韓國《首爾新聞》12月28日文章，原題：中國領海擴張雄心日益明顯，與他國的海洋領土爭端將加劇 為加強對島嶼的系統(tǒng)管理，中國全國人大26日表決通過《中華人民共和國海島保護法》。該法將于2010年3月1日起施行。

對制定海島保護法的目的，中國給出三點：嚴格管制在沿岸島嶼亂建等亂開發(fā)行為，阻止生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，保護國家海洋權(quán)益。法案將無人島開發(fā)，無人島及周邊海域資源的采掘置于國家統(tǒng)一管理之下進行，意味著個人和企業(yè)使用以及買賣無人島將被全面禁止。未經(jīng)政府許可開展觀光項目，將被處以罰款。損毀或者擅自移動領?；c標志的，也將受到處罰。全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員倪岳峰評價認為，島嶼保護法為島嶼及周邊海域的生態(tài)保護、島嶼自然資源的合理開發(fā)以及維護國家島嶼權(quán)益，提供了前提。

該法雖然以遏制亂開發(fā)為名，卻凸顯中國欲成為海洋強國的雄心。中國與日本以及菲律賓、越南等東南亞國家在東海和南海島嶼上存在領土爭端。值得一提的是，島嶼保護法明確規(guī)定無人島所有權(quán)歸國家，這將使得島嶼主權(quán)紛爭將更加激烈。雖然名義上是遏制亂開發(fā)和保護環(huán)境，但大多數(shù)分析認為，島嶼保護法的重點是確保能源和資源。為強化海洋強國地位，制定島嶼法的直接動因還包括散布在東海和南海的無人島，因此與中國有海洋島嶼權(quán)益紛爭的日本及東南亞國家都密切關(guān)注中國如何執(zhí)行海島保護法。在中國海域有6900余個超過500平方米的島嶼，其中6000多個屬于無人島，并且1400多個無人島名稱都沒有。

中國和日本在東海釣魚島存在主權(quán)爭端。去年6月，中日兩國就共同開發(fā)釣魚島周邊4處油田達成協(xié)議，但迄今也沒有取得進展。在南海，中國與菲律賓、越南、印尼、馬來西亞、文萊等國在南沙群島和西沙群島上的領土爭端也很激烈?！ㄗ髡邩愫榛愫闊?，張尹珠譯）