從目前實(shí)施效果看,一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃有效地抑制了去年四季度經(jīng)濟(jì)下滑勢頭。有利條件不斷增多,經(jīng)濟(jì)主體的信心得到恢復(fù),企穩(wěn)回升的勢頭日趨明顯??傮w上,我國適度寬松的貨幣政策得到了有利傳導(dǎo)。貨幣信貸快速增長是拉動經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要手段。我相信今年、明年還會繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在:一、國際金融危機(jī)的前景還有較大的不確定性,外部需求下滑的壓力仍然很大;二、經(jīng)濟(jì)增長過度依賴投資,消費(fèi)的貢獻(xiàn)力有待進(jìn)一步提高;三、一些高耗能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)投資速度仍然比較快,產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的問題必須引起我們的關(guān)注;四、潛在的信貸風(fēng)險(xiǎn)必須引起高度的重視,在投資帶動下,銀行信貸金融明顯在行業(yè)結(jié)構(gòu)上向基礎(chǔ)設(shè)施集中,在區(qū)間結(jié)構(gòu)上向中長期貸款集中,在客戶結(jié)構(gòu)上向大企業(yè)集中。各地大規(guī)模上馬的政府項(xiàng)目為地方財(cái)政和銀行信貸安全埋下一些隱患。
一段時間以來,政府和各界都高度意識到應(yīng)該提高消費(fèi)在國民收入中的比重,把投資的比重降下來,而且一直在做這方面的努力。但當(dāng)前投資的比重在上升,這是必然的,因?yàn)樵谖C(jī)時期社會需求受到了影響,要把缺口補(bǔ)上來,怎么補(bǔ)?短期靠消費(fèi)不行,只能靠投資。“國進(jìn)民退”的問題也是這回事,民營企業(yè)不投資了,因?yàn)樗床灰娛袌銮熬?。要把這個投資缺口補(bǔ)上來,當(dāng)然要靠國家投資,我們的目的不是提高投資比例,是想通過政府?dāng)U大投資支出,最終擺脫經(jīng)濟(jì)低迷,然后再帶領(lǐng)民間投資。
去年下半年以來,面對國際金融危機(jī)的沖擊,政府果斷實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策??梢哉f在世界各國中,能夠在短時間內(nèi)這么有效的遏制住經(jīng)濟(jì)增長下滑的態(tài)勢是不多見的,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的許多積極因素不斷增多,整個經(jīng)濟(jì)的主體態(tài)勢是企穩(wěn)回升的。
但是,我們必須清醒的看到這種企穩(wěn)回升的態(tài)勢是不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡的。外需下滑的壓力仍然很大;擴(kuò)大內(nèi)需在短期內(nèi)受到一些制約,一些行業(yè)企業(yè),特別是中小企業(yè)經(jīng)營仍然困難,因此結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨;之前出臺的一些刺激政策的效益會遞減,一些著眼長期的政策取得成效還需要時間。所以要把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為當(dāng)下我們主攻的方向,要更加注重以內(nèi)需特別是最終消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長。
有人問,你認(rèn)為到今年年底外貿(mào)能恢復(fù)多少?我個人分析,從目前趨勢來看,珠三角的深圳、東莞、佛山地區(qū)的家用產(chǎn)品,包括服裝、鞋類、箱包、玩具、家用電器已經(jīng)全部恢復(fù)了,不僅出口數(shù)量回升,價(jià)格也沒有下降。今年年底,我們可能能夠持平或有正增長。
還有人問我,哪一個省,哪一種產(chǎn)品最早復(fù)蘇?從目前來看,中國對外經(jīng)濟(jì)最早復(fù)蘇的很可能是浙江省,因?yàn)檎憬敲駹I企業(yè)最集中的地區(qū)。也許廣東會后來居上,近兩個月,廣東小商品出口回升比較快。我估計(jì)可能廣東跟浙江會并行。
現(xiàn)在好多人都建議盡快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。但是中國的加工貿(mào)易解決多少就業(yè)?吳儀同志說接近1.2億人。如果不從事加工貿(mào)易的話,我們的就業(yè)就沒有載體。確實(shí)加工貿(mào)易的附加值比較低,但我不太同意一些專家希望加工貿(mào)易盡快轉(zhuǎn)移到其他國家。加工貿(mào)易是我們的優(yōu)勢,雖然它現(xiàn)在有很多缺點(diǎn),但我們不能洗完澡連小孩帶水全潑掉。我認(rèn)為當(dāng)前中國的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級是要加快高端生產(chǎn)力,盡快引進(jìn)高新技術(shù),特別是引進(jìn)研發(fā)中心和工業(yè)設(shè)計(jì),延長我們的市場鏈。
我們講擴(kuò)大內(nèi)需,擴(kuò)大消費(fèi),怎么做到?第一,首先應(yīng)該看到擴(kuò)大消費(fèi)特別是擴(kuò)大居民消費(fèi),在當(dāng)前我們已經(jīng)取得了明顯的成效,今年1—7月份的消費(fèi)品整個增長拉動了我們國家上半年GDP增長3.8個百分點(diǎn);第二,要擴(kuò)大消費(fèi),根本的政策是調(diào)整國民收入制度,促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展和完善社會保障體系,大家都知道現(xiàn)在我們?yōu)槭裁创驽X,無外乎看病、上學(xué)、買房三件事,這都有賴于社會保障、國民收入分配和中西部經(jīng)濟(jì)差距問題的改善,但這個過程是一個長期的過程;第三,擴(kuò)大消費(fèi)一定要培育市場、發(fā)現(xiàn)市場。