摘要:改革開放以來，我黨在帶領(lǐng)全國人民全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的偉大實(shí)踐中，高度重視黨的建設(shè)，緊密結(jié)合新世紀(jì)新階段的形勢和任務(wù)，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)以及反腐倡廉工作得到全面加強(qiáng)和改善，取得顯著成就，為全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。

關(guān)鍵詞:改革創(chuàng)新;加強(qiáng);黨的建設(shè)

中圖分類號:D22 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)16—0138—02

一、新的歷史條件下，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)至關(guān)重要

一是加強(qiáng)黨的建設(shè)是我們黨更好地完成執(zhí)政使命的必然要求。經(jīng)過幾十年來的不懈努力，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義偉大事業(yè)取得了舉世矚目的成就。但必須清醒地看到，進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。黨要克服前進(jìn)中的風(fēng)險和困難，帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義偉大事業(yè)發(fā)展的新局面，必須以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

二是加強(qiáng)黨的建設(shè)，是當(dāng)今世界時代發(fā)展的必然要求。當(dāng)今時代是一個以改革創(chuàng)新為顯著特征的時代，和平與發(fā)展成為時代主題，世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，綜合國力競爭日趨激烈，新情況、新事物層出不窮。面對改革創(chuàng)新的時代潮流，我們黨如果不以改革創(chuàng)新的精神發(fā)展自己，就必然要落伍甚至被時代所淘汰。當(dāng)前，新科技革命帶來的重大科技發(fā)現(xiàn)發(fā)明及其廣泛應(yīng)用，推動世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，這些領(lǐng)域發(fā)生了前所未有的深刻變化，也引起全球經(jīng)濟(jì)格局、利益格局和安全格局發(fā)生了前所未有的重大變化。與科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)緊密相關(guān)，從20世紀(jì)70年代后期開始，在世界范圍內(nèi)興起了以增強(qiáng)綜合國力為中心目標(biāo)的改革、調(diào)整浪潮，這個浪潮涉及國家之廣泛、涉及領(lǐng)域之全面、改革調(diào)整程度之深刻、持續(xù)時間之長久，都具有標(biāo)志性的時代意義。

三是加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我們黨更好地領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的必然要求。黨的十七大報告指出，新時期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放、最顯著的成就是快速發(fā)展、最突出的標(biāo)志是與時俱進(jìn)。改革開放的重大意義，不僅在于它使中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化，而且在于它開辟了一條引領(lǐng)中國人民邁向富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的康莊大道。新世紀(jì)新階段，我們黨要帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，根本動力在于改革創(chuàng)新，光輝前景同樣在于改革創(chuàng)新。從這樣的背景和角度來審視改革創(chuàng)新與黨的建設(shè)的關(guān)系，可以得出這樣的結(jié)論:改革創(chuàng)新是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的必由之路，也是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的必由之路;我們黨作為領(lǐng)導(dǎo)改革開放偉大事業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)創(chuàng)新型國家的馬克思主義執(zhí)政黨，黨的工作唯有堅(jiān)持與時俱進(jìn)，黨的建設(shè)唯有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，黨才能實(shí)行科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，更好地?fù)?dān)當(dāng)起執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的歷史重任。

四是加強(qiáng)黨的建設(shè)，也是適應(yīng)黨的隊(duì)伍不斷發(fā)展變化、切實(shí)解決黨的自身建設(shè)中出現(xiàn)的新矛盾新問題的必然要求。我們黨已經(jīng)成立八十七年，在全國執(zhí)政五十九年。這使黨積累了治國理政和加強(qiáng)自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，但盛世之下，也容易使一些黨員、干部產(chǎn)生惰性和脫離群眾的傾向。黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放給黨注入了巨大活力，也使黨在深刻變化的社會環(huán)境中面臨許多前所未有的新課題新考驗(yàn)。我們黨已經(jīng)擁有7 000多萬名黨員，新黨員數(shù)量大量增加，新老干部隊(duì)伍交替不斷進(jìn)行，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。這給黨不斷增添了新鮮血液，也使黨的教育和管理任務(wù)比過去任何時候都更為繁重。

五是加強(qiáng)黨的建設(shè)是我們黨解決自身建設(shè)問題的必然要求。改革開放以來，我們黨堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)自身建設(shè)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。但也應(yīng)當(dāng)看到，我們在取得成績的同時，還存在一些問題和不足。比如，黨的執(zhí)政能力同新形勢新任務(wù)還不完全適應(yīng);一些基層黨組織軟弱渙散;少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重等。要從根本上解決這些問題，必須把改革創(chuàng)新精神貫徹到黨的自身建設(shè)的實(shí)踐中去。

二、以改革創(chuàng)新精神深入推進(jìn)黨的建設(shè)

一是加強(qiáng)黨的建設(shè)就要大力推進(jìn)黨的制度體系的創(chuàng)新和完善。改革開放三十年來，我黨成功走出了一條不搞政治運(yùn)動，而靠改革和制度建設(shè)的新路子，形成比較完備的黨內(nèi)制度體系，使黨內(nèi)生活的各方面基本做到有章可循，黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。黨的根本大法做到與時俱進(jìn)，思想理論建設(shè)走向制度化，黨內(nèi)民主形成制度化，干部制度改革成果豐碩，基層組織制度充滿活力，先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制初步形成，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政體制更加科學(xué)，反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)成效顯著。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，黨的制度建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而不斷深化，努力與廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)積極性的不斷提高相適應(yīng)。真正體現(xiàn)出解放思想、與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新精神。

二是加強(qiáng)黨的建設(shè)，要以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動實(shí)踐，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，提高廣大黨員干部用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力。要深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面把握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的突出問題。要加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育和思想道德建設(shè)，使廣大黨員干部成為實(shí)踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。

三是加強(qiáng)黨的建設(shè)，要以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)。黨員干部是中國特色社會主義偉大事業(yè)的骨干力量。必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要努力形成干部選拔任用的科學(xué)機(jī)制，進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。要進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，增強(qiáng)民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實(shí)性。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，提高選人用人公信度，把政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

四是加強(qiáng)黨的建設(shè)，要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。要始終堅(jiān)持馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事。要加強(qiáng)調(diào)查研究，反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假。要倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費(fèi)，始終保持人民公仆的政治本色。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、表率，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

五是加強(qiáng)黨的建設(shè)，要以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)。民主集中制是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。十一屆三中全會以來，中國共產(chǎn)黨著力加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，把黨內(nèi)民主提高到關(guān)乎黨的生命的高度來認(rèn)識，黨內(nèi)民主逐漸形成一套制度體系。我黨一貫認(rèn)真落實(shí)黨員權(quán)利保障條例，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。鼓勵和支持基層黨組織積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主多種實(shí)現(xiàn)形式，為黨的工作注入生機(jī)和活力。按照積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)、著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的要求，在發(fā)展基層黨內(nèi)民主方面積極探索。實(shí)行黨的代表大會代表任期制，完善黨的地方各級全委會、常委會工作機(jī)制，推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。

六是加強(qiáng)黨的建設(shè)，要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。三十年來，我們黨初步形成了一套反腐倡廉的法規(guī)制度體系，尤其是十六大以來制定一系列反腐倡廉條例。2007年初，我國還簽署了《聯(lián)合國反腐敗公約》，積極探索與世界各國在反腐敗方面的合作。2008年6月，中央又印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，就反腐倡廉制度建設(shè)做出重大部署，到2012年，我國將建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，初步建立拒腐防變教育的長效機(jī)制，形成比較健全的反腐倡廉的法規(guī)制度體系。我們必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要以強(qiáng)化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正為重點(diǎn)，加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，有效預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，完善巡視制度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

改革開放以來，我們黨堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)自身建設(shè)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。加強(qiáng)黨的建設(shè)，從根本上說，就是要使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，確保黨對各項(xiàng)工作的正確領(lǐng)導(dǎo)。因此，我們所要改革的，是黨的自身建設(shè)和黨的工作不適應(yīng)、不符合新形勢新任務(wù)的地方和環(huán)節(jié);我們所要創(chuàng)新的，是黨的具體領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)政方式、組織方式、活動方式和思維方式等。這樣的改革創(chuàng)新，決不是要改變黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，也決不是要改掉黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)地位，更不是改掉黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。(責(zé)任編輯/姜超)