摘要:世界秩序的變遷是世界力量發(fā)展不平衡帶來(lái)的結(jié)果。二戰(zhàn)前世界秩序的變遷遵循從多極到兩極，最后爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)這一演變模式。二戰(zhàn)后的世界秩序則表現(xiàn)出由兩極向多極發(fā)展的趨勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)力量飛速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力不斷提高，勢(shì)必成為多極世界中的重要一極。但由于一系列制約因素的存在，中國(guó)雖然已經(jīng)成為一個(gè)世界大國(guó)，但與世界強(qiáng)國(guó)還有很大的差距。

關(guān)鍵詞:世界秩序;綜合國(guó)力;角色定位

中圖分類(lèi)號(hào):C912 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)16—0051—02

一、世界秩序的變遷

世界秩序是建立在大國(guó)實(shí)力對(duì)比基礎(chǔ)之上的，當(dāng)國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)，世界秩序就要發(fā)生變化。歷史上每次世界秩序的形成都是實(shí)現(xiàn)了大國(guó)力量的均衡。世界力量發(fā)展的不平衡必然導(dǎo)致國(guó)與國(guó)之間的矛盾，矛盾的惡化最終導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，然后大國(guó)重新進(jìn)行利益分配，形成新的世界秩序。利益的均衡分配是國(guó)際秩序得以穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

第二次世界大戰(zhàn)前世界秩序的變遷幾乎都遵循同一模式。17世紀(jì)形成的威斯特伐利亞體系，是由歐洲強(qiáng)國(guó)如法國(guó)、瑞典、英語(yǔ)、西班牙、荷蘭等共同構(gòu)成的多極格局，拿破侖稱(chēng)霸歐洲的企圖使多極格局演變?yōu)閮蓸O格局，最終爆發(fā)歐洲全面戰(zhàn)爭(zhēng)。1815年的維也納和會(huì)又重新對(duì)歐洲進(jìn)行了結(jié)構(gòu)布局，英、法、俄、奧、普等國(guó)構(gòu)成了新的多極格局。后來(lái)，英法與德國(guó)的矛盾使這一多極格局又一次演化為由以德、奧為首的同盟國(guó)集團(tuán)和以英、法、俄為首的協(xié)約國(guó)集團(tuán)構(gòu)成的兩極格局，導(dǎo)致了第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后，戰(zhàn)勝?lài)?guó)對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)際關(guān)系進(jìn)行了調(diào)整，形成了包括英、法、德、俄、意、美、日在內(nèi)的凡爾賽—華盛頓體系。由于戰(zhàn)后各國(guó)實(shí)力對(duì)比不斷發(fā)生變化，國(guó)家之間的矛盾日益激化，多極格局又一次瓦解，走向了由法西斯軸心國(guó)集團(tuán)和反法西斯同盟國(guó)集團(tuán)構(gòu)成的兩極格局，最終爆發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)。這三個(gè)世界體系表現(xiàn)出一個(gè)共同的特點(diǎn)是由多極到兩極再到戰(zhàn)爭(zhēng)的演變歷程。而第二次世界大戰(zhàn)后形成的雅爾塔體系則完全相反，它直接以美、蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)和北約、華約兩大聯(lián)盟體系為基礎(chǔ)形成兩極格局，兩極格局又隨著其他力量的壯大而逐步走向多極。在雅爾塔體系中，英、法等國(guó)雖然成了落后于美國(guó)和蘇聯(lián)的二流強(qiáng)國(guó)，但它們的力量仍不可忽視，20世紀(jì)60年代以來(lái)德國(guó)和日本的恢復(fù)壯大以及20世紀(jì)70年代后期以來(lái)中國(guó)的崛起，奠定了新的世界多極化格局形成的基礎(chǔ)，20世紀(jì)80年代末冷戰(zhàn)的結(jié)束和20世紀(jì)90年代初蘇聯(lián)的解體標(biāo)志著兩極格局的終結(jié)，國(guó)際格局出現(xiàn)了一超多強(qiáng)的復(fù)合型局面。在這個(gè)復(fù)合型的局面中，崛起的中國(guó)必然占據(jù)舉足輕重的一極。

二、中國(guó)在世界秩序中的角色定位

兩極格局中，雖然美、蘇都試圖把全球力量都收攏在內(nèi)，但仍然有一些較有分量的國(guó)家獨(dú)立地存在于兩極之外，對(duì)世界秩序的演變產(chǎn)生著巨大的影響，并在適當(dāng)?shù)臈l件下尋求發(fā)展和壯大的機(jī)會(huì)。在這方面，最為突出的就是中國(guó)。中國(guó)雖然是社會(huì)主義陣營(yíng)中的一員，曾經(jīng)奉行“一邊倒”的外交政策，同蘇聯(lián)簽訂了雙邊條約，但中國(guó)并不是華約的成員，歷來(lái)奉行獨(dú)立自主的外交政策，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。20世紀(jì)60年代以后，中蘇關(guān)系破裂，以蘇聯(lián)為首的東方陣營(yíng)開(kāi)始瓦解，特別是20世紀(jì)70年代，美、蘇、中出現(xiàn)大三角關(guān)系，這是多極化發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。因此，中國(guó)足以作為多極化過(guò)程中非常重要的力量崛起，并對(duì)處于兩極格局之外的多極化因素的發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。

當(dāng)前，兩極格局已經(jīng)瓦解，新的格局尚沒(méi)有真正形成，中國(guó)的角色定位是國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略問(wèn)題。在當(dāng)前及未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，國(guó)際體系的力量結(jié)構(gòu)、中國(guó)與其他大國(guó)的戰(zhàn)略互動(dòng)、國(guó)際政治特征的演變等對(duì)中國(guó)國(guó)際角色的定位具有根本性影響。

中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家中唯一具有全球影響的力量中心。近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和綜合國(guó)力的迅速提高在國(guó)際上引起了少數(shù)國(guó)家的不安，一些人甚至臆造出了“中國(guó)威脅論”，宣稱(chēng)中國(guó)的強(qiáng)大將給世界的穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅。同時(shí)，一些國(guó)家的冷戰(zhàn)思維仍然存在，當(dāng)前還出現(xiàn)了擴(kuò)大軍事集團(tuán)，加強(qiáng)軍事同盟、貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大，利用人權(quán)問(wèn)題干涉他國(guó)內(nèi)政等新的現(xiàn)象。多極化趨勢(shì)在全球或地區(qū)范圍及政治經(jīng)濟(jì)諸領(lǐng)域有了新的發(fā)展，國(guó)際結(jié)構(gòu)和各種力量出現(xiàn)了新的分化和組合，特別是大國(guó)關(guān)系近年來(lái)經(jīng)歷著重大而又深刻的調(diào)整。所有這些都對(duì)中國(guó)在國(guó)際體系中的地位和作用提供了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，中國(guó)已明確確立了自己作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的戰(zhàn)略定位?！柏?fù)責(zé)任”的基本條件是維護(hù)世界體系的穩(wěn)定，并愿為此承擔(dān)義務(wù)，付出代價(jià)(潘忠岐，等， 2007)。中國(guó)的國(guó)際身份正在由一個(gè)注重經(jīng)濟(jì)利益、獨(dú)善其身的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)注重發(fā)展軟實(shí)力、兼濟(jì)天下的“負(fù)責(zé)任大國(guó)”。1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)表現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國(guó)的風(fēng)度，承擔(dān)巨大的損失，為東南亞克服金融危機(jī)做出了重大貢獻(xiàn)?！柏?fù)責(zé)任大國(guó)”成為中國(guó)對(duì)自我身份的重新定位。

但中國(guó)不會(huì)因?yàn)樽约旱难杆賶汛蠖ミM(jìn)行帝國(guó)主義式的侵略和擴(kuò)張，而是倡導(dǎo)和平、發(fā)展、合作，走和平崛起的發(fā)展道路。2005年9月15日，胡錦濤主席在聯(lián)合國(guó)成立六十周年慶典上正式提出“努力建立持久和平，共同繁榮的和諧世界?！弊鳛楹椭C世界理念倡導(dǎo)者的中國(guó)，雖然已經(jīng)成為具有一定競(jìng)爭(zhēng)能力的新興大國(guó)，但與真正的大國(guó)相比，我們依然還存在著很大的差距，仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。盡管中國(guó)的GDP總量已高居世界第四，但人均GDP排名卻位于世界第110位(中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 2006年10月10日)。所以，中國(guó)雖然是一個(gè)世界大國(guó)，卻不是一個(gè)世界強(qiáng)國(guó)(潘忠岐，等， 2007)。

三、中國(guó)成為世界強(qiáng)國(guó)的制約因素

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得了令世人矚目的成就。1978年以來(lái)年均增長(zhǎng)超過(guò)9%，目前人均GDP超過(guò)了1 000美元，綜合國(guó)力顯著提高。綜合國(guó)力的提高使中國(guó)處于崛起的過(guò)程之中，并因而提高了自己的國(guó)際地位。但是，崛起的過(guò)程代表不了大國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，中國(guó)也遠(yuǎn)沒(méi)有成為真正的世界強(qiáng)國(guó)。制約中國(guó)成為世界強(qiáng)國(guó)的因素主要包括以下幾個(gè)方面:

1.綜合國(guó)力比較薄弱。綜合國(guó)力是一定時(shí)點(diǎn)上一國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、教育等諸多領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)力量和潛在力量的總和，是反映國(guó)家盛衰、強(qiáng)弱的戰(zhàn)略性指標(biāo)。綜合國(guó)力的強(qiáng)大是中國(guó)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)地位的物質(zhì)基礎(chǔ)和實(shí)力基礎(chǔ)。目前中國(guó)的綜合國(guó)力與世界強(qiáng)國(guó)仍存在很大的差距。以美國(guó)為例，2000年中國(guó)的綜合國(guó)力值為美國(guó)的1 / 4，絕對(duì)差距很大，至少在十五年內(nèi)中國(guó)所具備的綜合國(guó)力不可能使它達(dá)到與美國(guó)等量齊觀(guān)的程度，中國(guó)與美國(guó)的差距也要從第十五年開(kāi)始才能逐漸減小(王在邦，等，2000:7)。

2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式落后。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)依賴(lài)高投資，高消耗，這一現(xiàn)象造成了目前國(guó)內(nèi)的資源危機(jī)。從技術(shù)進(jìn)步的角度講，這是一種變相的技術(shù)倒退。沒(méi)有足夠的技術(shù)進(jìn)步，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)要朝著更高目標(biāo)發(fā)展是缺乏持久力的，因此，要著力提高能源利用技術(shù)(何謙，等，2008)與資源問(wèn)題緊密相關(guān)的還有環(huán)境問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)起飛初期先發(fā)展后治理的思想主導(dǎo)下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)被大大忽視了，工業(yè)化與城市化又進(jìn)一步導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的惡化。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平失衡，收入差距日益擴(kuò)大。目前中國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距已經(jīng)超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的0.4的分配差異警戒線(xiàn)。這是與“讓一部分人先富起來(lái)，然后帶領(lǐng)大家一起富裕”的思想不相符的。社會(huì)主義生產(chǎn)力與資本主義生產(chǎn)力的根本不同是社會(huì)主義創(chuàng)造的財(cái)富有益于增進(jìn)全體人民的共同致富，依靠效率市場(chǎng)原則來(lái)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，依靠公平社會(huì)原則使大多數(shù)人共同富裕。這是社會(huì)主義優(yōu)越性的重要特征之一。可實(shí)際上，中國(guó)的貧富差距越來(lái)越大，顯然是與社會(huì)主義優(yōu)越性背道而馳的。這主要是因?yàn)?，部分中?guó)人的素質(zhì)低下，利己思想嚴(yán)重，他們的思想道德水平?jīng)]有和個(gè)人財(cái)富的膨脹同步提高，他們富裕起來(lái)以后，并沒(méi)有像我們所希望的那樣愿意幫助大家一起富裕。城鎮(zhèn)下崗職工、待業(yè)人員和農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在內(nèi)的低收入人群的大量存在，是影響發(fā)展中國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一大隱患。

4.教育水平相對(duì)滯后。提高人口素質(zhì)的主要手段是教育。國(guó)際上早在1993 年，中等收入國(guó)家的高等教育入學(xué)率是23%，高收入國(guó)家是 53%。國(guó)務(wù)委員陳至立在最新出版的《求是》雜志上撰文指出，中國(guó)中等及高等教育的毛入學(xué)率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比落后三十年以上，高中及以上學(xué)歷的人口比例遠(yuǎn)低于中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。目前，我國(guó)的大學(xué)入學(xué)率14%，而韓國(guó)和美國(guó)已分別是85%和82%。雖然不能把高等教育入學(xué)率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系絕對(duì)化，但是現(xiàn)代化程度高的經(jīng)濟(jì)體，無(wú)一不是大學(xué)普及程度高的國(guó)家和地區(qū)。在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)知識(shí)和技術(shù)的需求會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈，科技進(jìn)步完全以教育為支撐。目前，我國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍的整體素質(zhì)相對(duì)較低，高素質(zhì)的人才缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)發(fā)展的需要。

四、結(jié)論

中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化正在進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期，但人均GDP水平仍然在世界各國(guó)中處于比較落后的地位，地區(qū)發(fā)展不平衡，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，綜合國(guó)力也比較落后，短時(shí)間內(nèi)還不太可能趕上和超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家， 仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。綜合國(guó)力是世界強(qiáng)國(guó)的標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展只是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的一個(gè)必要條件。在生產(chǎn)力諸要素中，勞動(dòng)者是唯一能動(dòng)的因素，因此提高勞動(dòng)人民的素質(zhì)是中國(guó)成為世界強(qiáng)國(guó)的根本保證。而目前我國(guó)人口教育水平、綜合素質(zhì)、道德修養(yǎng)等均有待提高，要成為一個(gè)真正的世界強(qiáng)國(guó)還需要進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)期的努力。

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