文化是一個(gè)民族生存和發(fā)展的動力和源泉。沒有文化的民族是沒有希望的民族。同樣，沒有文化的機(jī)關(guān)是沒有希望的機(jī)關(guān)。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入新的世紀(jì)。面對新的形勢、新的要求和各種復(fù)雜考驗(yàn)，只有在文化的引領(lǐng)下，才能實(shí)現(xiàn)工商事業(yè)的蓬勃發(fā)展。文化不僅是基礎(chǔ)。是動力，也是一種手段。我們不僅要靠文化治局，更要靠文化強(qiáng)局、文化興局、文化發(fā)展局，走出一條工商部門機(jī)關(guān)管理、隊(duì)伍管理的新路。

一、文化強(qiáng)局理念的提出

自1977年恢復(fù)工商行政管理建制以來，工商行政管理事業(yè)經(jīng)歷了漫長而曲折的發(fā)展歷程。工商部門的職能由簡單的集貿(mào)市場監(jiān)管、“六管一打”到監(jiān)管社會主義統(tǒng)一大市場，執(zhí)行100部法律和203部行政法規(guī)，監(jiān)管對象十分豐富、監(jiān)管職能大大擴(kuò)充、監(jiān)管范圍不斷延伸。與此相對應(yīng)的是，工商部門的監(jiān)管任務(wù)越來越重、問責(zé)機(jī)制越來越嚴(yán)、工作難度越來越大。許昌市工商局地處中原，底子薄，人員多，財(cái)力有限，由于常年處于超負(fù)荷的工作強(qiáng)度之下，加之受幾次大的改革遺留問題的影響，在部分同志中形成了一些不良的思想情緒。學(xué)習(xí)不認(rèn)真，不自覺，淺嘗輒止；調(diào)研不深入，不扎實(shí)，浮在表面；工作不細(xì)致，不積極，推諉扯皮；部署不落實(shí)、不督促，敷衍了事：措施不迅速，不主動，行動遲緩；思想不解放，不創(chuàng)新，坐井觀天：態(tài)度不明確，不端正，得過且過；作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，不勤奮，怪話連篇；事業(yè)不關(guān)注，不理解，死水一潭。這種思想情緒的存在，不僅會直接挫傷隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力，還會對工商事業(yè)的發(fā)展帶來惡劣的影響。要想取得工商事業(yè)的輝煌成績，必須正視矛盾，從根源上解決這些尖銳問題。筆者認(rèn)為，面對當(dāng)前工商事業(yè)面臨的形勢，要徹底解決內(nèi)部存在的思想意識、工作作風(fēng)、人生態(tài)度等種種問題，必須要從人的思想意識人手，實(shí)施文化強(qiáng)局，在全系統(tǒng)弘揚(yáng)“務(wù)真求實(shí)，創(chuàng)新發(fā)展”的工商精神，引領(lǐng)全市工商事業(yè)的大跨越、大邁進(jìn)、大發(fā)展。

二、文化強(qiáng)局的內(nèi)涵和外延

文化強(qiáng)局，就是通過強(qiáng)化硬件和軟件兩方面的建設(shè)，外部加壓，內(nèi)部驅(qū)動，提升全體人員的整體素質(zhì)，促成全體人員工作的積極性、主動性、自覺性和創(chuàng)造性，以強(qiáng)大的精神動力推動工商工作的上檔次、上水平、高速運(yùn)轉(zhuǎn)、高效完成。

(一)文化強(qiáng)局的理論基礎(chǔ)是意識對物質(zhì)具有能動作用

按照馬克思主義的觀點(diǎn)，物質(zhì)決定意識，意識對物質(zhì)具有能動作用。意識能夠反作用于客觀事物，正確的思想和理論通過人們的實(shí)踐，能夠促進(jìn)客觀事物的發(fā)展。這就是意識的作用，這就是精神的力量。文化強(qiáng)局，目的就是樹立廣大干部職工的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，激發(fā)廣大干部職工的士氣和斗志，形成自覺奉獻(xiàn)、昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的工作氛圍，推動各項(xiàng)工作的快速高效完成。

(二)文化強(qiáng)局的運(yùn)行基礎(chǔ)是外因通過內(nèi)因起作用

毛主席在《矛盾論》中指出：“唯物辯證法認(rèn)為外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用”。通過外因的變化，促成內(nèi)因發(fā)生量變，最終形成質(zhì)的飛躍。文化強(qiáng)局，靠的不是行政命令和強(qiáng)制性手段，而是運(yùn)用公約約束不良行為，和諧關(guān)懷促成以局為家，改善環(huán)境形成良好習(xí)慣，樹立典型帶動整體提高。文化強(qiáng)局，應(yīng)該是像春雨，滋潤每個(gè)人的心田；像戰(zhàn)鼓，撞擊每個(gè)人的心靈：像詩歌，舒緩每個(gè)人的肌體：像號角，鼓足每個(gè)人的動力。

(三)文化強(qiáng)局的實(shí)踐基礎(chǔ)是打造獨(dú)具特色的工商文化

文化強(qiáng)局的目的就是要促成全體人員工作的積極性、主動性、自覺性和創(chuàng)造性，方向就是要做到每項(xiàng)工作都上檔次、上水平。要做到這一點(diǎn)，必須要形成高端定位、高效快捷的工商文化內(nèi)涵。在工作上，系統(tǒng)上下自覺達(dá)成默契，對任何一項(xiàng)任務(wù)都高標(biāo)準(zhǔn)定位，高質(zhì)量完成：在生活上，相互影響，相互提醒，認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷養(yǎng)成良好的習(xí)慣；在作風(fēng)上，相互監(jiān)督，提升效能，自覺維護(hù)工商部門的良好形象；在學(xué)習(xí)上，自覺主動，認(rèn)真深刻，不斷提高自身文化內(nèi)涵。

(四)文化強(qiáng)局的表現(xiàn)形式是實(shí)現(xiàn)全天候的工作方法

體現(xiàn)到工作上，就是八小時(shí)以內(nèi)干工作、八小時(shí)以外想工作；工作日落實(shí)任務(wù)，休息日加班加點(diǎn)。這種主動工作的姿態(tài)，就是許昌市工商局的全天候工作方法。全天候的工作方法，實(shí)現(xiàn)的是高效率的工作業(yè)績，展示的是高素質(zhì)的工作形象，凸現(xiàn)的是高強(qiáng)度的工作動力。只要心中時(shí)刻想著工作，全天候去謀劃工作，加班加點(diǎn)去干工作，就沒有完成不了的任務(wù)，就沒有克服不了的困難。

三、文化強(qiáng)局的核心內(nèi)容

責(zé)任心、奉獻(xiàn)心、進(jìn)取心、自信心、廉潔心、精細(xì)心是文化強(qiáng)局的核心內(nèi)容。責(zé)任心和奉獻(xiàn)心是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，進(jìn)取心和自信心是取得良好業(yè)績的動力，廉潔心和精細(xì)心是工作順利運(yùn)行的保證。具備了這六種精神，也就形成了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力，凝筑了不斷創(chuàng)新的巨大潛力，構(gòu)成了干出佳績的宏大推力。

(一)戒懶惰，弘揚(yáng)敬業(yè)精神，樹立勤奮工作的責(zé)任心

作為一名國家公務(wù)員和共產(chǎn)黨員，要時(shí)時(shí)刻刻準(zhǔn)備著為共產(chǎn)主義事業(yè)奉獻(xiàn)一切。責(zé)任重如山，責(zé)任比能力更重要。只要有責(zé)任心，不會的可以學(xué)，低水平的可以提高。只要有這樣一種鉆勁、韌勁、狠勁，就沒有克服不了的困難，就沒有干不了的事業(yè)。有了責(zé)任心，才會將工作放在第一位，干不完工作不罷休，干不好工作不甘心。

(二)戒畏縮，弘揚(yáng)奮斗精神，樹立建功立業(yè)的奉獻(xiàn)心

不論任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，都能想著工作，思考工作：不論干任何事情，都能與工作緊密聯(lián)系在一起。在工作面前，任何個(gè)人的事情都要放到一邊去，這是什么精神，這就是我們倡導(dǎo)的奉獻(xiàn)精神。有了這樣的奉獻(xiàn)心，干什么工作都會無怨無悔。即使遇到不公正的待遇，也絕不會有抱怨心。而是坦然面對，泰然處之，不求做大官，只求做大事。

(三)戒封閉，弘揚(yáng)探索精神，樹立開拓創(chuàng)新的進(jìn)取心

實(shí)踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。我們必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯，才能實(shí)現(xiàn)闖入全省工商系統(tǒng)第一方陣的目標(biāo)。開拓創(chuàng)新，并不是簡單的否定一切，而是總結(jié)自己好的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行升華。同時(shí)，善于吸收、大膽借鑒先進(jìn)地市的做法和經(jīng)驗(yàn)，與許昌實(shí)際緊密結(jié)合，形成富有許昌特色的工作亮點(diǎn)。在工作中，我們就是要做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新。

(四)戒自棄，弘揚(yáng)拼搏精神，樹立勇爭一流的自信心

自信是實(shí)力的表現(xiàn)。許昌地處中原腹地，地理的優(yōu)勢使我們形成了海納百川的博大情懷，五千年的拼搏歷史使我們養(yǎng)成了堅(jiān)忍不拔的剛毅性格，近年來許昌突飛猛進(jìn)的發(fā)展使我們促生了傲然挺立的豪邁激情，這就是我們的實(shí)力所在。我們可以自豪地說，許昌工商人絕對不比別人差，別人能做到的，我們一定能做到。別人不能做到的，我們也會千方百計(jì)做到。只要我們樹立起“敢與強(qiáng)的拼、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟猛的斗”的頑強(qiáng)斗志，堅(jiān)定起勇爭一流、必奪第一的堅(jiān)強(qiáng)信念，我們就會無往而不勝。

(五)戒私心，弘揚(yáng)豁達(dá)精神，樹立高潔明朗的廉潔心

廉潔心是保證做到兩袖清風(fēng)、一塵不染的“金磚”。要始終保證有一顆高潔明朗的廉潔心，關(guān)鍵是要加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，自覺抵御外來腐朽思潮的腐蝕和糖衣炮彈的攻擊。首先要正確對待名利。宋代邵雍《男子吟》詩中日：“財(cái)能使人貪，色能使人嗜。名能使人矜，勢能使人倚。四患既都去，豈在塵埃里?”作為一個(gè)有著堅(jiān)定理想信念的共產(chǎn)黨員，必須保持一顆“平常心”。對名利、地位之類身外之物看得淡一些，在個(gè)人名利得失面前應(yīng)該站得高一些，想得遠(yuǎn)一些，心胸開闊一些，保持良好的心態(tài)。其次要正確對待權(quán)力。作為一名國家公務(wù)員，權(quán)力是黨和人民賦予的，只能用權(quán)力去為國家和人民服務(wù)、謀福利，而不能成為謀取私利的工具。擁有了廉潔心，才能夠挺起胸膛講話，挺直腰桿做事。面對任何困難和責(zé)難，都可以無畏無懼。

(六)戒粗心，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)精神，樹立認(rèn)真細(xì)致的精細(xì)心

粗心是成功的大敵，細(xì)節(jié)關(guān)乎成敗。關(guān)注每一個(gè)細(xì)節(jié)，做好每一個(gè)細(xì)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，層層遞進(jìn)，才能做到基礎(chǔ)扎實(shí)、整體推進(jìn)。認(rèn)真，就是要把每項(xiàng)工作都作為最艱苦的任務(wù)去謀劃，作為最宏大的目標(biāo)去思考，作為最艱巨的事業(yè)去完成。只有認(rèn)真看待每一項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)注每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，把小事做好、做扎實(shí)，才能積水成河、積沙成山，構(gòu)建起許昌工商的宏偉大業(yè)。細(xì)致，就是要在認(rèn)真對待的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃工作進(jìn)程，悉心推動工作進(jìn)展。將一切工作考慮于前，安排于初始階段，周密部署于全過程，是工作取得業(yè)績、不出失誤的根本。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力做到民主決策、科學(xué)決策，要預(yù)作周密準(zhǔn)備，選好出臺時(shí)機(jī)，細(xì)心觀察進(jìn)展，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，務(wù)必實(shí)施全勝，確保各項(xiàng)工作措施取得良好效果。

四、文化強(qiáng)局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

(一)要加強(qiáng)文化熏陶，增強(qiáng)理念灌輸

文化強(qiáng)局的基本方法是思想的提升、意識的改良和精神的塑造。要達(dá)到這一目標(biāo)，行政強(qiáng)制性的措施是無效的。思想的變化必須是發(fā)自內(nèi)心的，這就需要有強(qiáng)大的思想政治工作做保證，用春風(fēng)化雨的方式促使人員的精神境界全面凈化和提升。一是要熏染。通過建書屋、開辟學(xué)習(xí)園地、建設(shè)“學(xué)習(xí)角”等方法，構(gòu)建機(jī)關(guān)濃厚的文化氛圍。開展練書法、讀書、攝影比賽、演講會等形式，提升人員的文化素質(zhì)。通過各種文化信息的滲透，促使人員由被動接受變?yōu)樽杂X接受，使人員在不知不覺在文化素養(yǎng)、舉止談吐、接人待物上都有大的提高，形成許昌工商人員坦誠大方、文明禮貌、舉止得體、談吐高雅的良好形象。二是要培養(yǎng)。好的習(xí)慣是靠養(yǎng)成的，因此，我們要在不斷強(qiáng)調(diào)和弘揚(yáng)正確的行為和習(xí)慣的同時(shí)，對不正確的行為和習(xí)慣進(jìn)行批評，并幫助其改正之。三是要震撼。要重視反面典型的作用，對文化素質(zhì)不高的不良表現(xiàn)，要適時(shí)公之于眾，促使其發(fā)生警醒，從而起到當(dāng)頭棒喝、醍醐灌頂?shù)淖饔谩?/p>

(二)要狠抓班子建設(shè)，實(shí)施榜樣帶動

文化強(qiáng)局的主要措施就是榜樣帶動。榜樣的力量是無窮的。古語說：己身正，不令而行。黨組成員廉潔無私、秉公辦事、講政治、顧大局的形象是全系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的龍頭。黨組成員是楷模、是典范、是目標(biāo)、是榜樣。隊(duì)伍建設(shè)搞得好壞，文化強(qiáng)局的理念能否得到有效落實(shí)，關(guān)鍵看黨組成員是否率先垂范。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要拔高目標(biāo)，自我加壓。全面加強(qiáng)班子建設(shè)，不斷提升自身素質(zhì)，提高班子的領(lǐng)導(dǎo)力、決策力、管理力和執(zhí)行力，將班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)有為、廉潔無私，勇于奉獻(xiàn)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，帶出一支能打硬仗、善打勝仗、攻無不克、戰(zhàn)無不勝的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。一要善學(xué)習(xí)。只有勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，才能跟上時(shí)代的潮流，不被時(shí)代和社會所拋棄。二要善思考。遇事多從自己身上找原因，才能形成寬闊的胸襟和博大的情懷。三要善待人。為人從善處著想，從寬處理解，充分考慮到別人的感受和得失，是最終得到事業(yè)和名譽(yù)雙贏的基礎(chǔ)。四要善管理。嚴(yán)格管理隊(duì)伍、打造優(yōu)良作風(fēng)是從根源上愛護(hù)同志的關(guān)鍵。只有嚴(yán)格管理隊(duì)伍，才能確保方向不走偏、思想不亂套、行為不失控。

(三)要實(shí)現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)

文化強(qiáng)局的最終效果是實(shí)現(xiàn)自我約束和自我提高。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，必須要從內(nèi)外兩個(gè)方面做好工作，從內(nèi)部來講，要實(shí)施人文關(guān)懷。從吃飯、穿衣、行路、住宿等同志們最關(guān)心和最直接的事情人手，切實(shí)解決同志們生活上的實(shí)際困難，使同志們真正體會到黨組的關(guān)心和厚愛。從機(jī)關(guān)衛(wèi)生、綠化、健身、休息等一系列小事人手，切實(shí)改善辦公環(huán)境，使同志們真正感受到機(jī)關(guān)的舒適和溫馨。從孩子入學(xué)、過生日、生病住院、搬家、外出探親等瑣事人手，切實(shí)將每個(gè)家庭納入到機(jī)關(guān)這個(gè)“大家庭”去關(guān)懷，使同志們真正體會到家的感覺和溫暖。通過實(shí)施人文關(guān)懷，真正把機(jī)關(guān)建成“家”，同志們把機(jī)關(guān)當(dāng)成“家”，自覺維護(hù)“家”的利益和形象。從外部來講，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹贫燃s束。制度是最低的行動原則，是制定給全體人員的。對于違反制度規(guī)定，連最低的行動原則都達(dá)不到的人和事，必須要給予嚴(yán)厲的處罰，以達(dá)到以儆效尤的效果。通過寬嚴(yán)結(jié)合的工作方式，促使內(nèi)部和外部兩方面都起到事半功倍的作用，切實(shí)形成團(tuán)結(jié)一致、和諧共處的良好局面。