摘要:隨著社會(huì)不斷發(fā)展，消費(fèi)占據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，人均恩格爾系數(shù)已經(jīng)像發(fā)達(dá)國(guó)家靠近，因此公眾消費(fèi)安全也日益受到社會(huì)的關(guān)注。準(zhǔn)科學(xué)評(píng)估報(bào)告在為消費(fèi)者提供參考信息的同時(shí)，由于其結(jié)論的準(zhǔn)科學(xué)性質(zhì)，對(duì)引導(dǎo)消費(fèi)的安全性產(chǎn)生一定的影響。政府應(yīng)當(dāng)在對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的同時(shí)，對(duì)準(zhǔn)科學(xué)評(píng)估等風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行控制和管理，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步保障公眾消費(fèi)安全。

關(guān)鍵詞:準(zhǔn)科學(xué)評(píng)估;消費(fèi)者心理;信息管理

中圖分類號(hào):G204 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1002—2589(2009)28—0106—03

一、準(zhǔn)科學(xué)評(píng)估現(xiàn)狀及其研究意義

準(zhǔn)科學(xué)是指由科學(xué)實(shí)驗(yàn)證實(shí)或科學(xué)理論論證，具有一定科學(xué)道理，但仍存在部分爭(zhēng)議而無(wú)法成為科學(xué)真理的實(shí)踐或理論結(jié)果。而準(zhǔn)科學(xué)評(píng)估即是運(yùn)用這些準(zhǔn)科學(xué)成果對(duì)現(xiàn)有事物進(jìn)行的判斷和分析，因此，評(píng)估結(jié)果具有一定的科學(xué)性和指導(dǎo)性，但評(píng)估結(jié)果仍存在爭(zhēng)議，所以對(duì)準(zhǔn)科學(xué)評(píng)估報(bào)告的利用和發(fā)布，需要慎重對(duì)待。

隨著風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的來(lái)臨，公眾日益增強(qiáng)的消費(fèi)安全意識(shí)與相對(duì)薄弱的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)判斷、防范能力之間存在鮮明的反差，其中隱含著公眾對(duì)權(quán)威、科學(xué)的消費(fèi)安全評(píng)估的強(qiáng)烈訴求。但目前我國(guó)還缺乏系統(tǒng)的消費(fèi)安全評(píng)估管理制度，公眾消費(fèi)安全評(píng)估呈現(xiàn)魚目混雜、混淆視聽的亂象，常常引發(fā)公眾消費(fèi)類心理恐慌和市場(chǎng)異常波動(dòng)，其中尤以準(zhǔn)科學(xué)安全評(píng)估最具誘導(dǎo)性，潛藏著巨大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。此類評(píng)估一方面是將存在的安全隱患夸大，散布不全面、不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)警告，往往導(dǎo)致一個(gè)產(chǎn)業(yè)的蕭條。另一方面則將存在的風(fēng)險(xiǎn)縮小，甚至只談安全，不提示風(fēng)險(xiǎn)，把消費(fèi)者誘入風(fēng)險(xiǎn)的火坑。如浙江省華夏醫(yī)院將尚處于試驗(yàn)中的醫(yī)療技術(shù)當(dāng)做成熟的項(xiàng)目推向醫(yī)療消費(fèi)市場(chǎng)，結(jié)果造成三十八位接受此項(xiàng)治療的患者病情加重。

近年來(lái)，不斷隨著準(zhǔn)科學(xué)成果的推出，在消費(fèi)者群體內(nèi)造成一定的負(fù)面影響，間接引起市場(chǎng)的異常波動(dòng)，然而消費(fèi)者自身判斷能力卻無(wú)法與日益增加的消費(fèi)安全意識(shí)成正比上升。鮭魚肉質(zhì)鮮美，易于烹制，且在鮭魚肉中科學(xué)家還發(fā)現(xiàn)了富含歐米加3—不飽和脂肪酸，它可以有效防御心血管疾病對(duì)人類的“進(jìn)攻”，曾被美國(guó)《時(shí)代》周刊評(píng)為十大健康食品之一。而英國(guó)《星期日泰晤士報(bào)》披露，在英國(guó)莫里森超市出售的鮭魚中發(fā)現(xiàn)了一種名為“孔雀石綠”的致癌染料[1]。該消息一經(jīng)傳出，引起軒然大波?？梢姕?zhǔn)科學(xué)的安全評(píng)估發(fā)布對(duì)公眾的消費(fèi)存在著重大影響，所以需要開展消費(fèi)安全評(píng)估管理研究，建設(shè)系統(tǒng)的公眾消費(fèi)安全評(píng)估及其體系和機(jī)制，有效規(guī)范公眾消費(fèi)安全評(píng)估，減輕因風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估本身的亂碼而發(fā)生的社會(huì)恐慌和市場(chǎng)波動(dòng)，對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。

二、食品安全預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)消費(fèi)者心理

一直以來(lái)，在媒體和專家以及為大眾所知的各類信息中，飲用牛奶的好處被不斷的提及，可是過量攝取乳制品中的生長(zhǎng)因子所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)確鮮為人知:可能引起體重超重甚至有肥胖癥、罹患糖尿病的風(fēng)險(xiǎn);罹患乳腺癌和前列腺癌幾率的提高;過敏反應(yīng)、耳鼻喉阻塞、消化系統(tǒng)的問題和提高罹患神經(jīng)系統(tǒng)、皮膚、小腸、結(jié)腸及關(guān)節(jié)的自身免疫系統(tǒng)疾病的風(fēng)險(xiǎn)[2]。我們不得不意識(shí)到，在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的警示上政府職能的缺位以及風(fēng)險(xiǎn)信息管理的重要性。

在目前我國(guó)食品安全預(yù)警研究與現(xiàn)狀較為粗略，主要由以下專家支持系統(tǒng)和相關(guān)國(guó)家部門組成。一是專家支持系統(tǒng)由相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者及研究人員組成，由于預(yù)警內(nèi)容涉及范圍廣，判斷的依據(jù)復(fù)雜，因此，在食品安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)中，專家隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)展較快。二是農(nóng)業(yè)部門，作為國(guó)家負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)的職能管理部門，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和實(shí)物安全的控制研究，是我國(guó)食品安全預(yù)警研究中起步最早、研究范圍較廣和進(jìn)展較快的。三是國(guó)家質(zhì)量角度檢驗(yàn)檢疫總局，它承擔(dān)著食品生產(chǎn)、加工和出口的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的監(jiān)督檢測(cè)職責(zé)，在食品安全的預(yù)警機(jī)制建設(shè)方面，頒布了相關(guān)的規(guī)定。四是衛(wèi)生部，在已經(jīng)建設(shè)食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，又開始對(duì)信息系統(tǒng)之間的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)。以上幾個(gè)部門構(gòu)成了我國(guó)現(xiàn)行的食品安全預(yù)警系統(tǒng)[3]。

從中可發(fā)現(xiàn)，這樣的劃分在對(duì)于準(zhǔn)科學(xué)這類問題的處理上，政府職能上的劃分存在的模糊性，部門之間工作分配沒有銜接性以及合作性，存在較多的盲區(qū)，使得此類問題的層出不窮。而消費(fèi)者作為一群容易受各類信息所影響并且誤導(dǎo)的群體，在理性和判斷方面都存在著先天不足，亟需在食品方面受到保障。在面臨風(fēng)險(xiǎn)消費(fèi)與食品危機(jī)時(shí)，消費(fèi)者一般會(huì)呈現(xiàn)如下幾種重要心理:

1.恐慌心理。食品是直接與消費(fèi)者的生命安全和身體健康相聯(lián)系的商品，因此食品安全危機(jī)比其他商品的安全問題給消費(fèi)者帶來(lái)的恐慌要大得多。人們會(huì)迅速拒絕購(gòu)買有安全隱患的食品，利用各種渠道不間斷傳播關(guān)于食品安全方面的信息，不僅拒絕消費(fèi)帶有安全隱患的食品，而且連帶性地拒絕消費(fèi)其他食品，造成食品市場(chǎng)的跌宕起伏乃至全面蕭條。

2.逃避心理。這是消費(fèi)者在認(rèn)為自己無(wú)力改變現(xiàn)狀時(shí)產(chǎn)生的一種消極退讓的心理，其行為特征是在發(fā)生食品安全危機(jī)時(shí)盡量遠(yuǎn)離帶有安全隱患的食品和人群，采取極端自我保護(hù)措施，有時(shí)不愿意配合政府和有關(guān)部門為緩解食品安全危機(jī)所作的努力，對(duì)他人在食品安全危機(jī)中遭受的傷害也表現(xiàn)冷漠。

3.悲觀心理。這是行為主體喪失信心的心理表現(xiàn)。持這類心理的消費(fèi)者為緩解自己由于悲觀而產(chǎn)生的過高心理壓力，可能采取違規(guī)性消費(fèi)行為，比如繼續(xù)消費(fèi)可能存在安全隱患的食品。由于缺乏對(duì)自己主觀判斷的信心，他們往往容易為市場(chǎng)流行的意見左右，是食品安全危機(jī)中危險(xiǎn)性、有害性消費(fèi)行為的高發(fā)人群之一。

4.逆反心理。這些消費(fèi)者往往對(duì)政府、醫(yī)療界、媒體持懷疑和不信任的態(tài)度，所采取的行為則與這些機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)的行為剛好相反。一般來(lái)看，逆反心理的產(chǎn)生與個(gè)體所受的挫折經(jīng)歷較少或者心理在過去受到壓抑有關(guān)，有些則與消費(fèi)者過去長(zhǎng)期形成的對(duì)傳媒的懷疑態(tài)度和刻板印象相聯(lián)系[4]。

對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說，消息的引導(dǎo)性是很強(qiáng)的，尤其是與“科學(xué)”掛上鉤的報(bào)道或者各類專家建議。目前最常見的準(zhǔn)科學(xué)產(chǎn)生形式便是化學(xué)論文引起“蝴蝶效應(yīng)”，某些專業(yè)論文在媒體的炒作下，使得一些捕風(fēng)捉影的消息變得具有毀滅性影響。常?？梢娒襟w對(duì)一些研究論文歪曲理解，含沙射影，引起了社會(huì)的恐慌與產(chǎn)業(yè)的蕭條。對(duì)于涉及民生的公共安全問題的高度敏感固然是媒體責(zé)任心的表現(xiàn)，但是這種責(zé)任的體現(xiàn)表現(xiàn)出諸多的尷尬和幼稚。在國(guó)家相關(guān)部門尚未作出定論之時(shí)，相當(dāng)多的媒體在報(bào)道和轉(zhuǎn)載過程中直接將對(duì)各類問題自行定義并發(fā)表，在民眾中引起恐慌。

阜陽(yáng)奶粉事件、特富龍事件、蘇丹紅事件、高露潔等牙膏致癌事件、立頓紅茶事件、SKⅡ化妝品事件……從去年至今年，一系列有關(guān)食品、日化用品的消費(fèi)安全問題頻頻顯現(xiàn)，媒體慷慨地通過版面和節(jié)目時(shí)間段來(lái)集中披露這些問題，有些問題的披露取得巨大的正面效應(yīng)，但也有一些問題的報(bào)道與處理失之草率。比如一瓶含蘇丹紅的辣椒醬所造成的危害不過半支香煙，衛(wèi)生部4月6日發(fā)布的《蘇丹紅危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告》也印證了這一點(diǎn)。

三、準(zhǔn)科學(xué)評(píng)估信息管理中存在問題

1.政府信息發(fā)布缺位。政府在消息傳遞出現(xiàn)嚴(yán)重的脫節(jié)或遮蔽，使得公眾在對(duì)信息的接受上產(chǎn)生偏差。因?yàn)樾畔⒌膫鬟f有一個(gè)特點(diǎn)，就是“先入為主”。公眾接受第一時(shí)間的信息印象最深，對(duì)于后續(xù)卻更為準(zhǔn)確的信息，因?yàn)闀r(shí)間的滯后，要改變先入之見便事倍功半。政府在發(fā)布評(píng)估信息這個(gè)事項(xiàng)上，多半采取的是事后評(píng)估，存在其滯后性，并且與專家間的合作也存在缺陷。

2.信息交流中的專家的缺位。很多專家是嚴(yán)肅的科研工作者，按照科研習(xí)慣，往往不愿意公布未得到最終結(jié)果的信息。但是，公共衛(wèi)生事件涉及千家萬(wàn)戶。百姓需要知道的是眼前到底存在什么風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)如何回避風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)的科學(xué)研究最終結(jié)果，盡可以放緩，而當(dāng)前存在的問題與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)放在首位。如果專家不能再風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的時(shí)刻到位，那么各種非科學(xué)的傳言或流言就可能通過各種媒介廣為傳播。專家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起釋疑解惑的責(zé)任。食品安全風(fēng)險(xiǎn)，專家的解釋越及時(shí)、越到位，作用越大。需要媒體注意的是有時(shí)因記者的素養(yǎng)不足，有時(shí)因媒體的某種偏見，專家的正確意見常常被扭曲或表達(dá)錯(cuò)誤。

3.媒體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過高的情況。對(duì)于重大的公共衛(wèi)生事件，就是要加溫，才能讓社會(huì)廣泛關(guān)注;而對(duì)一般的風(fēng)險(xiǎn)如果高估，那就會(huì)顯得有失偏頗，引起不必要的震動(dòng)。如雀巢奶粉的碘超標(biāo)事件，各大媒體具有強(qiáng)烈的加溫。當(dāng)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所陳君石院士和許多專家冷靜分析問題的程度，給公眾減壓，給媒體降溫，才使風(fēng)波得以平息。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足或估計(jì)過高的時(shí)候，專家不要為風(fēng)向左右，既不迎合某些官員的錯(cuò)誤判斷，也不妥協(xié)媒體的錯(cuò)誤判斷，要用正確的意見說服官員和媒體。政府也應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待專家的意見，以實(shí)施為依據(jù)，以科學(xué)為準(zhǔn)繩。

4.群眾對(duì)于媒體的過度依賴。群眾在面對(duì)諸如蘇丹紅等與自己利害攸關(guān)的公共安全問題時(shí)往往缺乏科學(xué)、理性、冷靜的判斷。群眾對(duì)于媒體的依賴形成所謂的“媒體拜物教”，即指公眾缺乏對(duì)于新聞媒體信息以及新聞媒體運(yùn)作方式的批判性認(rèn)識(shí)，從而無(wú)法全面、理性解讀媒體信息，導(dǎo)致缺乏對(duì)于媒體的使用能力[5]。公眾中普遍存在的“疑罪從有”的委屈和媒體的過敏反應(yīng)共同摧毀了脆弱的公共安全心理防線。在當(dāng)前消費(fèi)安全警鐘不斷的情形之下，媒體對(duì)于問題的披露應(yīng)該更多一些成熟，僅僅將一個(gè)未知的問題拋給公眾而沒有及時(shí)到位地進(jìn)行分析，所達(dá)致的結(jié)果不是知情權(quán)的天真的滿足，而是解決問題的社會(huì)成本的加大。

四、對(duì)準(zhǔn)科學(xué)評(píng)估信息的管理與建議

(一)準(zhǔn)科學(xué)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的信息交流管理

食品安全風(fēng)險(xiǎn)的信息交流不是政府單邊的行為，而是多方互動(dòng)的交流。這“多方”大致可分為“三邊四方”:三邊是政府、專家、媒體——信息的發(fā)布方;另外加上民眾，便是四方[6]。民眾并非消極的信息接受者，他同時(shí)也是信息的反饋者和行動(dòng)的參與者。在提供信息的“三邊”中，政府影響全局，媒體的報(bào)道，專家的意見很大程度上是相互依賴而產(chǎn)生效用的。所以，政府對(duì)于信息交流有沒有正確的態(tài)度，能不能善加運(yùn)用，仍舊是關(guān)鍵。

1.政府提供安全信息。政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地提供食品安全風(fēng)險(xiǎn)的信息服務(wù)，包括風(fēng)險(xiǎn)是否存在、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和如何控制的措施等。這些信息可以以公告、通知、文件等各種形式發(fā)布。在各種形式中，通過大眾傳媒發(fā)布為是最便捷、最快速、最容易為群眾知曉的途徑。

2.專家主要是提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的信息。在引導(dǎo)民眾理性面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)中處于主導(dǎo)地位。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)，專家應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、危險(xiǎn)度的評(píng)估、應(yīng)對(duì)的辦法向政府提出決策建議，也向公眾作出科學(xué)的解釋。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)被忽視的時(shí)候，專家應(yīng)當(dāng)敲響警鐘;當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)被夸大時(shí)，專家應(yīng)當(dāng)以科學(xué)的態(tài)度加以評(píng)論，引導(dǎo)群眾理性行動(dòng)。專家應(yīng)當(dāng)以科學(xué)為唯一準(zhǔn)則，不能迎合或區(qū)總政府與公眾或某些利益主體的任何非科學(xué)的簡(jiǎn)介。專家的意見只有被政府采納，才能變?yōu)闆Q策;只有通過媒體的傳播和放大，才能夠使廣大公眾從中受益，知道風(fēng)險(xiǎn)到底在哪里，到底有多大。比如對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，便可以澄清各種不準(zhǔn)確的傳言并為政府決策提供依據(jù)。

3.媒體匯總信息。媒體是信息的匯總，是三邊四方信息交流的平臺(tái)。從食品安全的信息傳遞來(lái)看，媒體并不只是被動(dòng)地傳播來(lái)自政府、專家的有關(guān)信息，而且還主動(dòng)捕捉各種有關(guān)的信息。由于媒體的信息渠道多樣、廣泛，許多公共衛(wèi)生領(lǐng)域的問題，是由媒體首先發(fā)現(xiàn)才引起各方的重視

4.民眾交流并反饋信息。民眾是信息交流“四方”的最終環(huán)節(jié)。來(lái)自政府、專家和媒體的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)存在、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制的種種信息，只有為民眾所接受和信服時(shí)，才能在化解風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮重要的作用。這也正是風(fēng)險(xiǎn)信息交流的最終目的。同時(shí)，民眾也能對(duì)信息的正確性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性做一個(gè)反饋，幫助信息系統(tǒng)的不斷完善。

在信息交流中，“三邊四方”既不能虛位，又不能越位、錯(cuò)位，只有相互接種，通力合作，才能發(fā)揮信息交流的積極作用 [7]。

(二) 準(zhǔn)科學(xué)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的信息管理建議

1.加強(qiáng)政府對(duì)消費(fèi)者的引導(dǎo):中國(guó)社會(huì)目前仍然是政府主導(dǎo)型的社會(huì)，政府在自然和社會(huì)災(zāi)害救助過程中的主導(dǎo)作用是任何其他社會(huì)組織替代不了的[8]。在發(fā)生食品安全危機(jī)時(shí)，政府應(yīng)該利用自己的權(quán)威地位加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的積極引導(dǎo)，為消費(fèi)者提供物質(zhì)和精神方面的幫助，并顯示戰(zhàn)勝食品安全危機(jī)的決心和能力，只有這樣才能為消費(fèi)者心理的穩(wěn)定創(chuàng)造基本條件。

2.完善政府公共信息發(fā)布、管理制度:如實(shí)、及時(shí)地公布食品危機(jī)中的相關(guān)信息不僅是對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的尊重，更重要的是能幫助消費(fèi)者在混亂的形勢(shì)面前消除各種虛假信息的干擾，協(xié)作政府作好抗擊食品安全危機(jī)的工作[9]。

心理學(xué)的研究表明，政府在危機(jī)期間向人們公布“雙面信息”即正面和負(fù)面信息，能增加民眾的信心;相反，如果僅僅公布正面信息，反而容易引起民眾的猜疑，為流言和謠言的傳播流下空間[10]。政府信息越透明，越有利于消費(fèi)者保持心理穩(wěn)定。建立消費(fèi)者食品安全教育項(xiàng)目:在現(xiàn)代社會(huì)食品危機(jī)發(fā)生的高風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)面前，該項(xiàng)目已經(jīng)在許多發(fā)達(dá)國(guó)家比如美國(guó)、日本得以建立，其主要功能是定期公布國(guó)際國(guó)內(nèi)食品安全信息，輔導(dǎo)消費(fèi)者規(guī)避食品安全隱患，并提供消費(fèi)者相互交流食品安全知識(shí)的平臺(tái)。我國(guó)食品安全方面的隱患高于發(fā)達(dá)國(guó)家，更應(yīng)該加快消費(fèi)者食品安全教育項(xiàng)目的建設(shè)。

3.利用集體力量對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行心理輔導(dǎo):食品安全危機(jī)中消費(fèi)者心理不健康的相對(duì)普遍性決定了對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行心理輔導(dǎo)的必要性。而廣大消費(fèi)者居住的分散性、心理特點(diǎn)的差異性，又決定了這種心理輔導(dǎo)必須充分發(fā)揮我國(guó)已經(jīng)擁有群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和成熟工作方法的優(yōu)勢(shì)，積極運(yùn)用社區(qū)和群團(tuán)的力量，以貼近不同消費(fèi)者的需求，有針對(duì)性而且高效、及時(shí)地開展心理輔導(dǎo)工作，保持消費(fèi)者的心理穩(wěn)定。

4.建議我國(guó)盡早組建由相關(guān)政府職能部門組成食品安全委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)政府各主管部門對(duì)我國(guó)食品安全的監(jiān)管，并為政府制定食品安全政策提供建議，為企事業(yè)單位培訓(xùn)食品安全管理人才和提出食品安全保降機(jī)制，進(jìn)行食品安全政策法規(guī)知識(shí)的宣傳和普及，調(diào)查評(píng)估食品安全狀況并提出改進(jìn)措施[11]。并且對(duì)政府在食品安全上的職能進(jìn)行重新的劃分:一是就監(jiān)管方面存在交叉和重復(fù)之處進(jìn)行明確的重新分工，只能由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，其他部門退出。二是就無(wú)人管理的盲區(qū)進(jìn)行明確的分工，確定哪個(gè)部門負(fù)責(zé)哪些尚無(wú)人監(jiān)管的盲區(qū) [12]。

5.進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的研究為建立和完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、解決食品安全問題提供依據(jù)和技術(shù)支持。制定合理、科學(xué)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是解決食品安全問題的關(guān)鍵 [13]。我們要加強(qiáng)它的基礎(chǔ)性研究，不斷提高研究水平，利用國(guó)家在政策上加以扶持，積極借鑒國(guó)際上的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，建立更科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn):

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