昨天被執(zhí)行死刑的英國(guó)毒販阿克毛,不是第一個(gè)被中國(guó)依法懲處的外國(guó)人,也不會(huì)是最后一個(gè)。隨著外國(guó)人在中國(guó)犯罪數(shù)量的增多,像阿克毛一樣受到懲處的還會(huì)有。
這起涉及外國(guó)人的死刑案,引起了國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)層面輿論的高度關(guān)注。英國(guó)政府的10次交涉,毒販家屬來(lái)華打“親情牌”,以及中國(guó)網(wǎng)絡(luò)時(shí)不時(shí)出現(xiàn)的一些過(guò)激排外言論,表明用平常心來(lái)看待外國(guó)人在華被依法判處死刑,還是一件不容易的事情。
要減少這些不必要的爭(zhēng)議,最根本的方法就在于完善中國(guó)法律,嚴(yán)格執(zhí)法,在對(duì)外國(guó)人的犯罪問(wèn)題上,一定要做到內(nèi)外平等,不給任何人任何空子可鉆。這樣既可以使外國(guó)人理解中國(guó)法律的公正性,也可以讓中國(guó)人不必為司法機(jī)構(gòu)有可能的“手軟”而過(guò)分擔(dān)心。
如果我們對(duì)那些違犯法律而又無(wú)外交豁免權(quán)的外國(guó)人,頻繁采取驅(qū)逐出境或者動(dòng)不動(dòng)就減刑的“軟方式”來(lái)解決,會(huì)直接影響到外國(guó)人對(duì)中國(guó)法律的敬畏,也不利于中國(guó)司法形象的塑造。
更重要的是,只有法律做到內(nèi)外平等,才能有效地遏制當(dāng)前越來(lái)越嚴(yán)重的外國(guó)人在中國(guó)犯罪現(xiàn)象。2008年,中國(guó)查處的外國(guó)人違法事件同比增長(zhǎng)23.9%,罪名涉及盜竊、詐騙、非法經(jīng)營(yíng)、故意傷害、強(qiáng)奸、非法拘禁、組織偷渡、走私、販毒等方方面面。以北京市某法院為例,該院連續(xù)5年來(lái)受理的外國(guó)人涉嫌犯罪的案件和人數(shù),一直都占全年受理總量的10%左右。
面對(duì)迅速增加的外國(guó)人犯罪案件,中國(guó)司法機(jī)構(gòu)顯然準(zhǔn)備不足。由于涉及外國(guó)人的案件往往會(huì)受到政治、外交和民意,以及中國(guó)人歷史情結(jié)的影響,判決過(guò)程因此會(huì)比一般的中國(guó)人犯罪更復(fù)雜。
通常中國(guó)司法機(jī)構(gòu)對(duì)外國(guó)人犯罪適用刑罰時(shí),往往持有更為謹(jǐn)慎的態(tài)度。在外國(guó)人犯罪的刑罰復(fù)核程序、法院管轄級(jí)別上,都有更嚴(yán)格和繁瑣的程序。這使不少國(guó)人誤以為外國(guó)人依然享有特權(quán),也使一些西方人產(chǎn)生了中國(guó)法律內(nèi)外有別的錯(cuò)覺(jué)。
面對(duì)外國(guó)人犯罪增加,中國(guó)社會(huì)也同樣不太適應(yīng)。有的老百姓輕信外國(guó)人,對(duì)一些周圍外國(guó)人異常的舉動(dòng),缺乏必要的警惕,結(jié)果上當(dāng)受騙;有的則盲目排外,一遇到外國(guó)人干點(diǎn)錯(cuò)事,就容易上綱上線,缺乏包容;有的則懼怕與外國(guó)人的糾紛,總覺(jué)得“洋人不好惹”。特別是有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)外國(guó)人的背景審核不嚴(yán),也給一些有犯罪前科的外國(guó)人跑到中國(guó)來(lái)躲避,或是“重操舊業(yè)”提供了方便。
外國(guó)人在華犯罪必須接受中國(guó)法律懲處,對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō),也是鮮活的法制教育。國(guó)人在體會(huì)到法律面前人人平等的同時(shí),也會(huì)對(duì)外國(guó)人在華犯罪的嚴(yán)重性有所警覺(jué)。
歸根結(jié)底,外國(guó)人在華犯罪,由誰(shuí)來(lái)判,怎么判,必須嚴(yán)格按中國(guó)的法律程序來(lái)辦。洋人犯法,能否與國(guó)人同罪,是一個(gè)司法公正的問(wèn)題。在對(duì)洋人的判案過(guò)程中,只有堅(jiān)持公平、平等、正當(dāng)和正義的精神,排除不必要的干擾,中國(guó)法律才能取信于國(guó)人,取信于世界?!?/p>