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        湖南血鉛超標陰云

        2009-12-31 00:00:00羅潔琪張瑞丹徐超
        財經(jīng) 2009年18期

        在湘西南一個縣級市逾千名兒童血鉛超標的背后,是中國廣泛存在的鉛污染威脅

        8月26日,在湖南省勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治所治療16天之后,首批17名兒童中的5人,仍未被獲準返回武岡市。

        原因是這些兒童的血鉛水平仍然在250微克/升以上。按照世界衛(wèi)生組織(WHO)建議的國際標準,安全線為遠低于這個數(shù)字的100微克/升。

        在過去一個多月的時間內(nèi),血鉛超標,已經(jīng)成為籠罩在這個位于湘西南的縣級市上空的一塊濃重陰云。

        沒有人知道,到底有多少兒童已經(jīng)成為受害者。最新公布的官方數(shù)據(jù),還停留在8月18日,在當?shù)卣M織檢測的1958名兒童中,有1354人血鉛疑似超標。但更多的人相信,這個數(shù)字或許僅是冰山一角。

        目前已有四名當?shù)丨h(huán)保官員及懷疑肇事企業(yè)的負責人被刑拘,政府也承諾給予受害者免費檢查、治療以及相應的賠償。但在這個人口只有75萬人的行政區(qū)域內(nèi),氣氛仍然凝重、緊張和微妙。

        就在來自重災區(qū)文坪鎮(zhèn)的12名兒童返回的當天下午,為了給孩子爭取血鉛檢查,毗鄰的龍溪鎮(zhèn)龍?zhí)锎鍞?shù)十人設置路障,阻斷了從武岡市至臨近新寧縣的縣道,時間長達數(shù)小時。之前,在文坪鎮(zhèn)、司馬沖鎮(zhèn)等地,均先后發(fā)生過類似群體性事件。

        風波乍起

        這起大范圍血鉛超標風波,其漩渦的中心位于武岡市東南約10多公里的文坪鎮(zhèn)橫江村。據(jù)了解,最早被確認的血鉛超標兒童,為該村年僅一歲零四個月的李誠(化名)。

        李誠的母親告訴《財經(jīng)》記者,發(fā)現(xiàn)兒子血鉛超標多少也有些偶然。李誠出生于武岡市婦幼保健醫(yī)院,有幸享受到每月免費體檢一次的待遇。最近孩子表現(xiàn)出感冒、發(fā)燒乃至厭食等癥狀,在例行體檢中,醫(yī)生建議做微量元素檢查。

        結(jié)果令人大吃一驚:李誠的血鉛含量超過了150微克/升,明顯高出了公認的安全標準。

        村干部對這一結(jié)果保持沉默,但消息在村里不脛而走。許多家長都帶孩子前往武岡市,以及臨近的新寧縣甚至廣西桂林、廣東的醫(yī)院進行檢查,結(jié)果顯示,不少兒童都血鉛超標。

        恐慌迅速在村里蔓延。7月17日,李誠的母親和其他數(shù)十名村民一起前往文坪鎮(zhèn)政府反映情況。村民要求給孩子普遍體檢,并對被懷疑與鉛污染有關(guān)的武岡市精煉錳加工廠進行調(diào)查。

        之所以把懷疑的目標瞄準坐落在村莊東側(cè)的這家錳加工廠,是因為這家工廠自2008年3月投產(chǎn)后,不少人經(jīng)常聞到散發(fā)出的臭味,胸口發(fā)悶。

        《財經(jīng)》記者注意到,從橫江村望過去,面積不大的這家工廠,位于兩個山頭之間,地勢高于橫江村。

        據(jù)村民描述,每天清晨,工廠排出的廢氣就把村莊厚厚地包裹了起來,“有時10米之外都看不清楚”;其色彩,黑色、黃色、白色和青色等都有。

        由于對鎮(zhèn)政府的回應不滿,7月30日開始,錳廠周邊橫江村、石井村等村莊的數(shù)百名村民集體出動,堵塞了縣道,再次要求政府安排對兒童進行免費血鉛普查。

        整個沖突持續(xù)到7月31日。有目擊者告訴《財經(jīng)》記者,鎮(zhèn)政府官員和警察未能平息憤怒的民眾情緒;直至武岡市市委書記周曉紅、市長申建偉出面并作出相應承諾之后,村民才逐漸散去。

        7月30日,武岡市精煉錳加工廠正式停產(chǎn)。當時查出血鉛超標的兒童,亦被送往長沙市疾病預防控制中心復查。

        由于湖南省專家前來了解該公司開工對土壤及水的影響,村民誤認為企業(yè)又要重新開工,以及對當?shù)蒯t(yī)院的兒童血鉛結(jié)果不信任,8月8日,超過2000名群眾再次走上文坪鎮(zhèn)的公路堵車。

        8月9日下午,武岡市市委書記周曉紅、市長申建偉再次趕到,對群眾許下四個承諾:關(guān)閉工廠;對責任人予以追究;對兒童進行全面檢查和免費治療;實施誰污染誰負責、誰受污染誰獲賠償?shù)脑瓌t。群眾才陸續(xù)散去。

        真兇現(xiàn)形

        事后,武岡市調(diào)查組最終確認,武岡市精煉錳加工廠確系這次血鉛超標事件的罪魁禍首。

        這家原本生產(chǎn)鐵合金的企業(yè),在搬遷至文坪鎮(zhèn)之后,擬建一條錳硅合金生產(chǎn)線。由于種種原因,該生產(chǎn)線并未建成。

        隨著國內(nèi)鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)回暖,對于錳這種去氧化劑和去硫劑的需求日增。該公司決定,將原定生產(chǎn)線改為中碳錳生產(chǎn)線,并且采用電解錳產(chǎn)生的陽極渣作為生產(chǎn)原料,以最大程度降低成本。

        這一切均未履行必須的環(huán)評審批程序。在2008年4月,武岡市環(huán)保局以沒有辦理環(huán)評審批手續(xù)為由對該廠進行過處罰,罰款1.16萬元;當年11月,環(huán)保局又要求其辦理環(huán)評手續(xù),并責令停產(chǎn)。但這些表面文章,未能阻止悲劇上演。

        陽極渣是電解錳的副產(chǎn)品,由于含有約50%的錳,被認為是一種可供利用的資源。

        尤其近年來,隨著進口錳礦石價格上漲,陽極渣作為原料有著相當?shù)某杀緝?yōu)勢。在湖南、貴州等地,有不少企業(yè)均利用陽極渣為原料來生產(chǎn)中碳錳鋼。

        業(yè)內(nèi)人士告訴《財經(jīng)》記者,與錳礦石相比,再利用陽極渣這種工業(yè)廢料,對于清潔生產(chǎn)等工藝有著相對嚴格的要求。因為在廢渣中,除了錳、鐵,還經(jīng)常含有鉛、鉻等伴生成分;如果對鉛不做任何處理,直接排放到空氣中,顯然會成為一個重要的隱患。

        8月13日,武岡市精煉錳加工廠被正式關(guān)閉,企業(yè)負責人劉忠武、鄧慶國、義建華等被認定涉嫌重大環(huán)境污染事故罪。其中,犯罪嫌疑人鄧慶國、義建華被刑事拘留;犯罪嫌疑人、該公司法人代表劉忠武畏罪潛逃,13天后,于8月27日凌晨4點50分投案自首。

        同日,武岡市環(huán)保局副局長戴文明、原文坪鎮(zhèn)國土所所長左新文、文坪鎮(zhèn)橫江村黨支部書記劉叢治,均因違紀被免職,并被武岡市紀委立案調(diào)查。武岡市環(huán)保局監(jiān)察大隊的大隊長鄧哲民、人秘股股長段祥峰以及管理股股長周恭訓,也被紀委立案調(diào)查。

        危機持續(xù)

        在關(guān)閉精煉錳加工廠的當天,8月13日,武岡市人民政府發(fā)出通告,宣布對于距該廠方圓5平方公里內(nèi)的中小學校、幼兒園,以及橫江、石井、雙江、宏順村14歲以下的兒童,全部予以免費檢查。

        不過,通告亦指出,必須在統(tǒng)一的時間、在指定醫(yī)院進行檢查或者復檢,否則當?shù)卣畬⒉怀袚鷻z查、治療費用。

        在位于錳加工廠南側(cè)不足1公里的雙江村,8月26日,村有關(guān)負責人告訴《財經(jīng)》記者,該村共有600戶人家,約1000名兒童,“其中60%到70%血鉛都超標”。

        這一紙通告并沒有能夠平息洶洶民意。位于“重災區(qū)”邊緣的火云村未被劃入免費檢查范圍,全村1000多名兒童只能通過抽簽,來確定首批30名幸運兒的資格。村民對《財經(jīng)》記者抱怨說,即使這種抽簽的機會,也是通過堵路等方式爭取來的。

        即使被納入免費檢查范圍的村民,對于政府這一行為,也并不買賬。在他們看來,武岡市兩個定點醫(yī)院檢查出的血鉛水平,無論是武岡市人民醫(yī)院還是武岡市婦幼保健醫(yī)院,往往都明顯低于在外地醫(yī)院檢查的結(jié)果。

        如首例患者李誠,他后來在長沙檢查的血鉛含量,比在武岡市當?shù)貦z查的要高出整整100微克/升。

        因此,部分群眾認為,政府仍有意操縱檢查結(jié)果,以免局勢進一步惡化。

        8月26日下午,在武岡市人民醫(yī)院門診大樓,當《財經(jīng)》記者要求查血鉛時,遭到了拒絕。值班醫(yī)生直截了當?shù)卣f,“其他病都可以掛號,但查血鉛例外,必須有政府批的條子?!?/p>

        武岡市政府辦公室副主任曾昭訓告訴《財經(jīng)》記者,要求血鉛檢查必須在政府安排下有序進行,是考慮到當?shù)氐尼t(yī)療資源現(xiàn)狀。而不允許村民到其他醫(yī)院檢查,是擔心其他醫(yī)院的設備和醫(yī)生不過關(guān),因此“政府無法確認檢查結(jié)果的權(quán)威性”。至于結(jié)果存在的差異,當?shù)卣畡t以個體波動,以及設備、儀器以及方法等有差異進行解釋。

        如何善后?

        回過頭看,危機是從文坪鎮(zhèn)一點點向外擴散的。

        據(jù)悉,武岡市共計擁有五個這樣的錳廠。除了位于文坪鎮(zhèn)橫江村的精煉錳加工廠,相鄰的司馬沖鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)均有類似工廠。尤其是在司馬沖鎮(zhèn),錳的加工歷史已經(jīng)有五年之久。

        早在今年六七月間,司馬沖鎮(zhèn)就有不少村民帶孩子到臨近的新寧縣做血鉛檢查。引人關(guān)注的是,8月9日,當?shù)刈畲蟮腻i廠——武岡市司馬沖鎮(zhèn)錳業(yè)公司的老板、年近六旬的周孝華突然死亡。武岡市政府稱周死于心臟病,但不少村民對《財經(jīng)》記者言之鑿鑿,稱周死前臉色發(fā)黑,有肺部和血管方面的病癥,不排除死于鉛中毒的可能性。

        8月24日,司馬沖鎮(zhèn)多個村莊的民眾,走上省道進行抗議,要求政府對兒童進行血鉛普查,并詳細告知鉛中毒可能造成的長期后果。8月26日,龍溪鎮(zhèn)也出現(xiàn)類似群體性事件。

        據(jù)《財經(jīng)》記者了解,目前矛盾的焦點是兩個:第一,當?shù)卣芊駨母旧锨袛辔廴驹?第二,血鉛超標兒童的未來如何保障。

        從8月15日起,武岡市開始對全市所有冶煉企業(yè)全部停產(chǎn)整頓。期間,環(huán)保部門統(tǒng)一進行環(huán)境檢查監(jiān)測。

        目前,已經(jīng)在所有冶煉廠周邊抽取了土壤和水源的樣品共99個,提交給省環(huán)保廳檢測。其中,針對文坪鎮(zhèn)橫江村的武岡市精煉錳加工廠,是在半徑2.5公里的范圍內(nèi)取樣品。

        武岡市政府辦公室副主任曾昭訓對《財經(jīng)》記者表示,一旦省環(huán)保廳確認企業(yè)超標,就會對該廠半徑500米之內(nèi)的村莊的兒童全部免費檢查。

        對超標兒童的一次性營養(yǎng)干預費,是每個月150元。血鉛含量在100微克/升到199微克/升之間的,補償三個月;含量在200微克/升到249微克/升之間的,補償五個月。含量在250微克/升以上但檢測呈陰性的兒童,將一次性補償八個月的費用;至于檢測呈陽性的,則予以免費住院治療。

        《財經(jīng)》記者的隨機調(diào)查顯示,大部分村民都表示拒絕簽名認領(lǐng),認為幾百元不能擔當日后可能的巨額的治療費用。

        除了兒童,工廠周邊成年人鉛超標的情況,亦不容忽視?!敦斀?jīng)》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),尤其是部分礦工,可能遭受鉛危害程度更大,畢竟他們與鉛接觸最多。當?shù)卣嘘P(guān)人員也對《財經(jīng)》記者承認,如果把普查范圍也擴大到成年人,數(shù)字就更為“可觀”了。

        鉛患難治

        就在今年8月初,陜西省鳳翔縣長青鎮(zhèn)亦發(fā)生大規(guī)模血鉛超標事件。截至8月13日,在731名受檢兒童中,615人被確認血鉛超標。

        曾赴鳳翔進行現(xiàn)場指導的北京朝陽醫(yī)院職業(yè)病與中毒科主任郝鳳桐告訴《財經(jīng)》記者,在中國很多農(nóng)村地區(qū),反復上演的幾乎都是同樣的版本,即由村莊周邊的環(huán)境污染引發(fā),并以兒童血鉛超標的形式表現(xiàn)出來。

        他強調(diào),要真正解決這類鉛中毒事件,首先必須確認污染源。因為有些藥物,只能在徹底切斷污染源,保證土壤、空氣以及水源不處于鉛超標的情況下才能使用,否則反而容易造成極大的反彈。

        中國科學院地理科學與資源研究所環(huán)境修復中心研究員陳同斌在接受《財經(jīng)》記者采訪時表示,鉛污染的來源非常復雜。母巖母質(zhì)、火山爆發(fā)煙塵、飛揚的地面塵粒等自然因素,都可能造成鉛污染;但構(gòu)成環(huán)境污染的最大量、最經(jīng)常的污染源,還是人為活動,包括鉛及其他重金屬礦的開采、冶煉,以及蓄電池工業(yè)、粉末冶金產(chǎn)生的三廢等。

        此外,燃料油、燃料煤的燃燒廢氣,油漆、涂料、顏料、彩釉、醫(yī)藥、化妝品、化學試劑及其他含鉛制品的生產(chǎn)和使用等等,也都有自己的“貢獻”。

        在中國,業(yè)已出臺的《水污染防治法》《大氣污染防治法》以及《生活飲用水衛(wèi)生標準》等相關(guān)法律法規(guī)和標準,也對排放至水體、大氣和土壤中的鉛作出了一定程度的含量限制。但整體執(zhí)行情況,并不令人滿意。

        除了這兩起鉛污染事件,陳同斌透露,類似的環(huán)境鉛污染事件在其他地區(qū)也有發(fā)生,甚至受污染區(qū)的范圍更大。

        如在湖南郴州,曾因鉛鋅冶煉活動,致使近萬畝果樹死亡;貴州六盤水市某鉛鋅冶煉廠周邊,也出現(xiàn)嚴重的鉛污染。媒體也曾報道,甘肅天水市的某鉛鋅廠附近,發(fā)生過數(shù)十位兒童鉛中毒的事件。蓄電池生產(chǎn)及電子廢棄物拆解等工業(yè),也可能導致嚴重的局部鉛污染事件,汕頭市貴嶼鎮(zhèn)就因此而出現(xiàn)135名兒童鉛中毒。

        環(huán)境中的鉛,通過食物鏈、呼吸作用和接觸等途徑,都可以進入人體。陳同斌強調(diào),幼兒和兒童,更是鉛污染的易感人群。不合格的裝潢材料、涂料,甚至鉛筆、不合格的玩具等,都有導致孩子出現(xiàn)鉛中毒的潛在危險。

        今年4月,中國環(huán)境科學研究院張金良研究員等人在《整體環(huán)境科學》期刊上發(fā)表的論文指出,從2001年到2007年間,多個省份的抽樣調(diào)查顯示,中國兒童血鉛超標的比重仍然高達23.9%;即接近每四個兒童中,就有一個兒童血鉛超標。

        即使在北京這樣的大城市中,兒童血鉛超標率也超過了一成。而在美國,2006年的兒童血鉛超標率僅為1.21%。

        張金良呼吁,中國除了進一步加強鉛污染控制以及健康教育,應對嚴重污染地區(qū)開展早期兒童篩查。如果要采取干預措施,四歲之前是一個最佳的時機。

        在郝鳳桐看來,很多時候,鉛中毒實際上僅是浮在水面上的一個“信號燈”,真正的冰山還隱藏在水下。

        因為鉛往往與鎘等其他有毒的重金屬元素伴生,如果不能采取更為嚴厲的綜合措施的話,未來幾年,類似的危機還將接踵而至?!?/p>

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