全國人大常委會會議閉幕 《武裝警察法》通過出臺等七則
8月17日至8月30日
聚焦
全國人大常委會會議閉幕 《武裝警察法》通過出臺
【本刊訊】(記者 朱弢)8月24日至27日,十一屆全國人大常委會第十次會議在北京舉行。會議審議了《行政強制法》草案,《可再生能源法》修正案草案等。
會議表決通過了《武裝警察法》草案,這是中國首部為武警部隊制定的法律。此次提交審議的二審稿,對武警部隊執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)的職責(zé)范圍的表述做出調(diào)整,武警部隊可以“參加處置暴亂、騷亂、大規(guī)模嚴(yán)重暴力犯罪事件、恐怖襲擊事件和其他社會安全事件”。
據(jù)官方公開資料,目前中國的武警部隊主要由內(nèi)衛(wèi)部隊和黃金、森林、水電、交通四支警種部隊組成,總員額為68萬人。此外,公安部領(lǐng)導(dǎo)管理的公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊也列入武警部隊序列,總員額為20余萬人。
本次人大常委會會議還表決通過了關(guān)于修改部分法律的決定,對59件法律的相關(guān)條文作出修改。此外,會議還于8月27日表決通過了相關(guān)報告,深圳市委原副書記、原市長許宗衡,廣東省勞動和社會保障廳原廳長劉友君,均因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),被依法終止代表資格。另外,河南鞋城皮革(集團)總公司董事長、總經(jīng)理崔明杰,因涉嫌重大經(jīng)濟犯罪,被依法終止代表資格。
值得關(guān)注的是,此次會議還表決通過了關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化的決議,這是中國最高立法機關(guān)首次專門就應(yīng)對氣候變化作出決議?!?/p>
案訊
最高法院原副院長黃松有被“雙開”
【本刊訊】(記者 羅潔琪)近日,原最高法院副院長黃松有因涉嫌犯罪,被開除黨籍和公職。中共中央紀(jì)委認(rèn)定,黃松有利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,收受巨額錢款;違反規(guī)定,收受禮金;生活腐化。
2008年10月15日,黃松有被中央紀(jì)檢部門帶走調(diào)查,成為自1949年以來中國因涉嫌貪腐被調(diào)查的級別最高的司法官員。
陳紹基、王華元被中央紀(jì)委“雙開”
【本刊訊】(記者 賀信)近日,中央紀(jì)委分別對廣東省政協(xié)原主席陳紹基、浙江省紀(jì)委原書記王華元給予開除黨籍、開除公職處分。二人涉嫌犯罪的問題及線索也同時移送司法機關(guān)依法處理。
中央紀(jì)委通報稱,陳紹基利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,收受巨額錢款;生活腐化。王華元利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,本人及親屬收受巨額錢款;違反規(guī)定,收受巨額禮金禮品;多次到境外賭博;生活腐化。
原赤峰市長徐國元一審被判死緩
【本刊訊】(記者 王和巖)2009年8月21日,原內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市市長徐國元,因受賄1250萬余元,另有1410萬余元財產(chǎn)不能說明來源被包頭市中級法院判處死緩。徐妻李敏杰,亦因犯受賄罪和掩飾、隱瞞犯罪所得罪,一審被判有期徒刑三年,緩刑五年。
法制
中央政法委出臺涉法涉訴信訪工作意見
【本刊訊】(實習(xí)記者 王璇)8月18日,中央政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人通報了《中央政法委員會關(guān)于進一步加強和改進涉法涉訴信訪工作的意見》的主要精神和內(nèi)容,并表示要以“案結(jié)事了、息訴罷訪”為工作目標(biāo),樹立依法按程序反映訴求的導(dǎo)向,引導(dǎo)上訪群眾通過基層和來信解決問題,不必動輒“進京上訪”。并提出,針對進京上訪量較大的省(自治區(qū)、直轄市),中央政法機關(guān)將派出接訪組或巡回接訪組,依照信訪條例和司法程序就地就近受理督辦,并對外公告可能到中央政法機關(guān)上訪的問題。
最高法院:突發(fā)事件法警可用警械武器
【本刊訊】(記者 王和巖)最高法院新近下發(fā)《人民法院司法警察刑事審判警務(wù)保障規(guī)則》(下稱《規(guī)則》)稱,遇有被告人、罪犯企圖脫逃或?qū)嵤﹥礆?、劫持人質(zhì)等緊急情況時,司法警察要依法使用警械和武器。
《規(guī)則》也對使用警械和武器的條件和范圍進行了嚴(yán)格的限定。同時規(guī)定,相關(guān)人員違反制度規(guī)定造成嚴(yán)重事故應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
法意
郎勝(全國人大法工委副主任)
反思重刑傳統(tǒng),慎用刑罰“雙刃劍”
【背景】當(dāng)前社會矛盾突出。社會上出現(xiàn)一些熱點矛盾時,往往有一些聲音提出修改《刑法》,要求加重刑罰,或者將一些行為入罪,予以嚴(yán)厲打擊。
出現(xiàn)這種現(xiàn)象,一方面是因為目前可以采取的調(diào)節(jié)手段有限;另一方面是多年來的刑事司法習(xí)慣及傳統(tǒng)的重刑觀念和文化,人們習(xí)慣并且愿意用刑法這種比較激烈的方式來調(diào)整社會矛盾。
刑事手段具有特殊性,是一把“雙刃劍”,一方面它的強制力很強,調(diào)解社會矛盾的效果比較明顯;另一方面,它在處理一個社會矛盾的時候,有可能積累下其他新的矛盾。如果過多使用刑事手段,積累的社會矛盾會更多,社會效果也不會好。
對具有嚴(yán)重社會危害性的行為,《刑法》要及時調(diào)整,為執(zhí)法機關(guān)提供法律依據(jù)。適用《刑法》要采取特別謹(jǐn)慎的態(tài)度,對于一些認(rèn)識還不是很充分的問題,可以采取其他手段,比如民事、經(jīng)濟、行政方面的法律手段,以及道德、紀(jì)律手段等,可以調(diào)解的社會矛盾,盡量避免輕易動用刑事措施。