復(fù)蘇中需關(guān)注的長遠(yuǎn)問題等七則

復(fù)蘇中需關(guān)注的長遠(yuǎn)問題

(《財(cái)經(jīng)》2009年第17期“不穩(wěn)定的平衡”)

今年上半年，在出口低迷和內(nèi)需不振的情況下，依靠政府投資和寬松信貸帶動了中國經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇。這固然可喜，但我們也需要關(guān)注復(fù)蘇中的長遠(yuǎn)問題。

由于通脹預(yù)期不斷增強(qiáng)，國民財(cái)富面臨嚴(yán)峻的縮水風(fēng)險(xiǎn)。民眾只好將銀行儲蓄轉(zhuǎn)入資金回報(bào)率更高的股市，或投資具有防御通脹功能的房產(chǎn)。因此，資產(chǎn)泡沫不應(yīng)認(rèn)為全是投機(jī)性庫存的利益需求，為抵御通脹所采取的貨幣保值措施，也是推動資產(chǎn)價(jià)格走高的重要因素。

誠然，單純依賴投資刺激經(jīng)濟(jì)增長的方式不夠合理，并由此引發(fā)了過度投資所帶來的產(chǎn)能過剩問題。但也應(yīng)當(dāng)看到，此時(shí)更為低廉的消費(fèi)價(jià)格，對疲軟的內(nèi)需無疑具有一定的提振作用。

美國家庭儲蓄率的大幅增加是一種被動式上升，美國人的生活方式不會因一輪金融危機(jī)就戛然而止。相比之下，中國國民儲蓄率的減少則是一種主動式下降。無論是從規(guī)避通脹還是市場“羊群效應(yīng)”的角度，這種現(xiàn)象反映出的都是一次自發(fā)的、迫切的短期利益訴求。

其實(shí)，無論是V型復(fù)蘇也好，W型復(fù)蘇也罷，重要的是中國經(jīng)濟(jì)能否在快速復(fù)蘇后的反復(fù)調(diào)整過程中站穩(wěn)腳跟，能否借危機(jī)大膽推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

桂林 吳奇峰

查處商業(yè)賄賂有助于提高競爭力

(《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》8月13日“美司法部稱美公司向中石油、中海油員工行賄”)

即使不從道德層面講，美國司法部查處商業(yè)賄賂，從短期內(nèi)看來有所損失，但長遠(yuǎn)來看卻能最大限度地增加國家和社會的競爭力，從而使得整個(gè)國家和社會獲得長遠(yuǎn)利益。這也是我堅(jiān)信美國即使100年后也能保持一流強(qiáng)國的理由。奧巴馬反腐，短期看讓美國公司在海外受損，長期看卻迫使美國公司合法地提高科技和商業(yè)競爭力，最后得益的還是自己。

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電價(jià)改革的前提

(《財(cái)經(jīng)》2009年第17期“電價(jià)改革:繼續(xù)‘舍本逐末’”)

堅(jiān)定不移地把電力體制改革進(jìn)行到底。電力工業(yè)序列是發(fā)電、輸電、配電、電網(wǎng)、調(diào)度、監(jiān)管。就像著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉講的那樣:厘清國有資產(chǎn)，剔除電力職工股份，核算獨(dú)立透明，這時(shí)再搞電價(jià)、直購電才有意義。沒有上述前提，去搞電價(jià)、直購電，是干擾電力體制改革大方向，最終也是搞不成的。

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應(yīng)對復(fù)合型空氣污染之道

(《財(cái)經(jīng)》2009年第17期“新‘大氣兇手’來襲”)

中國已進(jìn)入一個(gè)空氣復(fù)合型污染的階段?？刂茊我换蛏贁?shù)幾種污染物，已經(jīng)無法從根本上解決空氣污染的問題，必須采用綜合污染防治的思路。

綜合污染防治，就是把目標(biāo)空氣污染區(qū)域看做一個(gè)整體，在能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)布局和交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并綜合運(yùn)用各種防治污染的技術(shù)措施，使區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)到目標(biāo)。

其一，對能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行根本性改革，將目前的以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，改成清潔和低污染的能源，如氫能源、太陽能、天然氣等;其二，對于空氣污染的“大戶”——汽車進(jìn)行改造，使用低污染排放的汽車，推廣電動汽車，同時(shí)，大力發(fā)展公共交通、軌道交通，控制和減少汽車數(shù)量;其三，實(shí)施大氣污染的單項(xiàng)和綜合污染技術(shù)，如對燃料進(jìn)行預(yù)處理，改進(jìn)燃燒裝置和燃燒技術(shù)，采用無污染或低污染的工業(yè)生產(chǎn)工藝，等等。

隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，空氣污染將成為城市發(fā)展過程中必然面對的難題;改革防治空氣污染的思路，變單一和局部防治為全局性綜合防治，也成為必然。

杭州 黃曉楠

如何開放慈善資源

(《財(cái)經(jīng)》2009年第17期“760億元善款官用尷尬”)

760億元公眾捐贈款物絕大部分集中于政府之手，凸顯政府壟斷慈善資源而社會民間慈善組織發(fā)育不良。政府必須開放慈善資源，大力發(fā)展民間慈善組織。

要開放慈善資源，從根本上來說，就是要改革目前政府壟斷慈善的現(xiàn)狀，給民間慈善組織以發(fā)育和成長的空間。

首先，需要厘清政府在慈善事業(yè)中的角色。自愿性、民間性、社會性等特征，是慈善的基本特征。慈善植根于民間，其生命力也在于民間，因此也主要應(yīng)由民間組織來操作。政府不應(yīng)親自從事慈善事業(yè)，甚至壟斷慈善事業(yè)。

其次，應(yīng)改變目前困擾民間慈善組織發(fā)育和成長的法律和制度困境。目前，民間慈善組織在法律和制度上面臨的主要問題，是目前對民間組織實(shí)行較為嚴(yán)格的登記和管理制度，限制了民間慈善組織的發(fā)展。如按《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等的規(guī)定，許多“草根組織”因無法找到上級主管部門而不能順利登記，有的只能以公司注冊的形式出現(xiàn)，有的甚至非法存在;在稅收方面，目前對于慈善活動的免稅政策還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

為今之計(jì)，一是政府從慈善組織的具體運(yùn)作中退出，同時(shí)采取措施促進(jìn)民辦慈善組織的發(fā)展;二是積極推進(jìn)具有官辦色彩的慈善組織民間化、規(guī)范化;三是逐步降低和放寬慈善組織的準(zhǔn)入門檻，簡化登記注冊手續(xù)，探索實(shí)行直接注冊或備案制，培育更多的慈善主體。

南京 吳雙成

資本市場要有長遠(yuǎn)打算

(《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》8月19日“中信證券于軍:境外企業(yè)在國內(nèi)上市可能沖擊A股”)

境外企業(yè)在國內(nèi)上市，對現(xiàn)有的估值體系造成沖擊是必然的。但哪天人民幣可以自由兌換了，資金的自由流動同樣會沖擊我們固守的體系。通過人為手段來封閉市場是中短期的選擇。讓境外企業(yè)在國內(nèi)上市，長遠(yuǎn)來看，還是利大于弊。

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美聯(lián)儲難以選擇加息

(《財(cái)經(jīng)》2009年第17期“不穩(wěn)定的平衡”)

既然全球過去的增長方式已走入死胡同，又沒有新的技術(shù)革命產(chǎn)生，美國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)所謂“復(fù)蘇”，只不過是在美聯(lián)儲放出大量美元的作用下停止“墜崖”而已。美國經(jīng)濟(jì)還將繼續(xù)在底部震蕩爬行多年，再加上美國的債務(wù)這個(gè)根本問題，美聯(lián)儲是絕不會真正選擇加息并收縮貨幣的。

在多方力量博弈的情況下，美國發(fā)貨幣向全球分?jǐn)偲鋫鶆?wù)才是其理性的選擇?，F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)根本就不是純粹的“經(jīng)濟(jì)”，正應(yīng)了所謂“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”，政府治下的經(jīng)濟(jì)必然是短期行為，哪管下臺后“洪水滔天”，如上世紀(jì)70年代的滯脹持續(xù)了十年，直到物價(jià)通脹搞到兩位數(shù)才選擇加息收縮。

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