摘要：高?；鶎狱h的建設(shè)和作用發(fā)揮是一個(gè)值得探討的問題。黨的十七大強(qiáng)調(diào)基層黨組織要發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為新形勢下基層黨的建設(shè)工作提出了新要求，新思路，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任。落實(shí)這一責(zé)任關(guān)鍵在于結(jié)合自身特點(diǎn)，開拓思路，創(chuàng)新機(jī)制制度，提升院系黨組織的領(lǐng)引力、凝聚力和執(zhí)行力。

關(guān)鍵詞：高?；鶎狱h組織；領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展；促進(jìn)和諧

中圖分類號：I267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-949X(2009)－09-0007-02

“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制……充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)?！秉h的十七大報(bào)告對新時(shí)期新形勢下基層黨的建設(shè)提出了新的要求，提供了新思路，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任。高校基層組織的職能、性質(zhì)、任務(wù)和目標(biāo)以及組織成員的思想意識和政治文化素質(zhì)不一樣，要緊密結(jié)合高校的職能及組織成員的特點(diǎn)，有針對性地開展好黨的建設(shè)工作。

一、高?；鶎咏M織的特點(diǎn)

高校的基層組織主要指院、系級單位，其基層黨組織便是與之相對應(yīng)的院系黨委或黨總支。高?；鶎咏M織具有自己的特點(diǎn)：

1，客體的可塑性和個(gè)性化。高校是以人才培養(yǎng)為根本任務(wù)的，是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，被譽(yù)為國家決策的“思想庫”和“智囊團(tuán)”，承擔(dān)著國家科教興國和人才強(qiáng)國的重要?dú)v史使命。與其他生產(chǎn)單位相比，高校產(chǎn)出的是具有主觀能動(dòng)性、可塑性和心理、個(gè)性特點(diǎn)的產(chǎn)品一學(xué)生，其產(chǎn)品質(zhì)量的高低直接影響到國家的戰(zhàn)略需求和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。而作為基層組織的院系處在教學(xué)、科研、管理工作的第一線和最前沿，扮演著“培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人”，“直接責(zé)任人”的角色。院系的工作的好壞直接影響到產(chǎn)品的好壞，質(zhì)量的高低，

2，主體價(jià)值取向的自主性和多元化。高校是知識分子和高層次人才云集的地方，其作為責(zé)任主體的教職工具有更強(qiáng)的專業(yè)性特點(diǎn)，其價(jià)值追求具有更強(qiáng)的自主性，思想意識具有更明顯的多元性，特別在全球化、市場化時(shí)代，其價(jià)值取向和利益實(shí)現(xiàn)形式更加多樣化。

3，組織運(yùn)作機(jī)制的特殊性和復(fù)雜性。高校實(shí)施黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政負(fù)責(zé)制。在這種運(yùn)作機(jī)制下，黨委和行政的工作既要有分工和側(cè)重，又有交叉重疊。人才培養(yǎng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，黨委在宏觀上是一個(gè)掌舵者，但涉及具體業(yè)務(wù)時(shí)，黨組織可能又是一個(gè)輔助者。

二、突破高?；鶎狱h建工作制約瓶頸的新思路

基層黨組織的自身建設(shè)和先進(jìn)性作用歸根結(jié)底要通過推動(dòng)工作來體現(xiàn)，高?；鶎狱h委的“有所為”要始終圍繞中心工作，開拓創(chuàng)新，著重在引導(dǎo)方向、凝聚人心，培育和諧的文化氛圍和人才隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，不斷提高推動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)和諧的能力，促進(jìn)推動(dòng)中心工作和自身的建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。

1，強(qiáng)化大局意識，提升黨組織的領(lǐng)引力

(1)解放思想，加強(qiáng)對黨組織的政治核心作用的認(rèn)識

觀念、意識、思想是行動(dòng)的先導(dǎo)?！盎鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”，院系黨組織要站在國家發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識自身的責(zé)任，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，破除一些陳舊落后的觀念，提高黨的建設(shè)對推動(dòng)人才培養(yǎng)和學(xué)科發(fā)展的重要性和必要性的認(rèn)識，強(qiáng)化黨組織對推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧的責(zé)任意識。樹立強(qiáng)烈的執(zhí)政意識、大局意識和使命意識，具備更高的理論水平、更多的遠(yuǎn)見卓識、更強(qiáng)的超前意識和奉獻(xiàn)精神；要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)“總覽全局，協(xié)調(diào)各方”的能力。

(2)引導(dǎo)方向，發(fā)揮黨組織的思想導(dǎo)向功能

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要堅(jiān)持黨的宗旨、基本路線、方針、政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持將馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)全部的工作和學(xué)習(xí)不動(dòng)搖，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)全面協(xié)河可持續(xù)發(fā)展不動(dòng)搖。而落實(shí)到實(shí)際工作中，就是要引領(lǐng)師生員工始終堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向，潛心人才培養(yǎng)工作；著力開艮黨的理論建設(shè)和創(chuàng)新，堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，傳播社會(huì)核心價(jià)值體系，引導(dǎo)師生員工結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系統(tǒng)領(lǐng)多元的社會(huì)思潮和師生員工多樣化的價(jià)值取向，這是院系黨組織義不容辭的職責(zé)和任何時(shí)候都不能動(dòng)搖的原則。

2 建設(shè)和諧的組織文化，提升黨組織的凝聚力

組織文化是指組織面對其所處的社會(huì)環(huán)境所形成的一整套非正式的規(guī)范體系。一般由組織的傳統(tǒng)和精神氛圍等構(gòu)成，具體表現(xiàn)為一個(gè)組織的價(jià)值觀和組織成員的行為規(guī)范，它是組織成員普遍認(rèn)可和追求的共同價(jià)值、理念、精神、制度和道德規(guī)范的總和。組織文化具有導(dǎo)向功能、凝聚功能、教化功能。文化是無形的，潛在的，根本的，長期的，但它一經(jīng)形成，就成為促進(jìn)、激發(fā)活力的土壤，構(gòu)成組織有效運(yùn)行的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力、凝聚力、向心力。塑造良好的組織文化，不是一蹴而就的事情，要找準(zhǔn)突破口，遵循組織運(yùn)轉(zhuǎn)本身的規(guī)律。

(1)塑造核心價(jià)值體系，凝練共識

文化是一個(gè)組織的靈魂，通過成員普遍認(rèn)可的楊心價(jià)值體系來引導(dǎo)、融合成員的價(jià)值和思想意識是塑造組織文化的關(guān)鍵。黨組織要在師生中不斷倡導(dǎo)和諧、創(chuàng)新等核心價(jià)值理念，要勤于、善于、敢于在院務(wù)會(huì)、教師大會(huì)、學(xué)生大會(huì)、黨員會(huì)等各種公開場合闡釋和諧、創(chuàng)新等理念和力學(xué)指導(dǎo)思想、力學(xué)理念等，并使之不斷深入人心，形成全體成員的共識。作為出思想、出人才的高校，又要遵循科學(xué)研究和人才成長本身的規(guī)律和特點(diǎn)，強(qiáng)化正氣建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)兼容并包，和而不同的理念，包容和鼓勵(lì)組織成員多樣化的觀點(diǎn)和意見的交流和碰撞，在意見交流和行動(dòng)實(shí)踐的過程中，啟迪心智，激發(fā)團(tuán)體智慧，凝聚共識。

(2)制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，整合力量

發(fā)展戰(zhàn)略即指關(guān)于一個(gè)單位發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)和具體措施?？茖W(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略如指導(dǎo)人們前進(jìn)的燈塔，不斷引導(dǎo)成員朝著預(yù)期的方向進(jìn)行。由于高校事業(yè)的專業(yè)性特點(diǎn)和公益性質(zhì)，組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上取決于成員對組織目標(biāo)的認(rèn)同和理解。當(dāng)個(gè)人認(rèn)同和理解組織目標(biāo)時(shí)，個(gè)人就會(huì)主動(dòng)和自覺調(diào)適個(gè)人目標(biāo)，創(chuàng)造性地的實(shí)踐組織目標(biāo)。這就需要領(lǐng)導(dǎo)者從戰(zhàn)略的角度對組織的未來發(fā)展進(jìn)行設(shè)計(jì)，進(jìn)行戰(zhàn)略管理。制定單位戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)既要以促進(jìn)單位的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展為邏輯起點(diǎn)和前提，又要廣泛征求意見和充分溝通，認(rèn)清和小心謹(jǐn)慎地處理好利益相關(guān)者的信仰和需要，盡量照顧到每一個(gè)成員的利益和價(jià)值發(fā)展方向，讓每個(gè)^都能感到自己在組織中存_在的位置和發(fā)展的空間，通過建立單位良好的愿景、價(jià)值體系和組織目標(biāo)，加強(qiáng)組織內(nèi)部的溝通與交流，可以大大的起到凝聚人心，促進(jìn)和諧的功效，黨組織在這個(gè)方面大有可為。

3 創(chuàng)新機(jī)制制度，提升黨組織的執(zhí)行力

黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、影響力、權(quán)威性和公信力的提高，歸根結(jié)底在于其將理念、價(jià)值、目標(biāo)付諸實(shí)施的能力，在于落實(shí)工作，化解矛盾，應(yīng)對和解決復(fù)雜問題的能力，即它的執(zhí)行力。執(zhí)行力的提升需要一套行之有效的機(jī)制制度來保障，創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧各方利益，充分調(diào)動(dòng)各方積極性是提升黨組織執(zhí)行力的有效途徑。

(1)健全黨委會(huì)議、議事決策機(jī)制，提高黨委的感召力和公信力

黨委會(huì)作為黨組織的代表和決策機(jī)構(gòu)，要真正履行職能，起到核心和龍頭作用，就要將黨委會(huì)議和議事決策制度化，不斷創(chuàng)新內(nèi)容和形式，凝聚黨委委員集體的智慧，提升合力。如定期召開黨委會(huì)，結(jié)合政治時(shí)事、社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和社會(huì)思潮定期開展探討和研究：根據(jù)學(xué)院不同發(fā)展階段的特點(diǎn)，存在的矛盾和問題，以及存在的思想傾向、學(xué)科發(fā)展、就業(yè)等關(guān)乎師生切身利益的問題展開討論，研究對策，為大家排憂解難，把關(guān)號脈，指點(diǎn)迷津，發(fā)揮黨組織在人才培養(yǎng)和推動(dòng)學(xué)院中心工作的重要作用。提高黨委會(huì)整體的影響力、權(quán)威性和公信力。

(2)建立骨干黨員責(zé)任機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，優(yōu)化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。

黨委委員是按照黨章規(guī)定的嚴(yán)格程序，經(jīng)過充分醞釀，由全體黨員民主選舉產(chǎn)生的，他們是先進(jìn)分子的先進(jìn)分子，政治素質(zhì)過硬，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。不僅要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)黨委委員的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，還要充分調(diào)動(dòng)非領(lǐng)導(dǎo)黨委委員的積極性，給他們明確主管的工作，派任務(wù)，壓擔(dān)子，如通過建立黨委委員黨員發(fā)展、支部建設(shè)聯(lián)系人制度、督導(dǎo)制度。或在隊(duì)伍建設(shè)、干部培訓(xùn)。戰(zhàn)略規(guī)劃制定、幫扶困難群眾等方面給非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)黨委委員明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，形成黨委委員責(zé)任機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，提高他們推動(dòng)和服務(wù)中心工作的意識和能力：此外，將單位中存在的各種矛盾、問題進(jìn)行梳理和歸類，形成一個(gè)個(gè)的研究課題，建立“黨委與支部對口聯(lián)系”，“黨員與困難群眾結(jié)對幫扶”等責(zé)任機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，根據(jù)骨干黨員甚至每一個(gè)普通黨員的特點(diǎn)和優(yōu)勢給其委派任務(wù)，各盡所能，人盡其才，優(yōu)化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效體制，引導(dǎo)黨員形成服務(wù)中心工作和群眾的自覺習(xí)慣?！?/p>

(3)以人為本，創(chuàng)新科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制。

建立一套科學(xué)合理有效的激勵(lì)機(jī)制，將組織成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造活力充分發(fā)揮出來，提高組織組織成員的主人翁責(zé)任感，歸屬感，使其能力達(dá)到最大峰值和績效，是提升黨組織戰(zhàn)斗力的最有效手段之一。院系黨組織要將關(guān)心，激勵(lì)組織成員成長作為自己最重要的工作之一，科學(xué)設(shè)計(jì)崗位，充分了解每一個(gè)人的優(yōu)勢和劣勢，使個(gè)體和職務(wù)相匹配：為每一個(gè)人制定成長檔案，做好職業(yè)規(guī)劃：高度重視人的價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的空間，不斷激發(fā)成員對于單位的自豪感、使命感；要致力于關(guān)心和解決成員的實(shí)際困難，優(yōu)化師生員工的利益表達(dá)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制；以能力和績效作為人才考核的唯一標(biāo)準(zhǔn)，暢通優(yōu)秀人才迅速脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境，從宏觀到微觀，從干部到群眾，從黨內(nèi)到黨外，從虛到實(shí)，將黨的建設(shè)工作做細(xì)做深，深入人心。