欣聞江蘇省統(tǒng)計(jì)部門將民意調(diào)查引入了小康認(rèn)定機(jī)制，明確規(guī)定民意調(diào)查認(rèn)可度超過60%才能認(rèn)定該縣(市)全面小康達(dá)標(biāo)。民意調(diào)查用的是科學(xué)的抽樣方法，通過隨機(jī)抽樣可以由樣本推廣到全體，了解調(diào)查對(duì)象總體的狀況。這樣的制度設(shè)置，是為了尊重民意、防止某些管理者作假，了解當(dāng)?shù)匦】档恼鎸?shí)性。遺憾的是，這一原本非常好的做法在某些地區(qū)卻發(fā)生了扭曲。
　　某市當(dāng)?shù)馗刹颗氯罕娝枷胗X悟“低”，主動(dòng)為民“作主”，要求受訪群眾按照事先專門發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)答案回答提問。而且創(chuàng)造性地開展了“人民戰(zhàn)爭”，讓背熟答案的中小學(xué)生放假一天，“協(xié)助”家長應(yīng)對(duì)電話調(diào)查。真是“上有政策，下有對(duì)策”，“道高一尺，魔高一丈”，民意被操縱，替換為“官意”，科學(xué)的民調(diào)徹底失效。這類事件并不是個(gè)別的，在基層具有相當(dāng)?shù)钠毡樾浴Ｒ揽吭旒偈侄?，制造虛假信息已?jīng)成為一些官員為自己涂脂抹粉、獲取政績的普遍手法。它的惡果不止于制造了虛假信息，更具有惡劣的壞榜樣作用。政府干部都弄虛作假，其他各行各業(yè)的人為什么不可以造假？制造全民性的欺騙活動(dòng)，把學(xué)生教育壞了，把群眾帶壞了，把社會(huì)風(fēng)氣搞壞了。
　　一個(gè)正確的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)或某項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，要實(shí)現(xiàn)它，政府的干部需要花力氣，做艱苦的工作。有些干部既希望獲取成績，又不愿意做大量的、默默無聞的艱苦工作，于是就采取投機(jī)取巧的方法，用違反職業(yè)道德甚至違反法律的手段來達(dá)到。于是在工作中出現(xiàn)了“手段造假，數(shù)字造假”的扭曲現(xiàn)象，一些官員為了撈取政治資本，為升遷鋪平道路，利用越軌的手段來達(dá)到目標(biāo)。這種做法是欲速而不達(dá)，完全違背了我們黨實(shí)事求是的基本原則。
　　試圖通過造假手段達(dá)到小康目標(biāo)，對(duì)地方政府是一種自殺行為，開了弄虛作假的先風(fēng)，讓群眾在心里看不起這些干部的行為，嚴(yán)重地?fù)p害了當(dāng)?shù)卣男蜗?，?duì)小康達(dá)標(biāo)本身產(chǎn)生質(zhì)疑。目前因造假而丟官、坐牢的十分罕見，造假成本太低是造假的重要原因之一。要讓所有造假者付出應(yīng)有的代價(jià)。
　　當(dāng)然，一些地方出臺(tái)不切實(shí)際的發(fā)展高指標(biāo)，也是迫使基層干部造假與欺騙的原因之一。近年來，一些地方脫離實(shí)情熱衷于搞各種“升級(jí)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，有的盲目追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高速度、高指標(biāo)，有的指標(biāo)高得離譜，剛性太強(qiáng)，可操作性太差，迫使基層干部造假。例如，在個(gè)別地方實(shí)行的“一手烏紗帽、一手高指標(biāo)”的干部考核辦法，有時(shí)候基層干部“不編假數(shù)字、難過考核關(guān)”。
　　一方面一些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部靠看數(shù)字掌握情況，聽匯報(bào)了解干部，這種官僚主義作風(fēng)誘使基層干部靠造假數(shù)字或造假手段來應(yīng)付；另一方面基層干部的“政績”也直接關(guān)系到上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的功勞，一些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)便默許甚至縱容下級(jí)造假，上下都成了造假的“受惠者”。造假對(duì)上下級(jí)都有好處，在造假上具有利益一致性，形成了共謀。由此可見，改革不切實(shí)際的政績考核制度，實(shí)為杜絕數(shù)字虛假、手段造假的治本之策。
　　造假之風(fēng)不可長，造假之風(fēng)必須剎。（作者為南京大學(xué)教授、博導(dǎo)）