摘要:近年來(lái)，國(guó)際風(fēng)云激蕩，國(guó)際關(guān)系正在發(fā)生著深刻的變化，國(guó)際形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜多變。盡管冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束，世界仍然很不安寧。民族問(wèn)題、宗教問(wèn)題、地區(qū)沖突、恐怖主義等此起彼伏，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。本文就是對(duì)當(dāng)今全球安全形勢(shì)所表現(xiàn)出來(lái)的幾個(gè)特點(diǎn)做一些客觀分析。

關(guān)鍵詞:全球;安全形勢(shì);主要特點(diǎn)

中圖分類號(hào):C91文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1002—2589(2009)28—0080—02

縱觀當(dāng)今世界，和平與發(fā)展仍然是兩大主題。世界多極化趨勢(shì)在全球或地區(qū)范圍內(nèi)，在政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等都有新的進(jìn)展，世界上各種力量出現(xiàn)新的分化和組合。多極化格局尚未形成，但發(fā)展趨勢(shì)更加明顯，推動(dòng)并影響世界形勢(shì)發(fā)生深刻的變化。主要特點(diǎn)有:

1.國(guó)際安全形勢(shì)總體上沒(méi)有發(fā)生根本性的改變，部分地區(qū)和問(wèn)題反呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)。傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅依然錯(cuò)綜復(fù)雜，舊的熱點(diǎn)問(wèn)題依舊，徹底解決遙遙無(wú)期，新的熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。伊拉克局勢(shì)剛見(jiàn)平緩，但前景如何卻很不明朗。阿富汗形勢(shì)趨向嚴(yán)重，塔利班勢(shì)力活動(dòng)猖獗，阿富汗和阿巴邊境地區(qū)已成為國(guó)際恐怖勢(shì)力的重要基地和活動(dòng)場(chǎng)所。2008年11月底印度孟買發(fā)生的連環(huán)恐怖事件，造成了嚴(yán)重的傷亡，深刻表明國(guó)際反恐斗爭(zhēng)仍將是長(zhǎng)期的和艱巨的。伊朗核問(wèn)題至今無(wú)任何進(jìn)展，前景依然十分暗淡。朝鮮核問(wèn)題雖然經(jīng)過(guò)六方會(huì)談的積極努力有所突破，卻也是一波三折，充滿著變數(shù)，落實(shí)達(dá)成的協(xié)議步步艱難，解決朝鮮半島核問(wèn)題的道路仍舊漫長(zhǎng)而曲折。因民族、宗教、領(lǐng)土等問(wèn)題引發(fā)的局部沖突時(shí)起時(shí)伏。同時(shí)，國(guó)際多邊軍控談判停滯不前，軍備競(jìng)爭(zhēng)有增無(wú)減，主要大國(guó)啟動(dòng)核武庫(kù)更新?lián)Q代，太空爭(zhēng)奪已現(xiàn)端倪。這一切都充分說(shuō)明核裁軍、防擴(kuò)散問(wèn)題依然困難重重。另外，頻繁發(fā)生的海盜活動(dòng)、國(guó)際販毒等事件也嚴(yán)重危及國(guó)際社會(huì)的安全。

2.大國(guó)關(guān)系總體上維持協(xié)調(diào)合作態(tài)勢(shì)，但隨著力量對(duì)比的轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的深化，意識(shí)形態(tài)的沖突，利益碰撞的增多，世界主要力量間的關(guān)系及矛盾也正經(jīng)歷著不斷調(diào)整。它們相互借重，相互制衡，既合作，又斗爭(zhēng)，關(guān)系更趨復(fù)雜。美國(guó)為了維護(hù)自己的戰(zhàn)略利益和世界霸權(quán)地位，執(zhí)意奉行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，但遭到更加廣泛的抵制和反對(duì)。2008年8月發(fā)生的俄羅斯與格魯吉亞之間的沖突，實(shí)質(zhì)上是俄對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家長(zhǎng)期遏制和擠壓的強(qiáng)勢(shì)反擊，美俄矛盾加劇。各大國(guó)立足于維護(hù)本身的戰(zhàn)略利益，反對(duì)美國(guó)一家壟斷或主導(dǎo)國(guó)際事務(wù)，主張多極世界。各方都加強(qiáng)外交行動(dòng)，尋求對(duì)自己有利的力量平衡，對(duì)外關(guān)系進(jìn)一步多元化。多極化趨勢(shì)的發(fā)展將有利于世界的和平、穩(wěn)定和繁榮。

3.經(jīng)濟(jì)安全在國(guó)際關(guān)系中仍占主導(dǎo)地位，但軍事安全因素的作用較前突出。當(dāng)前，世界正經(jīng)受國(guó)際油價(jià)的大起大落、世界糧價(jià)上漲和全球性金融危機(jī)的壓力，許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遭遇了嚴(yán)重困難，有些國(guó)家的安全形勢(shì)也受到了威脅，而且這些危機(jī)尚未見(jiàn)底，國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)依然嚴(yán)峻。與此同時(shí)，國(guó)際上的軍事競(jìng)爭(zhēng)也趨于激烈。美國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)全球安全戰(zhàn)略部署，加緊構(gòu)筑適應(yīng)新形勢(shì)的安全體系。在歐洲強(qiáng)化北約作用，繼續(xù)推動(dòng)北約東擴(kuò);在亞太地區(qū)加強(qiáng)同一些國(guó)家的軍事同盟關(guān)系。美軍費(fèi)開(kāi)支占世界第一，仍是全球最大的軍火商。日本正在憑借經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷擴(kuò)充軍事力量，極力爭(zhēng)取走向政治大國(guó)。日本軍費(fèi)的增長(zhǎng)率為西方國(guó)家之首。俄羅斯對(duì)自身安全更加關(guān)切，反對(duì)西方對(duì)獨(dú)聯(lián)體的滲透，反對(duì)北約東擴(kuò)。許多國(guó)家都在調(diào)整軍事戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量建軍，加緊研制高科技武器。

4.不同價(jià)值觀念和發(fā)展模式的矛盾突出，滲透與反滲透的斗爭(zhēng)激烈。西方大國(guó)憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和壟斷傳媒的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)主義國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家的文化、思想滲透，利用“人權(quán)”等問(wèn)題干涉他國(guó)內(nèi)政的現(xiàn)象還很嚴(yán)重，試圖把自己的社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念強(qiáng)加于人，努力恢復(fù)對(duì)傳統(tǒng)地區(qū)的影響，加強(qiáng)了對(duì)發(fā)展中國(guó)家的爭(zhēng)奪。受國(guó)際因素影響，一些國(guó)家和地區(qū)仍存在諸多不穩(wěn)定因素，特別是許多發(fā)展中國(guó)家正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的矛盾多發(fā)期，面臨著社會(huì)分化組合、思潮變遷、利益重新分配等問(wèn)題，有些國(guó)家更因本身政治體制不夠成熟，加以西方國(guó)家的干涉和推行西方民主的沖擊，致使政壇亂象叢生，政局短期難以安定，也影響到地區(qū)的穩(wěn)定。當(dāng)然，有很多發(fā)展中國(guó)家依然堅(jiān)持維護(hù)本民族文化傳統(tǒng)、道德價(jià)值觀念，依然堅(jiān)持尋求適合本國(guó)實(shí)際的社會(huì)制度和發(fā)展模式，繼續(xù)尋求發(fā)展之路。

5.環(huán)境與生態(tài)惡化、地球氣候異常、重大自然災(zāi)害等全球性問(wèn)題，越來(lái)越成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，引起各國(guó)共同的重視。由于發(fā)展階段的差異，各國(guó)所處的環(huán)境和處理問(wèn)題的能力不同，需要按照“共同但有差別”的責(zé)任原則，在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上協(xié)商，共同商定妥善解決問(wèn)題的辦法，而不能強(qiáng)求一致，也不應(yīng)去推卸自己的歷史責(zé)任，而片面指責(zé)發(fā)展中國(guó)家。發(fā)展與生態(tài)是世界各國(guó)都要面對(duì)的一對(duì)矛盾。當(dāng)年發(fā)達(dá)國(guó)家并未認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)待，發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)在正面臨著這一挑戰(zhàn)。如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展，有發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)，有現(xiàn)實(shí)的客觀矛盾，也有涉及到具體的利益，需要國(guó)際社會(huì)的共同努力。

6.發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位正在發(fā)生新的變化，正有力地改變著國(guó)際力量對(duì)比格局，推動(dòng)了世界多極化發(fā)展趨勢(shì)。多數(shù)發(fā)展中國(guó)家政局趨向穩(wěn)定，國(guó)際處境有所改善，經(jīng)濟(jì)有不同程度的增長(zhǎng)。發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度繼續(xù)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，也高于全球平均水平，作為一個(gè)整體在世界經(jīng)濟(jì)中的比重增大，以地區(qū)為依托聯(lián)合自強(qiáng)的趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。新興大國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)了相互間的多邊協(xié)調(diào)與合作，業(yè)已形成了“中俄印”、“金磚四國(guó)”和“發(fā)展中五國(guó)”(中國(guó)、印度、巴西、墨西哥和南非)等機(jī)制。這一形勢(shì)已經(jīng)引起西方大國(guó)的廣泛關(guān)注。隨著力量的相應(yīng)增大，發(fā)展中國(guó)家希望參與國(guó)際事務(wù)的愿望日趨強(qiáng)烈，希望能夠提高對(duì)國(guó)際事務(wù)的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)，要求改變或改革現(xiàn)行的國(guó)際體系和機(jī)構(gòu)，更多地參與“全球治理”。美國(guó)引發(fā)的全球金融危機(jī)爆發(fā)后，其國(guó)際金融中心地位受到嚴(yán)重沖擊，改革國(guó)際金融體系的要求尤其強(qiáng)烈。圍繞維護(hù)還是改造現(xiàn)行國(guó)際體系問(wèn)題，新興國(guó)家、美國(guó)和歐洲之間的斗爭(zhēng)將越來(lái)越激烈。

7.我國(guó)政治持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，綜合國(guó)力明顯提高，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著重大作用。我國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，也是唯一擁有核武器的發(fā)展中國(guó)家，在國(guó)際事務(wù)中的作用和影響增大，同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作加強(qiáng)，成為影響當(dāng)今世界格局的重大積極因素。近年來(lái)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次參加有關(guān)重大事務(wù)的地區(qū)和全球性國(guó)際會(huì)議和對(duì)話，提出了許多富有價(jià)值的主張和倡議。2008年11月，胡錦濤主席出席了二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)，并發(fā)表了題為《通力合作，共度時(shí)艱》的重要講話，受到了各方的高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為中國(guó)為維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。同樣，中國(guó)在朝鮮核問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題、國(guó)際反恐斗爭(zhēng)和達(dá)爾富爾等熱點(diǎn)問(wèn)題的解決中發(fā)揮了重要作用。對(duì)氣候變化、環(huán)保、能源安全、國(guó)際救災(zāi)、公共衛(wèi)生等一系列普遍關(guān)心的全球性問(wèn)題，中國(guó)都采取了認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，并以自己的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的改善和解決。美國(guó)等西方國(guó)家意識(shí)到了中國(guó)的發(fā)展和崛起難以阻擋，被迫調(diào)整了對(duì)華政策，但是遏制中國(guó)發(fā)展、“西化”、“分化”中國(guó)的圖謀卻沒(méi)有改變，也不會(huì)改變。隨著西方各國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪更趨激烈，利益矛盾和沖突日益顯露，我國(guó)在國(guó)際上將處于更加主動(dòng)有利的地位。

總之，當(dāng)今世界確實(shí)處于大變革大調(diào)整中，近年來(lái)尤其是2008年國(guó)際形勢(shì)的變化更鮮明地證實(shí)了這一點(diǎn)。但綜合分析，國(guó)際大局并未發(fā)生根本性改變，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，求和平、謀發(fā)展、促合作依然是時(shí)代的潮流。

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(責(zé)任編輯/ 李璐瑤)