(kāi)發(fā)要求，制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，把目光放得更遠(yuǎn)一些，更加突出戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性，深入、系統(tǒng)地研究關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題。濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)和建設(shè)必須打破行政地域界限，不能畫(huà)地為牢。要處理好濱海新區(qū)與天津現(xiàn)在中心城區(qū)的關(guān)系、與京冀地區(qū)的關(guān)系、與整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)乃至“三北”地區(qū)的關(guān)系。這幾個(gè)關(guān)系天津都要考慮。就新區(qū)談新區(qū)、就新區(qū)規(guī)劃新區(qū)，視野的寬度和廣度是不夠的。通過(guò)處理好這些方面的關(guān)系，在更高層次、更寬領(lǐng)域發(fā)揮濱海新區(qū)對(duì)區(qū)域發(fā)展的服務(wù)、輻射和帶動(dòng)作用。當(dāng)然，做好這件事情單靠天津市工作還不行，還要由國(guó)家做好統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作。要主動(dòng)爭(zhēng)取周邊省區(qū)的支持，這樣才能真正發(fā)揮濱海新區(qū)的綜合功能。要從實(shí)際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，使規(guī)劃能夠經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。國(guó)家初步考慮，把濱海新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)納入到環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃中來(lái)。這要等待中央最后批準(zhǔn)。

四是立足自己，積極支持。進(jìn)一步建設(shè)好濱海新區(qū)主要靠天津自己的力量，靠改革開(kāi)放和制度創(chuàng)新，靠充分發(fā)揮天津全體人民的積極性和創(chuàng)造性，靠激發(fā)廣大企業(yè)的活力和進(jìn)取精神。當(dāng)然，對(duì)濱海新區(qū)的進(jìn)一步開(kāi)放開(kāi)發(fā)和建設(shè)，國(guó)家也要給予必要的支持和幫助。目前，國(guó)務(wù)院各部門(mén)有一些初步考慮，還要再研究。我想，這些支持和幫助應(yīng)該把重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：第一，要幫助完善濱海新區(qū)規(guī)劃。鼓勵(lì)、支持濱海新區(qū)推進(jìn)體制創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放，一些重大的改革開(kāi)放措施，可以在濱海新區(qū)先行試點(diǎn)。第二，對(duì)新區(qū)的鹽堿荒地與灘涂的審批和使用、重大項(xiàng)目建設(shè)布局、投融資渠道拓寬等方面，給予一定的支持。

五是善于學(xué)習(xí)，注重實(shí)效。世界上一些國(guó)家在開(kāi)放開(kāi)發(fā)海濱區(qū)域方面有不少成功做法，我國(guó)深圳、浦東在開(kāi)發(fā)建設(shè)中也積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)，要結(jié)合自己的實(shí)際，加以學(xué)習(xí)和借鑒。

溫總理談到濱海新區(qū)的管理體制問(wèn)題，他鄭重地說(shuō)，由天津市委、市政府來(lái)決定，中央不代替決定這件事情。但是，中央提出一個(gè)要求，就是要理順體制，提高效率。要從有利于濱海新區(qū)改革開(kāi)放和開(kāi)發(fā)、有利于新區(qū)和天津的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，改革和完善新區(qū)的管理體制，處理好行政區(qū)和功能區(qū)的關(guān)系。特別要注重政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政管理效率和水平。

6月26日，17時(shí)許，會(huì)議結(jié)束。溫家寶總理向中共中央政治局委員、天津市委書(shū)記張立昌打招呼：“立昌，我們走了!”溫家寶總理與天津的工作人員合影，一行從泰達(dá)火車(chē)站返程北京。

2006年4月13日至16日，《人民日?qǐng)?bào)》濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放系列報(bào)道配發(fā)首篇“本報(bào)評(píng)論員”文章《全國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一著——進(jìn)一步推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放》，即根據(jù)溫家寶的講話所寫(xiě)。

溫總理二赴濱海新區(qū)

三年之后，2008年9月27日上午9:35，國(guó)務(wù)院總理溫家寶一行乘京津城際高速列車(chē)從北京南站出發(fā)，10:30抵達(dá)天津?yàn)I海新區(qū)的塘沽火車(chē)站，用時(shí)55分鐘。下午，溫總理在濱海新區(qū)濱海國(guó)際會(huì)展中心會(huì)見(jiàn)世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布，與出席夏季達(dá)沃斯論壇的中外企業(yè)家代表對(duì)話交流。16:40，出席論壇開(kāi)幕式，發(fā)表演講。

夏季達(dá)沃斯論壇最耀眼的人物

夏季達(dá)沃斯論壇是2008年在中國(guó)舉辦的規(guī)模最大、層次最高的世界性經(jīng)濟(jì)論壇。本屆年會(huì)的推介詞是：新領(lǐng)軍城市新領(lǐng)軍者年會(huì)。主題為“下一輪增長(zhǎng)的浪潮”。

27日16時(shí)40分許，在世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布陪同下，溫家寶走進(jìn)夏季達(dá)沃斯論壇會(huì)場(chǎng)。

此時(shí)此刻，我國(guó)航天員翟志剛打開(kāi)“神舟七號(hào)”載人飛船軌道艙艙門(mén)，首度實(shí)施空間出艙活動(dòng)，茫茫太空第一次揮動(dòng)鮮艷的五星紅旗。

天津?yàn)I海會(huì)展中心，來(lái)自90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1300多名政要和經(jīng)濟(jì)界人士，以熱烈的掌聲，起立歡迎風(fēng)塵仆仆、前一天下午剛從紐約出席聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)高級(jí)別會(huì)議和第六十三屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論后返回北京的中國(guó)總理。

溫總理在致辭中向在場(chǎng)的中外政要和企業(yè)家宣示：中國(guó)30年的變化，得益于改革開(kāi)放。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化目標(biāo)，仍然要靠改革開(kāi)放。只有堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，國(guó)家才有光明的前途，從這個(gè)意義上說(shuō)，改革開(kāi)放一定要貫穿于中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程。

溫總理的話音未落，藍(lán)色基調(diào)的會(huì)場(chǎng)響起潮水般的掌聲。

“——我們要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革?！?/p>

“——我們要繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革和其他方面改革?！?/p>

“——我們要進(jìn)一步拓展對(duì)外開(kāi)放的深度和廣度?！?/p>

溫家寶的一系列堅(jiān)定的宣示，使中外人士在世界金融經(jīng)濟(jì)危到來(lái)的時(shí)刻，看到了中國(guó)改革開(kāi)放的趨勢(shì)不變。

2008年，中國(guó)經(jīng)歷了雨雪冰凍災(zāi)害、汶川大地震等自然災(zāi)害的巨大考驗(yàn)，成功舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)；同時(shí)面對(duì)著世界金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)減速的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。中國(guó)將如何應(yīng)對(duì)?中國(guó)今后將如何發(fā)展?這是出席夏季達(dá)沃斯論壇代表們極為關(guān)心的問(wèn)題。

溫家寶表示，今年初，我曾經(jīng)講過(guò)，今年恐怕是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為困難的一年。但總的看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。我認(rèn)為，中國(guó)所遭遇的困難，是發(fā)展過(guò)程中的困難。保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長(zhǎng)的有利條件很多。我們完全有信心、有能力克服前進(jìn)中的各種·困難，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)在更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)又好又快發(fā)展。

他在演講最后特別指出，舉辦這次會(huì)議的天津是中國(guó)近代工業(yè)的重要發(fā)祥地和最早對(duì)外開(kāi)放的城市之一，也是中國(guó)的國(guó)際港口城市?，F(xiàn)在天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放已納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局規(guī)劃，成為中國(guó)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。在座的許多企業(yè)都是全球成長(zhǎng)型企業(yè)，最富活力、競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿?，歡迎大家到中國(guó)來(lái)投資，到天津來(lái)興業(yè)，抓住機(jī)會(huì)發(fā)展壯大自己。

在全場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間熱烈的掌聲中，溫家寶結(jié)束了致辭。

溫家寶總理還坦誠(chéng)地回答了施瓦布和外國(guó)企業(yè)家的提問(wèn)。

在回答怎樣應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的提問(wèn)時(shí)，溫家寶認(rèn)為。面對(duì)當(dāng)前的危機(jī)，最為重要的是三點(diǎn)。第一，各國(guó)要加強(qiáng)合作，有關(guān)國(guó)家都要采取積極的應(yīng)對(duì)措施，只有合作才能有力地應(yīng)對(duì)危機(jī)，所有企業(yè)家要加強(qiáng)合作，齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)危機(jī)克服困難。第二，當(dāng)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來(lái)的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家、領(lǐng)軍人物的信心尤為重要，人民的信心尤為重要，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的信心也尤為重要。這個(gè)時(shí)候，信心比黃金和貨幣還要貴重。第三，中國(guó)能起的作用就是堅(jiān)定不移保持強(qiáng)有力的、平穩(wěn)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，不出現(xiàn)大的起落；保持金融穩(wěn)定，不出現(xiàn)大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；保持資本市場(chǎng)穩(wěn)定，運(yùn)轉(zhuǎn)更為健康，把自己的事情辦好，這就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的最大貢獻(xiàn)，克服困難的最大支持。

問(wèn)：中國(guó)在哪些領(lǐng)域可以采取有力措施以保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展?

溫總理答：中國(guó)具有經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的條件。第一，中國(guó)有一個(gè)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的時(shí)候，我們還有很大的回旋余地。第二，必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需，特別是消費(fèi)需求上。美國(guó)人借錢(qián)消費(fèi)，中國(guó)人存錢(qián)不消費(fèi)，現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)儲(chǔ)蓄達(dá)到46萬(wàn)億元，居民儲(chǔ)蓄超過(guò)16萬(wàn)億元，資金充裕。第三，我們有素質(zhì)不斷提高的人力資源。因此，我對(duì)中國(guó)的持續(xù)發(fā)展抱有信心。

問(wèn)：中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)斐然。我想了解，中國(guó)什么時(shí)候以及通過(guò)什么方式才能將出口提升到一個(gè)新的水平，能夠出口中國(guó)自己品牌的商品，能夠在質(zhì)量和創(chuàng)新上有更大的進(jìn)步?

溫總理答：中國(guó)出口增長(zhǎng)很快，但正如你所說(shuō)，我們?nèi)狈ψ约旱淖灾髌放?，尤其是缺乏自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。而當(dāng)前世界的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。我相信，中國(guó)人還是聰明的。只要我們政策對(duì)頭，創(chuàng)造一個(gè)自由的、平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，把人民的聰明才智發(fā)揮出來(lái)，我們出口產(chǎn)品的質(zhì)量就會(huì)提高，自主品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)就會(huì)增加，但這是一個(gè)艱巨的過(guò)程。

問(wèn)：近期出現(xiàn)的金融和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題帶來(lái)了眾多問(wèn)題，我們需要整個(gè)國(guó)際社會(huì)共同努力，也需要有一個(gè)強(qiáng)有力的全球領(lǐng)導(dǎo)角色來(lái)應(yīng)對(duì)這些對(duì)國(guó)際社會(huì)和整個(gè)人類(lèi)的挑戰(zhàn)。美國(guó)在這方面發(fā)揮的作用現(xiàn)在有所削弱。未來(lái)全球框架中，中國(guó)是否走上前臺(tái)，承擔(dān)起全球領(lǐng)導(dǎo)的角色?中國(guó)是否已經(jīng)對(duì)此做好準(zhǔn)備?

溫總理答：實(shí)事求是講，我們還做不到。中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展已經(jīng)30年了。要繼續(xù)保持20年的平穩(wěn)較快發(fā)展，需要作很大的努力。主要是三個(gè)問(wèn)題：第一，中國(guó)是處于發(fā)展中國(guó)家，一定要避免大的周期波動(dòng)，西方國(guó)家上百年歷史曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)；第二，要使我們的發(fā)展成為全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的，就需要應(yīng)對(duì)氣候變化，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，讓社會(huì)更干凈，不是又臟又亂的社會(huì)，西方發(fā)展歷史曾經(jīng)歷過(guò)，我們正在經(jīng)歷；第三，關(guān)鍵在人，在人的頭腦和聰明才智。中國(guó)人要想領(lǐng)軍，要想趕上或者走在別國(guó)的前面，就必須勇于創(chuàng)新，制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，沒(méi)有這一條，一切都不會(huì)持續(xù)。

問(wèn)：您在演講中提到，您曾經(jīng)經(jīng)歷了很多挑戰(zhàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也經(jīng)歷了很多挑戰(zhàn)，比如說(shuō)中國(guó)經(jīng)歷了雪災(zāi)和地震等自然災(zāi)害，您在面臨這樣的挑戰(zhàn)中表現(xiàn)出的領(lǐng)導(dǎo)力、決斷力讓全世界的人們都很欽佩。過(guò)去10天，全世界正在面臨一場(chǎng)金融危機(jī)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨國(guó)內(nèi)高通脹和全球經(jīng)濟(jì)下滑的挑戰(zhàn)。您認(rèn)為應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)目前的挑戰(zhàn)?

溫總理答：今年對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)確實(shí)是不平凡的一年，可以說(shuō)有喜有悲，甚至不夸張地說(shuō)，有大喜大悲。這對(duì)于全中國(guó)人民和中國(guó)政府都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在災(zāi)難和困難面前，作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，最重要的是勇于面對(duì)，毫不退縮，并且能夠及時(shí)地采取果斷措施。在災(zāi)難面前，我們的民族確實(shí)表現(xiàn)出了自強(qiáng)不息、獨(dú)立不懼、努力奮斗的精神。他們從災(zāi)難中失去的總會(huì)從進(jìn)步中得到應(yīng)有的補(bǔ)償。

最近，國(guó)際上出現(xiàn)的金融動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，我們必須善加應(yīng)對(duì)。我們必須在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)和通貨膨脹之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)；我們必須解決經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，使經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展；我們必須注意節(jié)能、環(huán)保以提高應(yīng)對(duì)人口、資源和環(huán)境的能力。我總默念一句話，就是事不避難，知難不難。只要我們政策把握得當(dāng)，把人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，就一定能渡過(guò)這個(gè)難關(guān)。

溫總理對(duì)企業(yè)家們說(shuō)，企業(yè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都靠創(chuàng)新，新領(lǐng)軍者、新經(jīng)濟(jì)體都在“新”，未來(lái)在于“新”。要想成為領(lǐng)軍人物、領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)軍經(jīng)濟(jì)體，沒(méi)有創(chuàng)新，不走在別人前頭是沒(méi)有出路的。中國(guó)是一個(gè)既老又新的國(guó)家，說(shuō)其“新”，改革開(kāi)放只有30年的歷史，說(shuō)其“老”，有5000年古老文明。所以希望中外企業(yè)家，面向未來(lái)，面向新領(lǐng)域、新科技、新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)向前發(fā)展。

他特別講到，我們?cè)诘倪@個(gè)地方，20多年前是鹽堿荒地，今天成為新型城市，靠什么?靠改革開(kāi)放!

西班牙《國(guó)家報(bào)》9月28日稱(chēng)，“世界經(jīng)濟(jì)論壇上最耀眼的人物要數(shù)中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶?！?/p>

濱海新區(qū)要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”

27日晚19:40，在天保國(guó)際酒店商務(wù)交流中心二樓會(huì)議廳，中共中央政治局委員、天津市委書(shū)記張高麗代表天津市向溫總理匯報(bào)，重點(diǎn)是加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的有關(guān)情況。

溫總理說(shuō)，2005年6月24日至26日，我和國(guó)務(wù)院15個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志在濱海新區(qū)進(jìn)行3天調(diào)查和研究，主要是按照小平同志生前的考慮，新區(qū)要有大的發(fā)展，這個(gè)地方具有這樣有利的條件。當(dāng)時(shí)，我提出規(guī)劃和建設(shè)好濱海新區(qū)的總體要求、基本思路和重點(diǎn)任務(wù)。后來(lái)又經(jīng)過(guò)一年的時(shí)間，2006年5月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》。三年間，胡錦濤總書(shū)記兩次來(lái)到天津，對(duì)濱海新區(qū)的改革開(kāi)放與發(fā)展作出重要指示。黨的十七大把濱海新區(qū)與經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)一起作為改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新發(fā)揮重要作用的地區(qū)，列入黨和國(guó)家的總體戰(zhàn)略部署中。

溫總理肯定三年多濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放全面展開(kāi)。到處呈現(xiàn)欣欣向榮的景象?？偫碚f(shuō)，一是規(guī)劃編制已經(jīng)完成。堅(jiān)持發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出新區(qū)特色，借鑒有益經(jīng)驗(yàn)，在高起點(diǎn)上制定完善了濱海新區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃，初步形成了指導(dǎo)新區(qū)科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃體系；

二是綜合配套改革積極推進(jìn)。金融、土地管理、科技體制、涉外經(jīng)濟(jì)體制等方面改革開(kāi)始啟動(dòng)；

三是現(xiàn)代制造業(yè)基地初具規(guī)模。無(wú)縫鋼管擴(kuò)建等60多個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，百萬(wàn)噸級(jí)乙烯煉化一體化、空客A320飛機(jī)總裝線、新一代運(yùn)載火箭產(chǎn)業(yè)化基地、中船重工造修船等一批重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，國(guó)家生物醫(yī)藥國(guó)際創(chuàng)新園等56個(gè)科技合作項(xiàng)目加快，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重近50％；

四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步展開(kāi)。天津港30萬(wàn)噸原油碼頭、濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)一期改擴(kuò)建工程投入使用，京津城際鐵路延伸到新區(qū)，現(xiàn)代綜合交通體系、物流體系框架基本成型；

五是生態(tài)城區(qū)初見(jiàn)成效。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和綠化體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，天更藍(lán)了、地更綠了、水更清了；

六是區(qū)域交流進(jìn)一步加強(qiáng)。立足服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大與京津冀、環(huán)渤海地區(qū)合作聯(lián)系。

這時(shí)，總理強(qiáng)調(diào)，我們對(duì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的理解還不深刻，還需要一段實(shí)踐過(guò)程。推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放絕不是僅就這個(gè)區(qū)，要如同浦東新區(qū)是龍頭一樣，帶動(dòng)長(zhǎng)三角、沿長(zhǎng)江廣大內(nèi)陸地區(qū)，濱海新區(qū)要帶動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域，新區(qū)的發(fā)展要有這樣長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。

總理認(rèn)為，實(shí)踐證明中央關(guān)于推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重大戰(zhàn)略決策是完全正確的。

此刻，總理再提上世紀(jì)80年代，興辦深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)，帶動(dòng)珠三角快速發(fā)展；90年代，開(kāi)發(fā)浦東新區(qū)帶動(dòng)長(zhǎng)三角迅猛發(fā)展。新世紀(jì)新階段，推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，成為帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，他要求濱海新區(qū)要在新形勢(shì)下當(dāng)好深化改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的排頭兵。

溫家寶總理首次對(duì)濱海新區(qū)提出四個(gè)率先：率先推進(jìn)綜合配套改革，率先提高對(duì)外開(kāi)放水平，率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，率先增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

溫總理再提三年前在濱海新區(qū)講話的“四力”：用新思路、新體制、新機(jī)制提高綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

具體要求，首要是扎實(shí)推進(jìn)綜合配套改革，構(gòu)建促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

總理說(shuō)，國(guó)務(wù)院批復(fù)的《天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》中提出的目標(biāo)是用5至10年的時(shí)間，率先基本建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，完成這項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，要把握重點(diǎn)突破與整體創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)體制改革與其他方面改革、解決當(dāng)?shù)貙?shí)際問(wèn)題與攻克面上共性難題的關(guān)系，為全國(guó)發(fā)展改革提供經(jīng)驗(yàn)和示范。

總理說(shuō)，濱海新區(qū)綜合配套改革是綜合性的制度創(chuàng)新，金融、土地管理、涉外經(jīng)濟(jì)、行政管理體制是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這四個(gè)環(huán)節(jié)，溫總理逐一提出要求。創(chuàng)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系關(guān)系濱海新區(qū)改革開(kāi)放全局，要本著科學(xué)、審慎、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，加快金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場(chǎng)和金融開(kāi)放等方面改革試點(diǎn)步伐，在產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)、多種所有制金融企業(yè)、外匯管理政策、離岸金融業(yè)務(wù)等方面先行先試，加快建立與北方經(jīng)濟(jì)中心相適應(yīng)的金融服務(wù)業(yè)，維護(hù)金融運(yùn)行和金融市場(chǎng)的整體穩(wěn)定。

總理反復(fù)叮嚀，濱海新區(qū)鹽堿荒地可利用空間很大，但是“大”不意味著可以粗放利用?！按蟆币埠苷滟F，也是寸土寸金，也要強(qiáng)化集約與節(jié)約用地，科學(xué)利用土地資源，實(shí)行土地利用總體規(guī)劃的動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)政府對(duì)土地的調(diào)控能力。新區(qū)的同志不要認(rèn)為土地多，可以隨便用，這個(gè)思想必須克服。

當(dāng)談到創(chuàng)新行政管理體制時(shí)，總理說(shuō)，“這是最難辦的事”，最近一、兩年有所進(jìn)展?？偫韱?wèn)：“怎么辦?”他說(shuō)，一定放在轉(zhuǎn)變職能上，整合機(jī)構(gòu)不要機(jī)構(gòu)太多，辦事繁瑣，要減少層級(jí)，提高效率，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、精簡(jiǎn)、高效、廉潔的管理體制。總理說(shuō)，五個(gè)詞，一個(gè)都不能丟。

溫總理還要求全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，發(fā)展更具活力的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)；不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，努力建設(shè)生態(tài)型新城區(qū)；進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域綜合服務(wù)功能。

在講到不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力時(shí)，溫總理強(qiáng)調(diào)，新區(qū)的發(fā)展關(guān)鍵在人才。創(chuàng)造吸引大批優(yōu)秀人才到新區(qū)工作的環(huán)境條件，加強(qiáng)天津教育事業(yè)的發(fā)展?！皼](méi)有一流的人才，就沒(méi)有一流的濱海新區(qū)，就不會(huì)把天津建成一流的城市。”天津不僅要重視基礎(chǔ)教育，還要重視職業(yè)教育。

在談到加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)時(shí)，總理關(guān)切地詢(xún)問(wèn)，天津自來(lái)水管道改造完了沒(méi)有?他上世紀(jì)90年代回到天津，得知自來(lái)水管道還有50年代，甚至更早的，“下邊漏水，上邊還不知道”。張高麗回答：“大部分已改造完成?！?/p>

總理要求天津在全國(guó)率先建成由生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)廊道和生態(tài)組團(tuán)有機(jī)連接的生態(tài)城，運(yùn)用生態(tài)理念、生態(tài)方式和生態(tài)技術(shù)，創(chuàng)建一個(gè)具有國(guó)際水平的生態(tài)文明的新城區(qū)?？偫碚f(shuō)，別的城市未提到這個(gè)目標(biāo)，他堅(jiān)信，“天津能把這件事力好!”

最后，溫總理提及兩個(gè)為天津憂(yōu)慮的問(wèn)題：第一，天津面積1.19萬(wàn)平方公里，有比較大的農(nóng)村，因此，天津要重視郊縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的鞏固與發(fā)展，“天津應(yīng)該是有農(nóng)村的城市，有郊區(qū)的城市，有農(nóng)業(yè)的城市。郊縣發(fā)展了，食品安全就不受制于人。”他提高聲音，“天津有濱海新區(qū)，有大片農(nóng)村回旋余地，可以有大的增長(zhǎng)點(diǎn)。”

第二，新、老城區(qū)的關(guān)系。這是總理一直掛念的問(wèn)題。開(kāi)發(fā)濱海新區(qū)帶動(dòng)老城區(qū)，以老城區(qū)為依托，相互促進(jìn)，老城區(qū)成為服務(wù)中心，如金融、物流、商業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)、教育、醫(yī)療、社區(qū)等大有發(fā)展。半個(gè)世紀(jì)前，天津的商業(yè)中心在老城區(qū)，有基礎(chǔ)，“開(kāi)發(fā)新區(qū)，不要忘掉規(guī)劃老城區(qū)，新區(qū)以老城區(qū)為基礎(chǔ)，帶動(dòng)老城區(qū)，相得益彰?！?/p>

溫總理說(shuō)，“本來(lái)想在天津多呆幾天，中央派我明天下午迎接‘神七’飛船凱旋歸來(lái)，所以明天我必須趕回。以后再來(lái)，好不好?”全場(chǎng)響起熱情的掌聲。

溫總理坦承，“昨天下午我從紐約返回國(guó)內(nèi)，從機(jī)場(chǎng)直接到辦公室。批了幾十份文件，到7點(diǎn)多回家。今天早上繼續(xù)批閱，直到上火車(chē)到天津”。

中新合作的新亮點(diǎn)與中歐合作的結(jié)晶

9月28日上午9時(shí)，溫家寶在中新生態(tài)城服務(wù)中心貴賓廳，會(huì)見(jiàn)新加坡國(guó)務(wù)資政吳作棟，兩位生態(tài)城建設(shè)的倡導(dǎo)者第一次在這里晤面。溫家寶對(duì)吳作棟欣喜地說(shuō)，一年多時(shí)間，生態(tài)城進(jìn)展很好，這是中新合作的叉一個(gè)亮點(diǎn)。

溫家寶說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，中新合作一直走在時(shí)代的前列。建設(shè)天津生態(tài)城是兩國(guó)共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)創(chuàng)舉，具有重要的示范作用。希望雙方加強(qiáng)協(xié)作，確保項(xiàng)目取得成功。中方愿與新方加強(qiáng)在人才培養(yǎng)方面的合作，促進(jìn)雙邊關(guān)系取得更大發(fā)展。

會(huì)見(jiàn)超出預(yù)計(jì)的時(shí)間。之后，溫家寶、吳作棟在生態(tài)城規(guī)劃模型沙盤(pán)前，聽(tīng)取生態(tài)城管委會(huì)副主任崔廣志的介紹。隨后，驅(qū)車(chē)前往起步區(qū)現(xiàn)場(chǎng)出席開(kāi)工儀式，共同見(jiàn)證他們一同倡導(dǎo)的生態(tài)城的啟動(dòng)時(shí)刻。

伴隨繽紛紙帶騰空而起，溫家寶、吳作棟、張高麗等為生態(tài)城開(kāi)工奠基。

此前一天晚上，溫家寶總理聽(tīng)取天津市關(guān)于濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放情況匯報(bào)后，所作講話中指出，中新天津生態(tài)城是中新兩國(guó)繼蘇州工業(yè)園區(qū)后，又一個(gè)具有重大影響的合作項(xiàng)目，也是我國(guó)第一個(gè)中外合作的生態(tài)城建設(shè)項(xiàng)目，在國(guó)際上產(chǎn)生了影響。

吳作棟介紹，在與溫家寶會(huì)晤時(shí)，建議中國(guó)考慮允許生態(tài)城利用離岸資金(off-shore financing)。來(lái)自中東的合作伙伴有意為生態(tài)城提供證券金融服務(wù)或貸款。溫總理表示將考慮。

后來(lái)，中東的合作伙伴進(jìn)人新方的生態(tài)城股東團(tuán)隊(duì)。

2009年9月，吳作棟在大連出席夏季達(dá)沃斯論壇與溫總理會(huì)面時(shí)相約，2010年一同到天津生態(tài)城進(jìn)行“小視察”。

2008年9月28日上午10時(shí)30分，溫家寶總理出席位于天津空港物流加工區(qū)的空客A320天津總裝公司投產(chǎn)儀式，與張高麗和空客公司總裁兼首席執(zhí)行官托馬斯·恩德斯，一起站在寫(xiě)有毛澤東書(shū)體“齊飛”的臺(tái)前揭幕，全場(chǎng)響起雷鳴般的掌聲。

溫總理走上總裝線，向中外嘉賓揮手致意。掌聲如潮水一般。溫家寶對(duì)托馬斯·恩德斯肯定這一項(xiàng)目是“中歐合作的結(jié)晶”

托馬斯·恩德斯在致辭中說(shuō)，三年前，溫家寶總理訪問(wèn)圖盧茲時(shí)，我們決定建立更為深入的合作伙伴關(guān)系，設(shè)計(jì)、制造并運(yùn)營(yíng)歐洲之外世界上最先進(jìn)的商用飛機(jī)總裝線。今天，我們的團(tuán)隊(duì)以創(chuàng)紀(jì)錄的速度，在天津建設(shè)了一個(gè)空客新的家園。這個(gè)技術(shù)先進(jìn)的總裝線是空客未來(lái)在中國(guó)發(fā)展的起點(diǎn)，也必將證明我們的合作是互利共贏的。

致辭之中，背后大屏幕上一架空客A320飛機(jī)騰空而起。

溫家寶親切會(huì)見(jiàn)空客總裝公司的中外員工，見(jiàn)到中國(guó)的總理，他們激動(dòng)地握起手，中方員工劉穎說(shuō)，“當(dāng)中國(guó)的總理太不容易了”，“總理與我們握手，我太高興了!”

在一線，一路鼓勁，一路思考

溫家寶總理第三次赴濱海新區(qū)是2009年2月，國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)下行日益顯現(xiàn)，中央果斷出手一攬子振興計(jì)劃的時(shí)刻，他考察天津的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

溫總理一天走訪了8家企業(yè)，包括紡織、制造業(yè)、民營(yíng)科技、動(dòng)漫創(chuàng)意、中外合資、大型工程，其中7家是濱海新區(qū)的企業(yè)，直接聽(tīng)取新區(qū)企業(yè)家的意見(jiàn)。溫總理在濱海新區(qū)的第一線，一路詢(xún)問(wèn)，一路鼓勁，一路思考，既看到他與企業(yè)職工在一起溫暖的微笑，又時(shí)?？吹剿嫉纳袂椤?/p>

2月15日上午9時(shí)35分，溫家寶一行驅(qū)車(chē)來(lái)到天津高新紡織工業(yè)園，走進(jìn)國(guó)有獨(dú)資的天紡?fù)顿Y控股公司的前紡、細(xì)紗車(chē)間。溫家寶開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地問(wèn)：“今年銷(xiāo)售情況怎么樣?”公司董事長(zhǎng)劉寶根回答：“1月份的出口同比增長(zhǎng)了03％。訂單已接到3月份。”總理關(guān)切地問(wèn)：“有無(wú)回暖的跡象?”劉寶根誠(chéng)實(shí)地回答，目前沒(méi)有，但是國(guó)家出臺(tái)紡織業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，增強(qiáng)了企業(yè)戰(zhàn)勝困難、渡過(guò)危機(jī)的信心。

溫家寶走到工人中間，噓寒問(wèn)暖，他說(shuō)，紡織工業(yè)是我國(guó)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。在當(dāng)前的困難面前，除了國(guó)家給予政策支持外，更需要大家迎難而上，共同努力。他希望企業(yè)，第一，根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；第二，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；第三，開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，既要內(nèi)銷(xiāo)，也要外銷(xiāo)，迎難而上，渡過(guò)難關(guān)。紡織業(yè)涉及千家萬(wàn)戶(hù)，就業(yè)人數(shù)多，所以這個(gè)產(chǎn)業(yè)必須調(diào)整、穩(wěn)定與提高。

位于空港物流加工區(qū)的鞍鋼天鐵冷軋薄板公司面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，不退縮，不裁員，不減薪，在危機(jī)中尋找機(jī)遇，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，節(jié)能降耗減成本，2009年1月份銷(xiāo)售收入創(chuàng)造了投產(chǎn)以來(lái)最高月份的新紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)了新年“開(kāi)門(mén)紅”。

生產(chǎn)良好的勢(shì)頭使溫家寶十分高興。他說(shuō)，鋼鐵業(yè)的向好跡象和國(guó)家推行家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)下鄉(xiāng)等政策有關(guān)，家電、汽車(chē)等行業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了鋼鐵企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，認(rèn)真貫徹落實(shí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，必須緊緊抓住三個(gè)重要方面：一是開(kāi)拓市場(chǎng)，千方百計(jì)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需；二是推進(jìn)技術(shù)改造和節(jié)能減排；三是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理與改革，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)和員工素質(zhì)。做好這三項(xiàng)工作，就打好了企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

溫家寶問(wèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人龍平：“還有什么困難?外銷(xiāo)情況怎么樣?”

龍平回答：“國(guó)際市場(chǎng)仍然低迷，但是我們立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，信心很足，請(qǐng)總理放心。”

離開(kāi)時(shí)溫家寶反復(fù)叮囑：“企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要學(xué)會(huì)走一步看三步，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。進(jìn)行技術(shù)改造，開(kāi)辟多元化市場(chǎng)?！碑?dāng)聽(tīng)到企業(yè)員工中有80％到90％是大學(xué)生時(shí)，溫家寶非常高興，他希望大學(xué)生員工不要滿(mǎn)足一般操作，要運(yùn)用知識(shí)，掌握技能，在原有基礎(chǔ)上創(chuàng)新創(chuàng)造。

溫家寶來(lái)到坐落于空港物流加工區(qū)的天津汽車(chē)模具公司，這是國(guó)內(nèi)最大的民營(yíng)汽車(chē)模具企業(yè)。當(dāng)公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理胡津生向總理匯報(bào)，海外收入不斷增加，汽車(chē)模具行業(yè)的重心正從歐美向中國(guó)轉(zhuǎn)移時(shí)，總理詢(xún)問(wèn)其根據(jù)。

溫總理興奮地在工廠參觀，臨別時(shí)他送給企業(yè)六個(gè)字：“做大、做強(qiáng)、做活”?？偫斫忉屨f(shuō)，做大，就是要靠實(shí)力把規(guī)模做大，你們已經(jīng)做到了，還要鞏固；做強(qiáng)，就是要靠技術(shù)改造爭(zhēng)創(chuàng)一流；做活，就是要靠靈活經(jīng)營(yíng)開(kāi)拓市場(chǎng)。

15日下午，溫總理來(lái)到濱海高新區(qū)以研發(fā)、生產(chǎn)子午線輪胎成套裝備為主的民營(yíng)企業(yè)賽象科技公司。他走進(jìn)車(chē)間，同生產(chǎn)線上的工人師傅一一握手，關(guān)切地詢(xún)問(wèn)：“最近活多嗎?”工人們紛紛回答：“還可以?！睖丶覍氄f(shuō)：“有活干就好，就怕沒(méi)活。大家有活干，我就高興?！?/p>

在直徑近35米的工程子午線輪胎前，企業(yè)總經(jīng)理張建浩告訴總理，創(chuàng)新增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)目前正抓緊自主研制直徑近5米的特巨型輪胎的生產(chǎn)設(shè)備。溫家寶聽(tīng)后臉上露出微笑：“人無(wú)我有，人有我優(yōu)。造得好!沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么大的輪胎?！彼泻艄と藗円煌障?。企業(yè)總經(jīng)理張建浩激動(dòng)地對(duì)總理說(shuō)，“跟您談話，簡(jiǎn)直像在夢(mèng)里。沒(méi)想到!”

走出車(chē)間，溫總理被樓上、樓下歡聲雷動(dòng)的員工簇?fù)碇?。他拿起了話筒，?duì)工人們說(shuō)：一個(gè)企業(yè)有三分之一的研發(fā)人員，說(shuō)明企業(yè)家有眼光。

他望著身旁從大學(xué)畢業(yè)的碩士生、博士生：你們的創(chuàng)新象征著企業(yè)的未來(lái)。中國(guó)在很多方面都可以領(lǐng)先，就看我們干不干。輪胎就是這樣。

溫家寶對(duì)員工們高聲講到，我相信金融危機(jī)的“嚴(yán)冬”終將過(guò)去，我們不能坐等，而是用自己的奮斗戰(zhàn)勝它，渡過(guò)難關(guān)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要開(kāi)拓，國(guó)際市場(chǎng)也要穩(wěn)住，任何一塊都不能放松。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中，民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮了很大作用。民營(yíng)企業(yè)是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可缺少的部分，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)特別要重視發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)資本的作用。這樣力量就會(huì)更大，這是我們的方針。我們一定會(huì)給所有企業(yè)創(chuàng)造平等的市場(chǎng)環(huán)境。

隨后，溫家寶來(lái)到濱海高新區(qū)的天津豪峰動(dòng)畫(huà)科技公司，饒有興致地觀看了國(guó)產(chǎn)健康電腦游戲的演示和企業(yè)自主研發(fā)的動(dòng)畫(huà)片，體驗(yàn)了心理健康管理系統(tǒng)“快樂(lè)芯”。他鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)和推廣力度，生產(chǎn)出更多擁有自主產(chǎn)權(quán)的動(dòng)畫(huà)片和電腦游戲，促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)大有作為”，文化產(chǎn)業(yè)要成為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

三星高新電機(jī)(天津)公司坐落在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)西青微電子工業(yè)區(qū)，是我國(guó)最大的辦公自動(dòng)化、移動(dòng)通訊、衛(wèi)星通訊的電子部件生產(chǎn)研發(fā)基地。總理來(lái)到這里，詢(xún)問(wèn)韓方負(fù)責(zé)人，“1月份比12月份銷(xiāo)售額怎樣?”負(fù)責(zé)人回答：“增加了20％，生產(chǎn)增加很多，產(chǎn)品單價(jià)下降?！笨偫碛謫?wèn)?！皟r(jià)格有無(wú)回升的希望?”負(fù)責(zé)人說(shuō)，“老產(chǎn)品價(jià)格下降，新產(chǎn)品上升。春節(jié)公司只休息一天。”總理頷首：“訂單多了，說(shuō)明生產(chǎn)在回暖?！彼刂呃?。與趕來(lái)夾道迎候的青年員工一一握手，詢(xún)問(wèn)來(lái)自哪里，月工資收入多少。負(fù)責(zé)人告訴總理，“公司每年招聘200多名大學(xué)生，2009年已簽80余人?！笨偫磉吢?tīng)邊在思索，大學(xué)生就業(yè)他時(shí)刻掛在心上。

位于濱海新區(qū)的天津石化100萬(wàn)噸乙烯／1000萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)備林立，工人們正在抓緊施工，一片熱火朝天。

溫家寶冒著寒風(fēng)來(lái)到這里，企業(yè)總經(jīng)理許紅星匯報(bào)說(shuō)，作為國(guó)家“十一五”重點(diǎn)建設(shè)工程，項(xiàng)目目前進(jìn)展順利，累計(jì)完成投資161億元，今年全部建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年增銷(xiāo)售收入441億元，總體銷(xiāo)售收入將超過(guò)100億美元，帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)及配套工程投資約1000億元。

溫家寶對(duì)圍攏過(guò)來(lái)的工人說(shuō)，我來(lái)看望大家，大家辛苦!

工人們回答：總理辛苦!

溫家寶說(shuō)，工程進(jìn)展順利是你們迎難而上、克服困難的結(jié)果。這個(gè)工程不僅是我國(guó)石化工業(yè)的重要組成部分，也將給天津的工業(yè)發(fā)展增添后勁。我對(duì)大家最大的希望，是建設(shè)一流的石化工程，確保一流的質(zhì)量，堅(jiān)持一流的管理，生產(chǎn)一流的產(chǎn)品，在大港將來(lái)屹立的乙烯工程是世界一流的工程，這就需要我們?cè)诮ㄔO(shè)期間扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為未來(lái)的生產(chǎn)做好準(zhǔn)備。他強(qiáng)調(diào)。關(guān)鍵在干部、技術(shù)人員和廣大工人，在于你們的努力、信心和奮斗精神。他問(wèn)大家：有沒(méi)有決心和信心?

工人們高聲回答：有!

許紅星向前告訴總理：爭(zhēng)取一次開(kāi)車(chē)投產(chǎn)成功?？偫砺?tīng)后笑了，他招呼工人們一起照相。工人們驚喜地簇?fù)碇鴾乜偫硪约爸泄仓醒胝尉治瘑T、天津市委書(shū)記張高麗，天津市市長(zhǎng)黃興國(guó)，夕陽(yáng)照耀，幢幢鐵塔，留下?tīng)N爛的、親切的圖畫(huà)。

15日晚7:45，溫家寶主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的匯報(bào)和對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的建議。有8家企業(yè)代表發(fā)言，其中濱海新區(qū)有4家，它們是渤海化工集團(tuán)、天津鋼管集團(tuán)、金耀集團(tuán)、美克國(guó)際家私公司。

總理開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)：中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常關(guān)注，對(duì)形勢(shì)的判斷決定我們的決心和政策。我想了解企業(yè)的真實(shí)情況，你們?cè)诘谝痪€，感觸深。最重要的是告訴我，國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，企業(yè)遇到的困難。最壞到什么程度，見(jiàn)底未見(jiàn)底，未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)是什么。見(jiàn)底后，企業(yè)有無(wú)回暖的跡象，表現(xiàn)在何處。是一時(shí)的。還是長(zhǎng)期的，未來(lái)的趨勢(shì)是什么，困難還要多長(zhǎng)時(shí)間會(huì)好轉(zhuǎn)，有些企業(yè)受影響不大，為什么不大。

首先是時(shí)任渤?；ぜ瘓F(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王寶弟發(fā)言。他匯報(bào)說(shuō)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，以保運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)保生存，核心是保增長(zhǎng)；在項(xiàng)目建設(shè)上，以保節(jié)點(diǎn)來(lái)保后勁，核心是保發(fā)展，咬住目標(biāo)不放松。總理聽(tīng)后說(shuō)，同樣的企業(yè)，遇到同樣的困難，取得的效果不一樣，說(shuō)明與工作有關(guān)。第二個(gè)發(fā)言的是天津鋼管集團(tuán)總經(jīng)理嚴(yán)澤生，當(dāng)他講到，“目前國(guó)外出口貿(mào)易摩擦不斷加劇，希望國(guó)家綜合運(yùn)用外交、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，在企業(yè)應(yīng)訴時(shí)給予支持”?？偫韽?qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦今年商務(wù)部要作為硬仗來(lái)打，對(duì)我實(shí)施貿(mào)易壁壘，要據(jù)理力爭(zhēng)，要為企業(yè)走出去據(jù)理力爭(zhēng)。

美克國(guó)際家私制造公司董事長(zhǎng)寇衛(wèi)平發(fā)言中懇請(qǐng)國(guó)家考慮對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的勞動(dòng)密集型行業(yè)出臺(tái)優(yōu)惠的財(cái)稅政策。

總理認(rèn)為，勞動(dòng)密集型企業(yè)倒閉后，工人無(wú)工資，擴(kuò)大內(nèi)需也無(wú)來(lái)源。國(guó)際金融危機(jī)給我們帶來(lái)的沖擊主要在工業(yè)，工業(yè)主要在出口企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)。打針向這方向打。勞動(dòng)密集型企業(yè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)需要扶持，中國(guó)正處于這個(gè)階段。

在聽(tīng)取大家的發(fā)言后，他強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)要支持企業(yè)發(fā)展，主要是以下幾個(gè)方面：一要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，這是一個(gè)長(zhǎng)期的方針；擴(kuò)大內(nèi)需，不完全是政府投資，企業(yè)要想方設(shè)法擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；二要實(shí)行結(jié)構(gòu)性的減稅，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；三要調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)變化；四要提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，光靠政府扶持，長(zhǎng)此以往難以為繼；五要千方百計(jì)穩(wěn)定國(guó)外市場(chǎng)。

溫總理感謝出席座談會(huì)的企業(yè)家，增加了政府對(duì)各行各業(yè)真實(shí)情況的了解與判斷，他們的發(fā)言對(duì)政府政策的運(yùn)用及效果是一個(gè)檢驗(yàn)。