商業(yè)機(jī)密是商業(yè)社會(huì)中企業(yè)的生命線。力拓案又一次讓中國人更加認(rèn)識到保護(hù)商業(yè)秘密的問題之嚴(yán)重。
按照中國《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定,商業(yè)機(jī)密是指“不為公眾知悉,能為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)企業(yè)采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息”。換句話說,構(gòu)成商業(yè)秘密的要件有三條:不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值、企業(yè)已采取保密措施。國際上公認(rèn)的商業(yè)秘密是指生產(chǎn)經(jīng)營者掌握的尚未為社會(huì)公知公用的技術(shù)或經(jīng)營訣竅。它既包括生產(chǎn)技巧、產(chǎn)品配方、制造過程,也包括財(cái)務(wù)預(yù)測、經(jīng)營策略、銷售合同和發(fā)展規(guī)劃等,是智力創(chuàng)造成果的綜合。
公司機(jī)密資料的泄露通常有三條主要途徑:一是公司雇員因疏忽大意而泄露;二是競爭對手或外國情報(bào)機(jī)構(gòu)的情報(bào)人員、特工的竊取;三是公司雇員背叛公司而盜走機(jī)密。
愈演愈烈的商業(yè)泄密
有句諺語說得好,“使你疲倦的不是遠(yuǎn)方的群山,而是你鞋里的一粒石子”。讓企業(yè)恐懼的不是強(qiáng)大的對手,而是自己的商業(yè)機(jī)密變成了對方手里的底牌。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化日益深入,商業(yè)競爭日益激烈,商業(yè)間諜也日益猖獗。然而,具體損失卻很難衡量。很少有公司自稱發(fā)生了泄密事件,因?yàn)樗鼈儾辉缸屚饨绲弥镜陌踩婪妒嵌嗝此缮ⅰ膰H上看,商業(yè)秘密已成為當(dāng)代間諜的首選目標(biāo)。比如,據(jù)估計(jì),西方經(jīng)濟(jì)間諜活動(dòng)每年使美國工業(yè)損失至少1000億美元之巨。據(jù)報(bào)道,名列《財(cái)富》前1000位的公司每年因商業(yè)機(jī)密被竊所致的損失高達(dá)45億美元,每家平均每年發(fā)生2.45次損失超過50萬美元的案例。其中,硅谷高科技公司的商業(yè)秘密更是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)情報(bào)盜竊的重要目標(biāo),54%的案件的直接損失高達(dá)1.2億美元,平均每宗案例1500萬美元。這些數(shù)據(jù)本身就說明了商業(yè)間諜問題的嚴(yán)重性。
美國一位為多家公司工作的商業(yè)間諜說:“有戰(zhàn)爭就有欺騙,商戰(zhàn)也不例外。”
竊取商業(yè)秘密是國家間競爭的重要手段
“像澳大利亞這樣的國家,很難把間諜行為及國家機(jī)密與商務(wù)談判等同起來。”對于力拓竊密案,澳大利亞外長史密斯曾這樣評論。
可是事實(shí)上,商業(yè)利益的競爭,意味著國家利益的競爭?;钴S于全球市場中的跨國公司,尤其重視商業(yè)情報(bào)的搜集工作。而西方國家的政府也積極介入,利用諜報(bào)人員幫助企業(yè)獲得相關(guān)商業(yè)秘密,搶占市場份額。特別是美國情報(bào)部門在柏林墻拆毀之后面臨縮小規(guī)模的生存壓力,必須為自己尋找新的角色,那就是通過間諜活動(dòng)對外國公司進(jìn)行監(jiān)視,最終幫助美國公司在全球市場進(jìn)行競爭?!斑@是一場新的冷戰(zhàn)”。
據(jù)西方媒體披露,美國中央情報(bào)局和國家安全局在前克林頓政府為支持美國公司爭奪海外市場而奉行的“大力宣傳”政策,實(shí)際上是投身參與到企業(yè)同外國競爭對手的貿(mào)易戰(zhàn)中,主要目標(biāo)是歐洲和日本的一些大公司。爭奪的合同項(xiàng)目價(jià)值經(jīng)常在數(shù)十億美元以上。
1993年,克林頓入主白宮以后,要求中情局把搜集全球各地重要的經(jīng)濟(jì)和科技情報(bào)放在首位??肆诸D為中情局規(guī)定的新任務(wù)主要有:保護(hù)和維護(hù)美國經(jīng)濟(jì)和科技在全球市場的高度競爭優(yōu)勢,保證美國金融市場的絕對穩(wěn)定,預(yù)測并預(yù)防有可能直接直接影響全球金融市場和損害美國經(jīng)濟(jì)利益的重大經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī)的發(fā)生。新任美國中央情報(bào)局局長伍爾西在國會(huì)聽證會(huì)上宣稱,隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束,中央情報(bào)局將更多地介入商業(yè)情報(bào)領(lǐng)域,為公司提供商業(yè)情報(bào)服務(wù)。
美國前總統(tǒng)克林頓的間諜工作轉(zhuǎn)向政策,很快就取得了令人震驚的成果。1994年1月,當(dāng)時(shí)的法國總理愛德華·巴拉迪爾飛往沙特首都利雅得,旨在締結(jié)一項(xiàng)價(jià)值60億美元的武器、客機(jī)和維護(hù)協(xié)議,包括出售歐洲的空中客車飛機(jī)。結(jié)果,巴拉迪爾卻空手而歸?!栋蜖柕哪μ枅?bào)》后來報(bào)道說:“國家安全局從一顆商用通訊衛(wèi)星上截獲了歐洲空中客車工業(yè)公司、沙特阿拉伯國家航空公司和沙特阿拉伯政府3方之間的所有傳真和電話通訊。國家安全局發(fā)現(xiàn),空中客車工業(yè)公司的代理向沙特阿拉伯的一位官員行賄。這份情報(bào)很快到了為波音公司爭取該合同的美國官員手中。于是,克林頓政府對沙特阿拉伯人進(jìn)行了干預(yù)。這份合同最后落到波音公司手里。
同是在1994年,美國國家安全局截獲了法國湯姆森無線電報(bào)總公司與巴西之間就SWAM監(jiān)視系統(tǒng)的通話。這一價(jià)值14億美元的系統(tǒng)準(zhǔn)備用于監(jiān)視亞馬遜熱帶雨林的情況。據(jù)稱,該公司向巴西政府產(chǎn)品選擇委員會(huì)的成員進(jìn)行過行賄。結(jié)果,這份合同授予了美國雷神公司。據(jù)事后宣布,“美國商務(wù)部為在這個(gè)項(xiàng)目上支持美國工業(yè)做出了巨大努力。”
作為當(dāng)今世界上的經(jīng)濟(jì)、科技超級大國,美國每年的科技投入高達(dá)2500多億美元,經(jīng)濟(jì)和科技的高度發(fā)展,也使其成為各國商業(yè)間謀“獵鹿”的樂園。長期以來,美國一直是其它國家竊取商業(yè)和科技機(jī)密的最大目標(biāo),也是世界上商業(yè)秘密被竊受損最大的國家。1987年,美國馬里蘭州的企業(yè)管理研究中心估計(jì),美國公司每年因機(jī)密被竊蒙受的損失達(dá)500億美元,而在1992年,高達(dá)1000億美元。美國中央情報(bào)局曾列出23個(gè)將美國公司作為獲得情報(bào)對象的國家,日本、法國、以色列、韓國等國都赫然在列。
竊取商業(yè)秘密的主要目的是為了搶占市場份額,獲得經(jīng)濟(jì)利益。比如,以色列竊取美國商業(yè)機(jī)密,經(jīng)常是為了把從美國搞來的經(jīng)濟(jì)、科技情報(bào)轉(zhuǎn)售給第三國,謀求政治和經(jīng)濟(jì)上的利益。但是,竊取商業(yè)秘密也成為一些國家的發(fā)展戰(zhàn)略,可借以加快提高本國的工業(yè)水平,縮小與競爭國家的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)差距。
日本社會(huì)一度普遍認(rèn)為,既然用100萬美元即可買通美國有關(guān)人員得到一項(xiàng)技術(shù)情報(bào),自己就沒有必要用數(shù)年時(shí)間、花費(fèi)數(shù)億美元去開發(fā),況且自己的研究成果不一定比偷來的好。在這種思想觀念的指引下,日本私營公司積極開展情報(bào)工作,并且得到了政府的大力支持與密切合作,甚至得到了政府內(nèi)閣大員的親自支持。另外,早在1962年,日本就開設(shè)了一所“工業(yè)保護(hù)學(xué)院”,其目標(biāo)是為日本公司訓(xùn)練工業(yè)間諜,同時(shí)指導(dǎo)它們?nèi)绾螌Ω锻鈬I(yè)間諜。近一二十年來日本公司在外國(特別是美國)竊取技術(shù)和商業(yè)情報(bào)的活動(dòng)層出不窮。其中著名的案例是,1982年,美國聯(lián)邦調(diào)查局破獲了日立公司和三菱公司駐美國代表企圖非法收購IBM公司商業(yè)機(jī)密一案。
如何保護(hù)商業(yè)秘密
竊取商業(yè)秘密屬于不正當(dāng)競爭行為,但是在巨大的利益面前,人們往往急于求成,不擇手段。許多企業(yè)深諳心照不宣的“潛規(guī)則”,個(gè)別企業(yè)甚至鼓勵(lì)員工挖機(jī)密、做臥底。關(guān)于利益與背叛的故事總是在重復(fù),商業(yè)“無間道”愈演愈烈。
國際上普遍重視對商業(yè)秘密的保護(hù),其中最為重要的是加強(qiáng)立法保護(hù)。德國1909年頒布的《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定:“身為商事企業(yè)的職員,以競爭為目的,或出于私利,或?yàn)榈谌酥\利,或故意加害商事企業(yè)主,擅自將由于雇傭關(guān)系獲取的商業(yè)秘密告知某人,應(yīng)對此行為的實(shí)施人課最高為3年之徒刑或罰款?!北壤麜r(shí)、荷蘭、美國、日本等13個(gè)國家的法律專家早在1970年9月的一次國際會(huì)議上就一致認(rèn)為,商業(yè)秘密是一種實(shí)際專有權(quán),對采取非法手段獲得和使用者,可追究民事責(zé)任。
美國政府則相繼采取了一些反制措施。1994年,在國會(huì)敦促下,白宮成立了國家反間諜中心,協(xié)助有關(guān)部門執(zhí)行任務(wù)。同時(shí),國會(huì)要求總統(tǒng)自該年起,每年發(fā)表一份經(jīng)濟(jì)間諜活動(dòng)報(bào)告。1994年10月,克林頓簽署了《1996年經(jīng)濟(jì)間諜法》,該法首次將“經(jīng)濟(jì)諜報(bào)”與“經(jīng)濟(jì)盜竊”區(qū)分開來,規(guī)定前者是指企圖把美國商業(yè)機(jī)密提供給外國政府,后者則是指企圖把美國商業(yè)機(jī)密提供給私人或私人機(jī)構(gòu),而二者同屬聯(lián)邦調(diào)查局職責(zé)范圍。觸犯本法人員一旦經(jīng)判定有罪,將可能面臨1500萬美元罰金及15年徒刑的重罰。該法的頒布,為司法部、聯(lián)邦調(diào)查局、中央情報(bào)局等職能部門執(zhí)行任務(wù)提供了明確的法律依據(jù)。
更為主要的是,企業(yè)本身應(yīng)該加強(qiáng)管理,積極防范竊取商業(yè)機(jī)密。IBM員工進(jìn)廠的宣誓書上寫著:不在任何場所談及技術(shù)秘密;在職人員參與一切活動(dòng)均不準(zhǔn)觸及秘密情況;對方如果問及,要明確拒絕;無法回避時(shí),寧可退席。但費(fèi)亞卡在其所著《另一類戰(zhàn)爭:經(jīng)濟(jì)間諜在美國》一書中指出,商業(yè)秘密失竊之所以嚴(yán)重,很大程度上在于美國公司自大有余,謹(jǐn)慎不足,除國防等要害產(chǎn)業(yè)外,一般企業(yè)對此往往疏于戒備。
為了積極防范泄密,企業(yè)在招聘、辭退等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部門都應(yīng)該加強(qiáng)管理。特別在員工管理方面,企業(yè)可利用簽訂保密和競業(yè)禁止協(xié)議、加載防止拷貝的軟件、分割條塊稀釋機(jī)密、絕密由法人審批、關(guān)鍵崗位部門實(shí)施重點(diǎn)防護(hù)等方法。國內(nèi)企業(yè)比如華為成立了200人的信息安全部,制訂《白皮書》,采取專利和商業(yè)秘密交叉保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),其精心打造的制度、授權(quán)和技術(shù)設(shè)計(jì)都頗令業(yè)界稱道。此外,應(yīng)該建立良好的企業(yè)文化,關(guān)心員工的情緒,對惡意竊取行為防微杜漸。
再者就是,形成良好的競爭文化,杜絕竊取商業(yè)機(jī)密的惡性競爭行為。
國家的立法具有良好的震懾作用,但是一旦發(fā)生與竊密有關(guān)的法律糾紛,也會(huì)耗費(fèi)企業(yè)大量的財(cái)力物力。美國著名的Recon光學(xué)公司1984年與以色列政府簽約,為其生產(chǎn)新型空中偵察攝像機(jī),但不久就發(fā)現(xiàn)派駐公司的三名以方空軍軍官圖謀不軌,他們復(fù)印檔案、拷貝電腦文件,并傳真給以國企業(yè)。Recon公司用了整整4年、花費(fèi)1000萬美元才打贏這場官司,但期間卻失去了價(jià)值達(dá)5000萬美元的合同,且有600名員工失去工作,公司從此元?dú)獯髠?/p>
企業(yè)的自身防護(hù)措施畢竟極為有限,所以最為關(guān)鍵的是,培養(yǎng)對游戲規(guī)則的尊重和對法律的敬畏,樹立自律的商業(yè)文化和秩序。
在這個(gè)方面,美國曾經(jīng)發(fā)生過兩起著名的竊取商業(yè)秘密案,發(fā)人深省。
可口可樂一高級經(jīng)理的助理威廉斯竊取了可口可樂亞特蘭大公司總部一種新產(chǎn)品的機(jī)密材料和樣品。她將材料藏進(jìn)手提包里帶出總部大樓,隨后將這些材料和樣品交給另外兩名同謀迪姆松和杜漢尼。迪姆松隨后給百事可樂公司寄信,聲稱自己是可口可樂高級雇員,手中有百事可樂公司感興趣的機(jī)密材料,并要價(jià)150萬美元。然而,他們?nèi)f萬沒有想到,百事可樂公司將此事告知了競爭對手可口可樂公司,后者立即向聯(lián)邦調(diào)查局報(bào)案,并很快通過總部辦公室內(nèi)部監(jiān)控錄像查出“內(nèi)鬼”威廉斯。2006年7月,迪姆松等三人被逮捕。其中,威廉斯面臨八年監(jiān)禁的處罰。
無獨(dú)有偶,惠普部門副總裁馬爾浩特拉也遇到類似的命運(yùn)。2006年5月,他從IBM跳槽到惠普。兩個(gè)月后,為了獲得個(gè)人的升遷資本,他將前東家的產(chǎn)品成本和原材料成本方面的機(jī)密資料,通過郵件發(fā)送給了兩名高級副總裁。誰料馬爾浩特拉“搬石頭砸了自己的腳”。對于多年的老東家尚可一夕背叛,對新東家的忠誠度又會(huì)如何呢?惠普高層于是“大義滅親”,果斷將其開除并報(bào)告執(zhí)法部門。最后,馬爾浩特拉面臨最高十年監(jiān)禁和25萬美元罰款。
顯然,百事可樂和惠普公司的做法才是成熟企業(yè)的本分之舉。
佛經(jīng)里說,無間是八大地獄之中最痛苦的一個(gè)。進(jìn)入無間地獄是沒有輪回的,只有永遠(yuǎn)受苦?;蛟S,在撲朔迷離的商戰(zhàn)中,在竊取商業(yè)秘密獲得巨大利益的誘惑面前,能夠戛然止住,才能跳出輪回,走出無間道。