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        “國進(jìn)民退”的五大后果

        2009-12-31 00:00:00馮禹丁
        商務(wù)周刊 2009年19期

        ●我并不覺得美國過去一個(gè)半多世紀(jì)里每隔10年左右就發(fā)生一次金融危機(jī),代表的是美國金融、經(jīng)濟(jì)的失敗。每次金融危機(jī)都逼得美國社會(huì)做一些調(diào)整,每次調(diào)整以后的10年里美國的金融資產(chǎn)又翻一番。這次也一樣,我看不出來這次金融危機(jī)使得美國經(jīng)濟(jì)的自我修復(fù)能力不靈了

        ●中國要成為創(chuàng)新型國家,如果在金融方面的創(chuàng)新不顯著,那么其他行業(yè)也不可能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。中國的金融管制表面上看沒有什么代價(jià),實(shí)際上這個(gè)代價(jià)在用其他的形式表現(xiàn)出來。為什么在國際分工中我們只能做出賣廉價(jià)勞動(dòng)力的制造業(yè)?這跟金融發(fā)展落后、金融創(chuàng)新沒辦法放開手腳的關(guān)系很大

        ●金融產(chǎn)品一個(gè)最主要的目的,就是把原本在不同年齡、不同時(shí)期的收入跨時(shí)間跨空間進(jìn)行重新配置,讓我們不至于年輕時(shí)最想花錢、最能花錢的時(shí)候恰恰最沒錢,而老了以后有錢又沒有了花錢的動(dòng)力。我們要分析,強(qiáng)化對(duì)金融行業(yè)監(jiān)管的結(jié)果可能會(huì)使哪些社會(huì)群體付出更大的利益犧牲。如果卡死針對(duì)消費(fèi)者的金融服務(wù)產(chǎn)品,那么為此付出代價(jià)的絕對(duì)是那些中低收入家庭和二三十歲的年輕人

        ●這次金融危機(jī)給中國經(jīng)濟(jì)總體上帶來的沖擊不是很大,但是在結(jié)構(gòu)上打擊非常大,最大的打擊是給很多人提供了一個(gè)得出錯(cuò)誤結(jié)論的機(jī)會(huì),即以國有企業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系,加上嚴(yán)格的政府管制,反而有利于中國規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。我擔(dān)心這個(gè)結(jié)論可能會(huì)使中國的法治和市場化改革產(chǎn)生倒退

        \"還是有很多理性視角的人愿意去選擇買我的書?!泵绹敶髮W(xué)管理學(xué)院金融經(jīng)濟(jì)學(xué)教授陳志武沒有想到過去兩年間,一本“東拼西湊、歪門邪道,經(jīng)不起任何推敲的陰謀論”(《貨幣戰(zhàn)爭》)會(huì)在中國賣的那么“火”,因此對(duì)于他的新書《金融的邏輯》連續(xù)數(shù)月在銷量排行榜與《貨幣戰(zhàn)爭》并駕齊驅(qū)感到“蠻受鼓舞”。在書中他從建設(shè)性的角度來解釋了金融的證券化是怎么回事,金融對(duì)于社會(huì)的意義,以及金融對(duì)于西方的崛起所起的作用。

        “本來不想和跳大神的人去爭辯什么是金融,但從去年9月份開始越來越惡化的金融危機(jī)給《貨幣戰(zhàn)爭》幫了很多忙,今年我回國后發(fā)現(xiàn)它影響是這么大,很多領(lǐng)導(dǎo)要求下屬人手一冊(cè)一定要看?!标愔疚湔f,“中國面對(duì)這樣的一個(gè)歷史機(jī)遇的時(shí)刻,我想需要正本清源,重點(diǎn)討論一下西方金融的發(fā)展是怎么回事了?!?/p>

        事實(shí)上,《貨幣戰(zhàn)爭》與《金融的邏輯》在美國金融危機(jī)爆發(fā)一周年之際在中國讀者群中的PK,代表著兩種觀點(diǎn)意識(shí)在中國政界、民間與學(xué)界的交鋒。前者的擁躉從金融危機(jī)中看到的是該書預(yù)言應(yīng)驗(yàn),而后者的要義正是要撇清類似于前者這樣的思想“毒害”。爭論的結(jié)果關(guān)系著中國的市場經(jīng)濟(jì)改革是否要繼續(xù)像美國學(xué)習(xí),進(jìn)一步開放金融市場、支持民營金融和民營經(jīng)濟(jì),以及由過去依賴出口和投資的增長模式轉(zhuǎn)向借貸消費(fèi)主導(dǎo)的美國經(jīng)濟(jì)增長模式等一系列具有重大現(xiàn)實(shí)意義的問題。

        “不認(rèn)識(shí)金融,就難以認(rèn)清資本的奧秘,當(dāng)然也就不能深入理解美國經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)以及正在中國發(fā)生的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變革?!标愔疚湔J(rèn)為,中國應(yīng)從當(dāng)下金融危機(jī)中汲取的教訓(xùn)是:千萬不要因?yàn)槊绹慕鹑趧?chuàng)新帶來的問題,就認(rèn)為不放開金融創(chuàng)新的做法是對(duì)的。

        他說:“中國必須學(xué)會(huì)游泳,即使要交學(xué)費(fèi),也應(yīng)該去學(xué)?!?/p>

        在《金融的邏輯》中,陳志武試圖用通俗易懂的問答方式解釋一系列追問:為什么中國的錢這么多?為什么說西方的興起主要靠制度而不是掠奪?為什么政府有錢不如民間富有?為什么發(fā)展金融是中國的唯一出路

        陳對(duì)這些問題的回答是:制度的優(yōu)劣決定一個(gè)國家“錢”的多寡,之所以美國更有錢,關(guān)鍵在于美國有著讓人們能放心進(jìn)行證券、票據(jù)交易的制度架構(gòu)和金融中介體系,能把未來的收入或財(cái)富證券化變現(xiàn);政府太富有,會(huì)挑戰(zhàn)民間的空間,挑戰(zhàn)民主憲政與法治,負(fù)債累累的政府是一個(gè)權(quán)力難以擴(kuò)張的政府,不需要借錢花的政府反倒容易腐敗專制,毫無顧忌地侵犯民間權(quán)利,就像富家子弟更容易橫行霸道、不思奮發(fā)一樣;中國的市場化出來的錢的確越來越多,但另一方面,中國的金融發(fā)展水平總體還很低,投資和理財(cái)?shù)倪x擇空間很小,在政府高度管制金融和國有金融壟斷的情況下,各種資產(chǎn)價(jià)格必然會(huì)扭曲和出現(xiàn)畸形資產(chǎn)泡沫。

        “這些年我心中總有一個(gè)紙老虎,就是我從小在中國受教育的過程中被灌輸?shù)囊粋€(gè)觀念:一個(gè)國家的國庫里沒有錢,說明這個(gè)國家快要倒了。而我們要知道,400年前負(fù)債累累的國家今天都是發(fā)達(dá)國家,而當(dāng)年國庫里邊存了很多錢的今天還是發(fā)展中國家。”陳志武對(duì)記者說,“如果針對(duì)一個(gè)紙老虎來寫文章,你的文章讀起來就會(huì)讓人感覺生命力非常強(qiáng)。”

        “中國恰恰需要加快金融創(chuàng)新來擴(kuò)大內(nèi)需”

        《商務(wù)周刊》:去年金融危機(jī)爆發(fā)以來,大家都在反思可以從中得到什么樣的教訓(xùn),有人認(rèn)為此次美國金融市場因?yàn)闆]有得到足夠的監(jiān)管和制衡而失控,因此以后應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管而不能放任市場,對(duì)此您怎么看?

        陳志武:我覺得現(xiàn)在談這個(gè)話題正當(dāng)其時(shí)。如果是在6個(gè)月以前,可能沒有人能做到理性看待美國經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在美國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始復(fù)蘇,正常的金融市場、資本市場應(yīng)該發(fā)揮的作用已經(jīng)恢復(fù)到相當(dāng)?shù)乃?。坦率地講,正如過去兩年我在很多的文章和采訪中強(qiáng)調(diào)的,首先是美國的經(jīng)濟(jì)并沒有進(jìn)入水深火熱;第二,我并不覺得美國過去一個(gè)半多世紀(jì)里每隔10年左右就發(fā)生一次金融危機(jī),代表的是美國金融、經(jīng)濟(jì)的失敗。過去100多年里,美國經(jīng)濟(jì)每次都能倒下去又爬起來,每次金融危機(jī)都逼得美國社會(huì)做一些調(diào)整,每次調(diào)整以后的10年里美國的金融資產(chǎn)又翻一番。這次也一樣,我看不出來這次金融危機(jī)使得美國經(jīng)濟(jì)的自我修復(fù)能力不靈了。今年4月份,彭博信息(Bloomberg)公司的總裁到耶魯大學(xué)來做報(bào)告,他說從去年7月到4月初,彭博新賣掉的財(cái)經(jīng)信息終端產(chǎn)品銷售大增。為什么?一般都以為,彭博終端提供的是金融市場、資本市場的信息服務(wù),在金融業(yè)整體受挫的時(shí)候它的銷售肯定會(huì)受打擊。其實(shí)那么多人離開華爾街、離開對(duì)沖基金公司之后,不是從此就消失了,而是重新辦起了自己的基金管理公司或股權(quán)投資公司,使彭博的銷售不降反升。

        實(shí)際上歷次危機(jī)過后調(diào)整最大最快的是市場的參與者,而不是政府。從去年開始,特別是雷曼兄弟破產(chǎn)以后,美國金融業(yè)界已經(jīng)有了非常快的自我修復(fù),比如對(duì)沖基金行業(yè)在盡職調(diào)查方面有很多突破,過去6個(gè)月里很多投資者找基金管理者簽一些協(xié)議,使他們每天都可以打開基金的賬簿,到托管銀行里隨時(shí)查看基金的投資組合,這在幾個(gè)月以前是不可想象的。這說明市場的反應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比監(jiān)管機(jī)構(gòu)、比國會(huì)立法要快得多、廣泛得多。我們必須相信,人們?cè)诠芾碜约哄X的時(shí)候,肯定要比官來管理我們的錢更靠得住、更負(fù)責(zé)任。

        我覺得一定的金融監(jiān)管是必要的,但這一次金融危機(jī)導(dǎo)致的監(jiān)管制度架構(gòu)方面的調(diào)整,不會(huì)有太多實(shí)際作用,主要的原因是監(jiān)管從本質(zhì)上是反應(yīng)性的,但創(chuàng)新顧名思義是以前沒有的,所以從本質(zhì)上,創(chuàng)新是不應(yīng)該監(jiān)管的,否則邏輯上就有矛盾。美聯(lián)儲(chǔ)官員們不是從事金融交易的,一線做業(yè)務(wù)的金融從業(yè)專家懂得怎么樣規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)管人員卻不懂得怎么樣規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。如果商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司要推出任何一個(gè)新的產(chǎn)品都需要到相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)那里去登記審批,這就意味著最后的瓶頸口在于監(jiān)管審批部的官員在知識(shí)上的限度,而官員對(duì)于市場的理解在專業(yè)技能和知識(shí)上永遠(yuǎn)是滯后的。

        如果希望依靠內(nèi)需來保持經(jīng)濟(jì)增長速度的話,中國恰恰需要加快金融創(chuàng)新的步伐。因?yàn)樵诿绹鹑趧?chuàng)新可以說是完全放開的,出了問題再說,沒出問題可以完全自由。而中國則是如果沒有政府批準(zhǔn),任何創(chuàng)新都不行。中國要成為創(chuàng)新型國家,如果在金融方面的創(chuàng)新不顯著,那么其他行業(yè)也不可能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。中國的金融管制表面上看沒有什么代價(jià),實(shí)際上這個(gè)代價(jià)在用其他的形式表現(xiàn)出來。為什么在國際分工中我們只能做出賣廉價(jià)勞動(dòng)力的制造業(yè)?這跟金融發(fā)展落后、金融創(chuàng)新沒辦法放開手腳的關(guān)系很大。金融市場不發(fā)展,國內(nèi)消費(fèi)的增長就會(huì)很難,帶給中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的代價(jià)就是必須靠出口來拉動(dòng)增長。

        “美元進(jìn)行小范圍貶值也許是應(yīng)該的”

        《商務(wù)周刊》:有學(xué)者認(rèn)為美國借錢超前消費(fèi)的模式是金融危機(jī)的禍?zhǔn)?,因此?yīng)該反思以消費(fèi)信貸為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長模式,您的觀點(diǎn)呢?

        陳志武:美國的消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型模式在這次危機(jī)后不會(huì)改變,只是程度上會(huì)收斂,但中國今后恰恰需要內(nèi)需和消費(fèi)的增長來代替,投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長。在今天的中國,談戀愛的時(shí)候女孩子會(huì)要求男朋友有房子、汽車,可以想象一下像我們這樣農(nóng)村出生長大的小孩,盡管也許有才華,未來前景也好,但如果沒有按揭貸款,我們?cè)趺春湍切┘彝ケ尘案玫哪贻p人在戀愛市場上競爭?說到底,金融產(chǎn)品一個(gè)最主要的目的,就是把原本在不同年齡、不同時(shí)期的收入跨時(shí)間跨空間進(jìn)行重新配置,讓我們不至于年輕時(shí)最想花錢、最能花錢的時(shí)候恰恰最沒錢,而老了以后有錢又沒有了花錢的動(dòng)力。美國的消費(fèi)借貸金融為什么在19世紀(jì)后半期發(fā)展起來?一個(gè)很重要的原因就是它為中低收入家庭提供了方方面面的保險(xiǎn)、信貸和基金產(chǎn)品,對(duì)于建立和諧社會(huì),降低不同收入階層之間的生活方式的差距,給年輕人提供平等受教育的機(jī)會(huì)等等方面,產(chǎn)生了那么多正面的效應(yīng)。

        我們要分析,強(qiáng)化對(duì)金融行業(yè)監(jiān)管的結(jié)果可能會(huì)使哪些社會(huì)群體付出更大的利益犧牲。比如說如果卡死針對(duì)消費(fèi)者的金融服務(wù)產(chǎn)品,那么為此付出代價(jià)的絕對(duì)是那些中低收入家庭和二三十歲的年輕人。從銀行的監(jiān)管體系來看,沒有那些消費(fèi)信貸金融公司的出現(xiàn),為他們的監(jiān)管省了很多事兒,但這些中低等收入家庭和年輕人要談戀愛要結(jié)婚啊。我們想象一下,如果沒有住房、汽車、鋼琴等按揭貸款,很明顯有錢的家庭還可以享受這些東西,中低收入家庭的子女在戀愛、婚姻、生活、教育、就業(yè)等的機(jī)會(huì)方面就會(huì)面臨非常大的不平等。

        《商務(wù)周刊》:還有人認(rèn)為此次美國金融危機(jī)爆發(fā)的根本原因是美聯(lián)儲(chǔ)這些年來執(zhí)行的寬松貨幣政策,您如何看這種觀點(diǎn)?

        陳志武:在一定程度上我也認(rèn)同這個(gè)判斷:美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策過于寬松,為金融危機(jī)埋下了根本的伏筆。但我認(rèn)為不能完全怪美聯(lián)儲(chǔ),因?yàn)槊缆?lián)儲(chǔ)的社會(huì)分工和職責(zé)是掌握貨幣的供給量,使其不至于太多或太少,不讓通貨膨脹率失控。從社會(huì)職責(zé)的角度,美聯(lián)儲(chǔ)沒有責(zé)任為了解決社會(huì)的其他問題而改變自己的職業(yè)判斷。而判斷貨幣供應(yīng)量的多少,最重要甚至獨(dú)一無二的指標(biāo)就是通貨膨脹率即CPI(消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)),只要通貨膨脹率沒有失控,那就說明貨幣供應(yīng)量并沒有太多。如果從這個(gè)指標(biāo)來說,不能去怪格林斯潘,因?yàn)樗茩?quán)期間的CPI指數(shù)非常低,幾乎沒有超過4%的水平。但是,CPI指數(shù)的構(gòu)成,到底應(yīng)不應(yīng)該包括房地產(chǎn)價(jià)格?要包括進(jìn)去的話,分量有多高?這是一個(gè)很關(guān)鍵的技術(shù)問題。所以如果說因?yàn)镃PI沒有反映真實(shí)的市場價(jià)格,所以才使得美聯(lián)儲(chǔ)在這么多年以來有一種錯(cuò)覺,進(jìn)而導(dǎo)致金融危機(jī)的話,那么這對(duì)今天的中國就有非常直接的借鑒意義。因?yàn)橹袊F(xiàn)在面臨同樣的問題,就是現(xiàn)在的CPI是負(fù)的,官方的CPI數(shù)字看不出有通脹的跡象,而我們知道資產(chǎn)價(jià)格的增長幅度其實(shí)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。如果繼續(xù)按照現(xiàn)在CPI指數(shù)的構(gòu)成來計(jì)算權(quán)重的話,那么必然也會(huì)給中國未來埋下同樣類型的金融危機(jī)的伏筆。

        《商務(wù)周刊》:金融危機(jī)之后,許多人擔(dān)心美國大印鈔票使美元作為世界貨幣將不斷貶值,相應(yīng)地中國也應(yīng)將人民幣貶值,您對(duì)于這個(gè)問題怎么看?

        陳志武:我在美國已經(jīng)生活了23年,我感覺不到物價(jià)有什么太大的變化。要說中國和美國在通貨膨脹方面進(jìn)行比較的話,中國今天10塊錢的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于25年前的一塊錢。但是美元呢,1986年我剛到美國的時(shí)候在耶魯大學(xué)的食堂吃飯,自助餐5美元左右,現(xiàn)在仍然是5、6美元。所以美元作為儲(chǔ)藏貨幣,它的保值能力我覺得至少比歐元和日元更高。當(dāng)然今年年初開始,更多的擔(dān)心是對(duì)美元未來貶值的預(yù)期加大了,到目前為止美元本身的貶值、濫印鈔票這完全是一個(gè)現(xiàn)實(shí)。從我個(gè)人的判斷,我一直覺得未來美元貶值的趨勢(shì)幾乎難以避免,因?yàn)槊绹羞@么多的債務(wù)。美國要維系全球金融安全秩序成本是非常高的,這個(gè)成本每個(gè)國家都應(yīng)該分擔(dān)一點(diǎn),分擔(dān)的方式是大家可以接受美元小范圍內(nèi)的貶值。所以我覺得美元進(jìn)行一點(diǎn)點(diǎn)的貶值也許是應(yīng)該的,當(dāng)然我說這樣的話,可能很多人要臭罵我。

        但總體上,我覺得現(xiàn)在中國向美國政府表達(dá)對(duì)美元貶值的擔(dān)憂,施加這種壓力,非常有必要,也不一定會(huì)改變他們的行為,但多少會(huì)產(chǎn)生影響,贏得世界很多國家、專業(yè)人士或者政客的認(rèn)同。從長遠(yuǎn)來說,美元作為絕對(duì)的主權(quán)儲(chǔ)備貨幣和貿(mào)易貨幣所帶來的對(duì)其他國家的影響非常大,這就是為什么那么多人包括我自己,非常認(rèn)同央行行長周小川提出的建立超主權(quán)儲(chǔ)備貨幣的觀點(diǎn)。但客觀來講,現(xiàn)在除了抱怨和施加壓力以外,未來這些年還難以改變美元作為最主要的儲(chǔ)備貨幣和國際貿(mào)易結(jié)算工具的貨幣格局。美元之所以成為國際貿(mào)易儲(chǔ)備的主要貨幣,跟美國的貿(mào)易逆差這么大有很大關(guān)系,所以即使中國能夠在未來幾年里實(shí)現(xiàn)人民幣自由兌換,資本賬戶進(jìn)一步放開,在人民幣成為真正的國際儲(chǔ)備貨幣之前,我覺得中國的進(jìn)出口順差必須要縮小。換句話說,只要中國的國際貿(mào)易順差還這么大,怎么可能讓人民幣成為主要的國際儲(chǔ)備貨幣呢?中國現(xiàn)在也計(jì)劃要做“馬歇爾計(jì)劃”這樣的事情,這里面有一個(gè)很根本的悖論,你本來就有這么多多余的美元外匯儲(chǔ)備,你還要往外發(fā)出去更多的人民幣,那不是讓中國的外匯儲(chǔ)備更加天量,更加過份的膨脹嗎?

        “4萬億”和“7萬億”讓改革的動(dòng)力和壓力變小

        《商務(wù)周刊》:今年上半年,中國的銀行信貸井噴至7.37萬億元,到年底會(huì)達(dá)到10萬億,這會(huì)帶來什么樣的影響?

        陳志武:7萬億元的天量信貸進(jìn)入中國的資產(chǎn)市場,會(huì)產(chǎn)生更多的流動(dòng)性,給資產(chǎn)市場價(jià)格提供幾個(gè)月的上漲空間。這讓我想起以前老話說的“南京路上好八連:新三年,舊三年,縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”?,F(xiàn)在這個(gè)貸款很多都會(huì)變成壞賬,只是時(shí)間問題。從這個(gè)角度來判斷,我覺得一些問題要表露出來還需要幾年時(shí)間。

        另外這次金融危機(jī)給中國經(jīng)濟(jì)總體上帶來的沖擊從表面上看不是很大,但是在結(jié)構(gòu)上打擊非常大,最大的打擊是給很多人提供了一個(gè)得出錯(cuò)誤結(jié)論的機(jī)會(huì),這個(gè)結(jié)論就是以國有企業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系,加上嚴(yán)格的政府管制這樣一個(gè)制度安排,反而有利于中國規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。在得出這個(gè)結(jié)論之后,我們會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化國有經(jīng)濟(jì)的比重,強(qiáng)化“國進(jìn)民退”的趨勢(shì)。我擔(dān)心這可能會(huì)使中國的法治和市場化改革產(chǎn)生一些倒退。

        只要這種國進(jìn)民退的趨勢(shì)被繼續(xù)強(qiáng)化,讓國有經(jīng)濟(jì)的比重繼續(xù)增高,中國經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型,減少對(duì)出口和投資的依賴的愿望就很難實(shí)現(xiàn),甚至是不可能實(shí)現(xiàn)的,這是第一個(gè)后果。

        第二個(gè)后果是,中國的就業(yè)增長必然會(huì)走下坡路。道理很簡單,過去10年里,盡管每年投入國有企業(yè)的資金平均是投入民營經(jīng)濟(jì)資金的3.5倍左右,但在就業(yè)方面,國有經(jīng)濟(jì)平均每年損失掉100萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),是負(fù)貢獻(xiàn),而民營經(jīng)濟(jì)過去10年里每年提供的新增就業(yè)崗位都在400萬—600萬之間。

        第三個(gè)后果,對(duì)老百姓的收入增長來說不是一個(gè)好消息。就業(yè)機(jī)會(huì)減少使得接下來中國勞動(dòng)力市場上供過于求的局面會(huì)繼續(xù)惡化,由此對(duì)勞動(dòng)力價(jià)格產(chǎn)生非常負(fù)面的影響。也就是說因?yàn)檫@7萬億的投資去向,至少未來一兩年內(nèi)中國普通老百姓的工資下降的壓力會(huì)越來越大。

        第四個(gè)負(fù)面后果是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整非常不利。越來越強(qiáng)化的國進(jìn)民退,使掌握在國家手里的財(cái)富越來越多,政府會(huì)把這些錢花在基層設(shè)施和大的工業(yè)項(xiàng)目上面,尤其是高污染的重工業(yè)。如果把更多的收入和財(cái)富留給民間,讓老百姓去花,他們會(huì)把這些錢花在跟民生和消費(fèi)品有關(guān)的輕工業(yè)上。

        第五個(gè)后果就是使得中國的民主法治進(jìn)程停滯不前。根據(jù)我對(duì)不同國家的時(shí)政研究,結(jié)論很明顯,國有經(jīng)濟(jì)比重越高的國家法治水平就越低。國有企業(yè)是政府的大兒子,有人違約的時(shí)候,從法院到全國人大再到政府的行政官員,他們會(huì)更偏袒民營企業(yè)還是國有企業(yè)?答案不言自明。這種法律面前、行政權(quán)力面前不平等的事實(shí)維系的時(shí)間越長,對(duì)于整個(gè)社會(huì)法治精神的侵蝕程度就會(huì)越惡劣。

        《商務(wù)周刊》:可能政府的思路是中國企業(yè)的競爭力和其他發(fā)達(dá)國家還無法相比,所以政府一心想把國企做大做強(qiáng)。

        陳志武:這是一個(gè)錯(cuò)誤的藥方。這個(gè)藥方會(huì)使中國本來有機(jī)會(huì)在未來建立國際競爭力的企業(yè),反而機(jī)會(huì)變小。我知道國資委近幾年在國企改革上做了很大的努力,比如干部能上能下、引入外部董事、進(jìn)行績效考核等等,但終究換湯不換料。獨(dú)立董事到底能行使多大的監(jiān)督權(quán),到底對(duì)企業(yè)的發(fā)展懂多少,換來換去從黨小組到董事會(huì),再從董事會(huì)到大學(xué)教授,都不見得懂多少企業(yè)經(jīng)營??偛煤茌p易就能解雇其他人,自己卻能上不能下。從績效考核的角度,每個(gè)行業(yè)不一樣,每個(gè)行業(yè)里的企業(yè)都不一樣,所以想統(tǒng)一制定一個(gè)業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)是很難的。根據(jù)我的了解,一些大央企的集團(tuán)公司下面的上市、非上市子公司有多個(gè),對(duì)國企的審計(jì)也不是很嚴(yán)格,在財(cái)務(wù)上關(guān)聯(lián)交易做手腳的空間還是很大。我自己也做企業(yè)管理,知道這種業(yè)績考核真正做起來還是很難的。

        如果國有企業(yè)可以產(chǎn)生出強(qiáng)大的國際競爭力的話,為什么在上世紀(jì)六七十年代時(shí)沒有激發(fā)出來呢?當(dāng)年前蘇聯(lián)也沒有做到呢?道理很簡單,大國企的管理層們追求的不是真正的經(jīng)濟(jì)利益,不是企業(yè)賺錢的能力和開拓市場的能力,而是他自己在國有體系里的級(jí)別如何才能上升,是級(jí)別的最大化,而不是企業(yè)收益的最大化。這里面帶來的一個(gè)根本問題是,規(guī)模做大不一定真的強(qiáng),比如中國的三大國有銀行在規(guī)模上已經(jīng)排到了世界前幾名,但它們的贏利90%多都來自于利差,等于是中國人民銀行送給它們的禮物,而不是真正靠市場競爭得到的優(yōu)勢(shì)。這是一種虛胖,是不可持續(xù)的?,F(xiàn)在很多人主張把中國的金融體系封閉起來,不允許外資進(jìn)入。這就像我們教小孩子游泳一樣,不讓他下水,長大了讓他去拿冠軍,十有八九是不可能的。

        《商務(wù)周刊》:那么您覺得正確的藥方是什么?

        陳志武:正確的藥方就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),給民營經(jīng)濟(jì)更大的空間和更多的支持。讓國有企業(yè)要么民營化,要么通過民營發(fā)展的方式讓老百姓直接分享它們的收益,然后由老百姓投票來決定國有企業(yè)管理權(quán)的歸屬。最有效的方法就是成立32支國民權(quán)益基金,把國有資產(chǎn)都融入進(jìn)去,然后把全國的國民權(quán)益基金按照13億人口的比例全部分配下去,地方的國民權(quán)益基金按照“當(dāng)?shù)氐木用穸喾?,外來的居民少分”的原則也均分下去。這樣最能規(guī)避現(xiàn)在沒有辦法保證透明公正公平的制度環(huán)境。這次金融危機(jī)出現(xiàn)以后,本來也許可以給中國政府提供更根本性改革的壓力,但是經(jīng)過4萬億的大手腳和7萬億的天量貸款,又把GDP給弄上來了。這樣一來的話,改革的動(dòng)力和壓力又變小,所以未來短期內(nèi)改革還很難。

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