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        韓媒:海島法顯中國雄心

        2009-12-29 14:32:06
        環(huán)球時報 2009-12-29
        關(guān)鍵詞:無人島雄心保護法

        韓國《首爾新聞》12月28日文章,原題:中國領海擴張雄心日益明顯,與他國的海洋領土爭端將加劇 為加強對島嶼的系統(tǒng)管理,中國全國人大26日表決通過《中華人民共和國海島保護法》。該法將于2010年3月1日起施行。

        對制定海島保護法的目的,中國給出三點:嚴格管制在沿岸島嶼亂建等亂開發(fā)行為,阻止生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞,保護國家海洋權(quán)益。法案將無人島開發(fā),無人島及周邊海域資源的采掘置于國家統(tǒng)一管理之下進行,意味著個人和企業(yè)使用以及買賣無人島將被全面禁止。未經(jīng)政府許可開展觀光項目,將被處以罰款。損毀或者擅自移動領?;c標志的,也將受到處罰。全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員倪岳峰評價認為,島嶼保護法為島嶼及周邊海域的生態(tài)保護、島嶼自然資源的合理開發(fā)以及維護國家島嶼權(quán)益,提供了前提。

        該法雖然以遏制亂開發(fā)為名,卻凸顯中國欲成為海洋強國的雄心。中國與日本以及菲律賓、越南等東南亞國家在東海和南海島嶼上存在領土爭端。值得一提的是,島嶼保護法明確規(guī)定無人島所有權(quán)歸國家,這將使得島嶼主權(quán)紛爭將更加激烈。雖然名義上是遏制亂開發(fā)和保護環(huán)境,但大多數(shù)分析認為,島嶼保護法的重點是確保能源和資源。為強化海洋強國地位,制定島嶼法的直接動因還包括散布在東海和南海的無人島,因此與中國有海洋島嶼權(quán)益紛爭的日本及東南亞國家都密切關(guān)注中國如何執(zhí)行海島保護法。在中國海域有6900余個超過500平方米的島嶼,其中6000多個屬于無人島,并且1400多個無人島名稱都沒有。

        中國和日本在東海釣魚島存在主權(quán)爭端。去年6月,中日兩國就共同開發(fā)釣魚島周邊4處油田達成協(xié)議,但迄今也沒有取得進展。在南海,中國與菲律賓、越南、印尼、馬來西亞、文萊等國在南沙群島和西沙群島上的領土爭端也很激烈?!ㄗ髡邩愫榛愫闊?,張尹珠譯)

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