為進(jìn)一步深化財(cái)政國庫集中支付制度，黑龍江省于2007年11月份正式啟動(dòng)了省本級(jí)公務(wù)卡制度試點(diǎn)工作。為保證該項(xiàng)改革的順利推進(jìn)，省財(cái)政廳開發(fā)并實(shí)現(xiàn)了財(cái)政國庫動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與代理銀行的公務(wù)卡支付數(shù)據(jù)接口，通過代理銀行向財(cái)政國庫動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)反饋公務(wù)卡支付款項(xiàng)的明細(xì)信息，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政部門對(duì)預(yù)算單位零余額賬戶劃款信息和公務(wù)卡消費(fèi)明細(xì)信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

截止目前，黑龍江省本級(jí)及8個(gè)地級(jí)市先后啟動(dòng)了公務(wù)卡制度改革；省直在哈預(yù)算單位全部納入公務(wù)卡制度改革，全省發(fā)放公務(wù)卡32491張，累計(jì)消費(fèi)筆數(shù)78436筆，消費(fèi)金額12848萬元，按照財(cái)政部公務(wù)卡改革規(guī)劃要求，黑龍江省計(jì)劃在今年年底將省級(jí)與地市級(jí)預(yù)算單位全部納入公務(wù)卡制度改革范圍，2010年將所有市縣全部納入公務(wù)卡制度改革。

公務(wù)卡操作管理實(shí)行“個(gè)人先行支付，單位審核報(bào)銷，財(cái)政實(shí)時(shí)監(jiān)控”?？偨Y(jié)黑龍江省公務(wù)卡的推廣經(jīng)驗(yàn)，使用公務(wù)卡相當(dāng)于增加了一個(gè)“第三方”，取代了過去公務(wù)消費(fèi)結(jié)算雙方只有付款人和收款人，通過電子信息可以記錄公務(wù)卡的交易軌跡，所有公務(wù)卡里面走的資金都在動(dòng)態(tài)監(jiān)控視野中。

公務(wù)卡的動(dòng)態(tài)監(jiān)控主要有兩個(gè)環(huán)節(jié)：一個(gè)是預(yù)算單位的財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷審核環(huán)節(jié)，另外一個(gè)環(huán)節(jié)就是財(cái)政部門。一旦單位的職工持卡消費(fèi)以后，預(yù)算單位對(duì)其審核以后報(bào)銷，一經(jīng)報(bào)銷，所有的報(bào)銷消費(fèi)明細(xì)信息，通過財(cái)政部門動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)能監(jiān)控到單位。什么人花了什么錢，具體用到什么地方去了，用了多少，給了誰等等，這十幾項(xiàng)信息，監(jiān)控系統(tǒng)都列示出來，財(cái)政部門的監(jiān)控人員就可以進(jìn)行監(jiān)控，關(guān)鍵監(jiān)控系統(tǒng)還能自動(dòng)預(yù)警。如果消費(fèi)不是預(yù)算規(guī)定的用途，監(jiān)控系統(tǒng)都自動(dòng)預(yù)警出來，改變了原來事后監(jiān)控的方式，使財(cái)政監(jiān)督的關(guān)口前移，形成了事前、事中和事后有效一體的監(jiān)控機(jī)制，能夠發(fā)揮監(jiān)控的威力。

公務(wù)卡的結(jié)算范圍覆蓋了原先采用現(xiàn)金支付的辦公用品、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)，以及其他實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付的購買支出和零星支出。

公務(wù)卡制度改革后，對(duì)于加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，打造“陽光”財(cái)政，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)具有重要意義，讓公務(wù)卡刷出“清白消費(fèi)”。