2009年4月胡錦濤總書記關(guān)于打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的指示，迅速掀起了齊魯大地發(fā)展藍色經(jīng)濟，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的熱潮。

中國沿海進入創(chuàng)新發(fā)展新時期，山東怎么辦?

進入2009年后，國務(wù)院相繼批準了珠三角發(fā)展規(guī)劃、珠海橫琴島、上海國際金融和航運中心建設(shè)、福建海西經(jīng)濟區(qū)、江蘇沿海地區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟帶等專項發(fā)展規(guī)劃，這標志著中國沿海區(qū)域進入了新的戰(zhàn)略發(fā)展階段，不同區(qū)域正創(chuàng)造著具有區(qū)域特色的發(fā)展模式。

作為山東鄰居的遼寧省以大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等六城市為國土空間，制定的“遼寧沿海經(jīng)濟帶”規(guī)劃已經(jīng)進入國家戰(zhàn)略序列，成為中國藍色經(jīng)濟發(fā)展的“國家隊”。這不僅為遼寧改革開放創(chuàng)造了新的興奮點和制高點，也為中國東北沿海地帶發(fā)展開拓了新空間和新格局，通過城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)互動調(diào)整，開辟著經(jīng)濟發(fā)展的無限商機。

中國“珠三角”形成的區(qū)域沿海板塊，以強大的經(jīng)濟發(fā)展合力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，力促發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)與勞動力“雙轉(zhuǎn)移”?！爸槿恰睂嵤┑耐苿赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實行了把珠三角勞動密集型產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，欠發(fā)達地區(qū)勞動力向當?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)和珠三角發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移。“雙轉(zhuǎn)移”成為珠三角區(qū)域沿海板塊提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要動力，成為推動珠三角區(qū)域沿海板塊一體化、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要力量。

江蘇北部沿海經(jīng)濟區(qū)和福建省建立的“海西區(qū)”都進入了國家隊，其戰(zhàn)略新思維主要是，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，高起點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟整體素質(zhì)，努力建設(shè)人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新模式。

兄弟省市的發(fā)展，給山東造成了壓力，同時也提供了動力。

山東適時掀起了發(fā)展藍色經(jīng)濟，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的熱潮。而藍色經(jīng)濟概念的提出，勢必為山東未來發(fā)展指引方向。

打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)，青島大有可為

建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)、中國海洋經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)、海洋自主研發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海洋環(huán)境生態(tài)保護示范區(qū)的發(fā)展方向，這是青島作為山東經(jīng)濟發(fā)展的龍頭城市的必然選擇。從實戰(zhàn)的操作看，必須確立“一個突破、兩大重點、三大措施”的戰(zhàn)略目標，才能打造成山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)“第一基地城市”。

“一個突破”的戰(zhàn)略目標是指，建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)，必須以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口。空間經(jīng)濟學理論揭示，藍色經(jīng)濟涵蓋的主體是對包括陸域國土、海洋國土及領(lǐng)空國土資源的綜合開發(fā)，以生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整和生產(chǎn)力空間布局重新組合而形成的經(jīng)濟形態(tài)，海洋經(jīng)濟涵蓋的主體是對海洋國土資源的綜合開發(fā)，以海洋為空間依托而形成的經(jīng)濟形態(tài)。顯然，藍色經(jīng)濟作為一個具象表現(xiàn)的經(jīng)濟形態(tài)，是一個不同于海洋經(jīng)濟概念，而又包括著海洋經(jīng)濟所涵蓋主體內(nèi)容的全新經(jīng)濟概念。這一概念決定著一種新的商品經(jīng)濟形態(tài)的建立，決定著將建立起新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，即藍色經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

從目前的形勢看，我們很快就會進入后金融危機時期，后金融危機時期將會出現(xiàn)不同區(qū)域和城市之間新一輪更加激烈的競爭，競爭的取勝者只能是那些把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)放到中心位置的企業(yè)和城市或區(qū)域。山東省建設(shè)半島藍色經(jīng)濟區(qū)提出重點發(fā)展八大藍色產(chǎn)業(yè)，即海洋生物業(yè)、海洋裝備制造業(yè)、海洋能源礦產(chǎn)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋交通運輸物流業(yè)、海洋文化旅游業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋生態(tài)環(huán)保業(yè)。同時規(guī)劃了九大功能區(qū)，即丁字灣海上新城、濰坊海上新城、海州灣重化工業(yè)集聚區(qū)、前島機械制造業(yè)集聚區(qū)、龍口灣海洋裝備制造業(yè)集聚區(qū)、濱州海洋化工業(yè)集聚區(qū)、董家口海洋高科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、萊州海洋新能源集聚區(qū)、東營石油產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其中省級規(guī)劃給予定位的丁字灣海上新城和董家口海洋高科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，都在青島的行政區(qū)域內(nèi)。青島要拋棄傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，要以功能區(qū)定位推動調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出重點產(chǎn)業(yè)，建立包括13個海洋產(chǎn)業(yè)大類的特色經(jīng)濟形態(tài)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正實現(xiàn)“一個突破”的戰(zhàn)略目標。

“兩大重點”的戰(zhàn)略目標是指，建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)，必須以加快建設(shè)中共山東省委、省政府確定的丁字灣海上新城和董家口海洋高科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。青島要緊緊依靠全省統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，才能有效地解決好自身根本無法解決的問題。如果認識不到這一點，是很難建設(shè)成山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)的。

“三大措施”指：一是打造以青島為龍頭，以日照港、煙臺港為兩翼，建設(shè)現(xiàn)代化的山東半島港口集群；二是全面落實中共山東省委、省政府確定的“建設(shè)以青島為龍頭的膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”的戰(zhàn)略部署，在建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和開放先導區(qū)的過程中，不斷提高青島發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的水平，三是加快推進山東省第十一屆人大二次會議確定的青島等城市建設(shè)服務(wù)外包基地建設(shè)步伐，使青島盡快成為國家著名的服務(wù)外包基地和國際著名的服務(wù)外包城市，提高品牌城市競爭力。打造藍色經(jīng)濟區(qū)，縣域經(jīng)濟應(yīng)爭先

黨的十七大確立的包括建設(shè)主體功能區(qū)內(nèi)容的綜合配套改革指導方針是，主體功能區(qū)將在國家和省級兩個行政區(qū)域?qū)用?、以縣(市)為基本單位上規(guī)劃運作，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)是在山東行政區(qū)域內(nèi)，建設(shè)具有特色主體功能區(qū)的偉大實踐；深入研究山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)36個縣(市)中具有典型意義的一個具體的“基本單位”，對于全方位打造成山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)具有非常重要的示范作用?？陀^地講，位處山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的龍口市、榮城市、即墨市、膠南市等都具有打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展“第一極”的實力。本文僅從理論研究的“假設(shè)”思維出發(fā)，選擇山東省即墨市作為能夠打造成山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展“第一極”的研究對象，提出打造“第一極”的基本理性操作思路。

山東省即墨市作為具有國內(nèi)外重要影響力的縣級市，2008年位居中國經(jīng)濟強縣(區(qū))排序第19位，改革開放30年取得輝煌成就，已經(jīng)成為青島市重要的增長極。在建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)中，即墨市突出發(fā)揮比較優(yōu)勢，完全能夠打造成青島“第一基地城市”和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)縣域經(jīng)濟的“第一極”。

隨著海洋世紀的到來，中國和平崛起，經(jīng)略海洋和維護海洋權(quán)益已經(jīng)成為具有重大意義的國家戰(zhàn)略，成為中華民族屹立于世界民族之林的重大標志。因此，世界重要國家在“大土地”理念治理下，越來越多向藍色國土(海洋)、地下空間、太空等拓展人類新的生存與發(fā)展空間。中國藍色國土達470萬平方公里，相當于陸域國土面積的49％。青島是中國擁有藍色國土面積最多的城市之一，據(jù)統(tǒng)計，海岸線長達730.64公里，沿海分布49處港灣和69個島嶼，管轄海洋國土面積達1.38萬平方公里，沿海灘涂380平方公里，沿海區(qū)域展現(xiàn)著向海要田、擴大土地面積的前景。作為大青島一部分的即墨市，陸域國土面積1727平方公里，海洋國土面積2517平方公里，再加上領(lǐng)空國土，只要全面、準確、深刻地學習和認識胡錦濤總書記提出的打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的重要講話精神；緊密結(jié)合即墨市情，在綜合研究國土資源全方位使用與開發(fā)的前提下，正確認識由靜態(tài)優(yōu)勢和動態(tài)優(yōu)勢組合的比較優(yōu)勢，完全能夠打造成山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)縣域經(jīng)濟“第一極”。

我們認為，其指導思路是背靠大青島，面向全山東，著眼全國，以世界眼光，戰(zhàn)略思維，創(chuàng)新發(fā)展模式，全力打造成青島“第一基地城市”和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)縣域經(jīng)濟“第一極”。

據(jù)統(tǒng)計，即墨市2008年GDP同比增長14.8％，出口創(chuàng)匯同比增長17.2％；2009年上半年GDP同比增長12％，出口創(chuàng)匯同比增長2.3％。實踐將會證明，要打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展“第一極”，必須堅定不移的實施“名城基地”戰(zhàn)略，這也是即墨模式的本質(zhì)之所在。即墨市打造“第一極”是青島市打造“第一基地城市”的重要組成部分。