摘要:轉變農業(yè)發(fā)展方式是科學發(fā)展觀在農業(yè)領域的具體體現，與轉變農業(yè)增長方式相比，轉變農業(yè)發(fā)展方式具有一些基本特點和新要求。

關鍵詞:轉變農業(yè)發(fā)展方式;基本特點;新要求

中圖分類號:F320 文獻標志碼:A文章編號:1002—2589(2009)28—0022—01

轉變農業(yè)發(fā)展方式，是指由過去主要依靠增加勞動、土地等要素的投入，追求產品數量和經濟效益的粗放型發(fā)展，轉變到主要依靠增加資本投入、提高勞動者素質、促進科技進步、改善經營管理，兼顧生產者和消費者、當代人和后代人的利益，提高土地生產率、資源利用率和勞動生產率，實現經濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的發(fā)展道路上來。這種新型農業(yè)發(fā)展方式，其實質就是科學發(fā)展觀在農業(yè)領域的具體體現，與轉變農業(yè)增長方式相比，轉變農業(yè)發(fā)展方式具有一些基本特點和新要求。

一、轉變農業(yè)發(fā)展方式的基本特點

1.全面性。農業(yè)經濟運行不僅要重視農業(yè)綜合生產能力的增強和農產品供給水平的提高，而且要關注區(qū)域農業(yè)特色優(yōu)勢主導產業(yè)的發(fā)展，農業(yè)生態(tài)休閑、增收就業(yè)等多種功能的發(fā)揮，規(guī)?；瘜I(yè)化產業(yè)化經營組織的培育，生產技術裝備和生產資料的進步，農業(yè)現代服務體系建設，農民收入水平提高和全面發(fā)展等內容。

2.協調性。注重城市與鄉(xiāng)村、農業(yè)與工業(yè)、發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、內部發(fā)展與外部發(fā)展的協調性，注意發(fā)揮城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用，保持農業(yè)和工業(yè)合理的比例關系和有機的內在聯系，推進農業(yè)的經濟功能與農村社會事業(yè)同步發(fā)展。

3.持續(xù)性。注重生態(tài)、制度和機制建設。推廣資源集約節(jié)約利用技術，創(chuàng)新農作制度，發(fā)展清潔生產、循環(huán)經濟和生態(tài)農業(yè)，體現人與自然的和諧相處;加強政府對農業(yè)發(fā)展的宏觀調控和引導扶持，深化體制改革和制度建設，實現市場無形之手與政府有形之手的結合;培育新型現代農業(yè)生產經營主體，創(chuàng)新現代農業(yè)經營體制，完善現代農業(yè)服務體系，強化現代農業(yè)的科技支撐，形成有利于農業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

4.人本性。根本的目的是把傳統(tǒng)農業(yè)改造成為有市場競爭力能致富農民可持續(xù)發(fā)展的現代農業(yè)。應把農民自由和全面發(fā)展與增加農產品供給、發(fā)展農業(yè)經濟并重，在不斷提高農業(yè)綜合生產能力、生產出更多優(yōu)質安全的農產品，滿足社會不斷增長的食物需求的同時，把促進農民持續(xù)增收和生活水平提高作為核心任務。

二、轉變農業(yè)發(fā)展方式的新要求

1.向農業(yè)發(fā)展目標的多元化轉變。農業(yè)經濟運行的情況要用綜合目標體系來考察。這包括:農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化程度;農業(yè)的市場化、產業(yè)化、組織化程度;資源和環(huán)境對農業(yè)發(fā)展的承載程度;城鎮(zhèn)化進展和農村剩余勞動力有效轉移程度;農業(yè)從業(yè)人員的增收幅度。此外，還有一些社會政治指標:農村教育水平、農村公共服務水平、村民自治能力、農民個人的發(fā)展程度等等。

2.向農業(yè)經濟、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一轉變。近年來，我國農產品出口越來越受技術壁壘的影響，雖然原因復雜，但與自身存在的質量、標準等問題也分不開。因此，轉變我國農業(yè)發(fā)展方式，必須堅持質量和效益并舉的方針。要全面提高農產品的質量和檔次，重視品牌的創(chuàng)立和質量安全，努力實現初級產品向終級產品轉變，由低科技含量向高科技含量轉變，由無品牌、少品牌向有品牌、多品牌轉變。

3.向農業(yè)發(fā)展功能的多元化轉變。農業(yè)產業(yè)結構由農產品市場決定，不同層次的社會需求將形成不同的產品結構和服務需求?，F在糧食等主要農產品總量已基本平衡，豐年有余，農產品季節(jié)性、區(qū)域性供大于求的現象經常出現，這表明農業(yè)生產上存在階段性、結構性和地區(qū)性過?！，F階段，要以提高產品質量和經濟效益為中心，以資源區(qū)域性、經濟發(fā)展的階段性和區(qū)位特點為基礎，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，面向市場要求，優(yōu)化農業(yè)生產結構，形成具有區(qū)域特色的專業(yè)化生產和有比較優(yōu)勢的主導產業(yè)。

4.向農業(yè)發(fā)展的生態(tài)產業(yè)轉變。我國人地矛盾日益突出，農業(yè)生產消耗大、產出少、效益低。要用有限的自然資源支撐更多人口和更大規(guī)模的經濟發(fā)展，必須建設生態(tài)能自我維持、資源能多級循環(huán)利用、經濟能獲得較高效益的可持續(xù)發(fā)展農業(yè)。

參考文獻:

[1]蘇民.轉變農業(yè)發(fā)展方式的內涵和途徑[J].社科縱橫，2008，(3).

[2]韓軍.科學發(fā)展觀與農業(yè)發(fā)展方式轉變[J].當代經濟，2008，(2).

(責任編輯/ 李璐瑤)