理論是政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)和國家管理的依據(jù)，金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的產(chǎn)生主要原因是經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論問題有嚴(yán)重的局限性。也就是說，沒有追根溯源的理論，就不能提供系統(tǒng)整體的科學(xué)指導(dǎo)。國家上層建筑的政府管理者，使用有局限性的理論發(fā)揮主觀能動性，駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家管理，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到一定的歷史階段，必然會出現(xiàn)大大小小的周期性的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，政府也只能根據(jù)實(shí)踐的具體狀況，采取臨時應(yīng)對性的政策和措施。
　　
　　歷史的經(jīng)驗(yàn)
　　
　　世界第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)從1929年10月美國第一家銀行倒閉開始，此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)波及整個歐洲，它是由于資本主義社會的資本壟斷經(jīng)營所導(dǎo)致的。此時，凱恩斯的《就業(yè)、利息、貨幣通論》提出了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，主張國家采取積極的財政政策、法律等手段，羅斯福依據(jù)這一正確的理論，提出了國家新政，制定了一系列的政策、法律，在美國取得成功。歐洲等國家學(xué)習(xí)這一經(jīng)驗(yàn)，迅速糾正了市場經(jīng)濟(jì)（一只看不見的手）的負(fù)作用，擺脫了資本主義社會發(fā)展過程出現(xiàn)的災(zāi)難，使經(jīng)濟(jì)走向較好的持續(xù)發(fā)展階段。凱恩斯的國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的理論指導(dǎo)，創(chuàng)出了資本主義社會新的生機(jī)和進(jìn)步。
　　在1944年7月，以美國和英國為首，發(fā)起44國在美國布雷頓森林開會，確定成立世界銀行和國際貨幣基金組織，各國貨幣與美元掛鉤。1945年12月27日簽字內(nèi)容：雙掛，即美元與黃金掛鉤，各國貨幣與美元掛鉤。
　　1971年8月，美國的黃金再也支撐不住日益泛濫的美元了，尼克松政府被迫宣布放棄按35美元一盎司的價格兌換黃金的美元“金本位制”，實(shí)行自由浮動兌換。
　　自美元與黃金脫鉤，世界各國貨幣與美元脫鉤以后，金融市場進(jìn)入了自由市場。金融貨幣企業(yè)—銀行和自由的金融市場，不斷創(chuàng)造出的浮生產(chǎn)品（也稱作是新的金融工具）迅速發(fā)展，資本運(yùn)營企業(yè)從而大規(guī)模誕生，如：財務(wù)公司、保險公司、證券公司、投資公司、信托公司等等浮生產(chǎn)品，這些公司都在經(jīng)營貨幣這個特殊的商品，它并沒有增加社會的實(shí)際財富。
　　金融市場的這些浮生產(chǎn)品，一方面促進(jìn)了實(shí)業(yè)商品的生產(chǎn)和交換發(fā)展，同時又產(chǎn)生了嚴(yán)重虛假泡沫--經(jīng)濟(jì)指數(shù)，世界銀行和國際貨幣基金組織發(fā)現(xiàn)了這種嚴(yán)重的危機(jī)存在，但對它沒有監(jiān)控組織和措施保障。
　　1987年底，國際清算銀行“庫克”委員會，提出了關(guān)于銀行資本適度的國際標(biāo)準(zhǔn)，于1988年12月獲得12個國家官方的正式認(rèn)可，即著名的《巴塞爾協(xié)議》，從1990年開始正式實(shí)行。它的目的是：發(fā)揮金融市場和金融工具的積極方面的作用，克服它的負(fù)面風(fēng)險和危機(jī)。
　　
　　理論的誤區(qū)
　　
　　從1990年《巴塞爾協(xié)議》至今，雖然已經(jīng)過去了十幾年，但是并沒有防范了金融自由市場的負(fù)面風(fēng)險和危機(jī)。直至2007，還是爆發(fā)了美國次貸危機(jī)，嚴(yán)重影響了世界實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　根本原因在哪里呢？它的根源是從世界金融組織到美、英及各國沒有一個制度對世界各國和本國金融進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。這次美國次貸危機(jī)波及世界金融市場，其主要原因，也是美國國家對金融失去監(jiān)控管理。
　　第一次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)是由美國銀行倒閉引發(fā)，這次又是由美國次貸金融危機(jī)波及世界，導(dǎo)致世界金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退。這是一個深刻的教訓(xùn)，需要世界銀行和國際基金組織以及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家共同認(rèn)識和努力解決的一個重要問題，各國必須嚴(yán)格監(jiān)管金融系統(tǒng)的經(jīng)營活動，制定強(qiáng)有力的法律和政策，加強(qiáng)對銀行和金融市場的管理，賦予世界銀行和國際基金組織一定的權(quán)力，對世界金融市場進(jìn)行監(jiān)控。
　　但是，我們從深層分析問題，這次次貸金融危機(jī)的根本原因是理論的誤區(qū)導(dǎo)致的結(jié)果。政府可以應(yīng)對性地解決矛盾，但不能根本性地解決問題，這是理論家的責(zé)任。
　　亞當(dāng)·斯密在《國富論》中提出了“一只看不見的手”自由調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而第一次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是由于這只“看不見的手”，把資本主義私有制經(jīng)濟(jì)引向資本壟斷階段，導(dǎo)致毀滅性世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)。2007年，美國爆發(fā)次貸金融危機(jī)，也是這只“看不見的手”負(fù)面作用導(dǎo)致的結(jié)果。也就是說亞當(dāng)·斯密的理論也有嚴(yán)重的歷史局限性。
　　從亞當(dāng)·斯密到馬克思、凱恩斯的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，再到薩繆爾森的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，這漫長的諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論都是從生產(chǎn)研究開始，他們的研究鏈條是：生產(chǎn)——分配——交換——消費(fèi)，研究的結(jié)果是：生產(chǎn)決定一切。用這種理論指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必然會引向誤區(qū)。
　　
　　消費(fèi)與國家管理
　　
　　人類的一切活動都是消費(fèi)和創(chuàng)造消費(fèi)過程的活動。這一活動過程，是不斷地創(chuàng)造出新的消費(fèi)社會生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系以及它們相結(jié)合過程的消費(fèi)，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的結(jié)合過程又創(chuàng)造出生產(chǎn)，生產(chǎn)又創(chuàng)造出消費(fèi)需要的產(chǎn)品，創(chuàng)造出消費(fèi)方式，不斷創(chuàng)造出新的消費(fèi)水平。
　　消費(fèi)社會生產(chǎn)力又是繼承積累的生產(chǎn)力。人類消費(fèi)社會生產(chǎn)力是世代相傳的。人類消費(fèi)是人們有組織、有計劃、有目的地利用物質(zhì)生產(chǎn)力，有措施有方法地向自然界索取消費(fèi)物質(zhì)，和創(chuàng)造消費(fèi)物質(zhì)產(chǎn)品。
　　在三大消費(fèi)活動過程，對人類自身的消費(fèi)過程的管理，對人類在生產(chǎn)消費(fèi)過程的管理，對人類為三大消費(fèi)向自然界索取消費(fèi)物質(zhì)和創(chuàng)造消費(fèi)物質(zhì)的活動過程的管理，要求人們盡最大的能力并要有科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行科學(xué)的管理，以最少的科研經(jīng)費(fèi)和生產(chǎn)消費(fèi)創(chuàng)造出最好、最多的有使用價值的生活消費(fèi)物質(zhì)和社會消費(fèi)物質(zhì)以及精神文化消費(fèi)，并達(dá)到社會總的消費(fèi)財富較公平的分配，較好地解決國內(nèi)人民內(nèi)部矛盾，建立幸福富裕的和諧社會。
　　這就需要實(shí)行科學(xué)的組織管理，這種管理從整體上可分為兩類，即：一是消費(fèi)與宏觀管理；二是消費(fèi)與微觀管理。
　　消費(fèi)宏觀管理是國家上層建筑對三大消費(fèi)的整體管理。消費(fèi)微觀管理是企業(yè)的生產(chǎn)消費(fèi)經(jīng)營和銷售經(jīng)營服務(wù)的管理和家庭生活消費(fèi)管理。消費(fèi)與宏觀管理的目的是，保證一個國家三大消費(fèi)的、正?；顒拥?、正?？茖W(xué)的有序進(jìn)行，并迅速發(fā)展以滿足人們?nèi)找娌粩嘣鲩L的物質(zhì)和精神文化的消費(fèi)需要，同時保證社會和諧穩(wěn)定，以及國家的安全，并為人類世界和諧和三大消費(fèi)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)，同時國家的利益也就在其中了。
　　消費(fèi)微觀管理的目的是：保證一個企業(yè)在生產(chǎn)消費(fèi)過程中，要以最少的消費(fèi)降低生產(chǎn)成本，生產(chǎn)出較好的、較多的有使用價值的商品，以最佳的優(yōu)質(zhì)銷售服務(wù)滿足直接消費(fèi)者的需要，獲取較多的企業(yè)效益和社會效益，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)社會生產(chǎn)力的最大化，擔(dān)負(fù)起社會的責(zé)任，解決好生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力之間的矛盾；解決好和擺正國家利益和企業(yè)利益之間的矛盾；解決好企業(yè)與社會的關(guān)系之間的矛盾；處理好企業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)與自然界的關(guān)系之間的矛盾。
　　家庭生活消費(fèi)管理，是人類生活的最基本的消費(fèi)目的和管理。管理的目的是使有限的消費(fèi)基金收入增值、增收和合理地安排生活消費(fèi)，提高生活消費(fèi)質(zhì)量。由于消費(fèi)基金的來源和滿足人們?nèi)找娌粩嗵岣叩奈镔|(zhì)和精神文化消費(fèi)需要是復(fù)雜的、多變的。因此，它牽動社會總體經(jīng)濟(jì)活動運(yùn)轉(zhuǎn)過程對微觀消費(fèi)管理，有全面性的意義。
　　消費(fèi)與金融管理是國家管理的重要要素，國家必須加強(qiáng)對金融的管理，以更好地發(fā)揮其作用，必須控制金融企業(yè)，對金融企業(yè)實(shí)行絕對的控制和絕對領(lǐng)導(dǎo)，包括國家對國家主導(dǎo)銀行實(shí)行絕對控股權(quán)；國家對大的證券公司實(shí)行控股權(quán)；國家對基金、證券等市場的經(jīng)營企業(yè)公司依法實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)控和嚴(yán)格的管理；對全國銀行的經(jīng)營狀況實(shí)行監(jiān)控，設(shè)定銀行的風(fēng)險金指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)失誤達(dá)到超限標(biāo)準(zhǔn)，取締經(jīng)營權(quán)，指定經(jīng)營好的銀行兼并。只有這樣才能更好地發(fā)揮金融的作用，在當(dāng)前則可以更好地應(yīng)對金融危機(jī)。如果放松了國家對金融的管理，那么有可能使貨幣在運(yùn)行過程中出現(xiàn)中斷，影響著三大消費(fèi)的整體活動過程。同時，如果不加強(qiáng)國家對金融的宏觀管理，面對著金融危機(jī)，往往也會捉襟見肘，力不從心。所以國家對金融的管理不僅是必要的，而且是必須的，不可動搖的，這是國家上層建筑的責(zé)任，也是國家干預(yù)市場自由經(jīng)濟(jì)規(guī)律負(fù)面作用的重要手段的要素。
　　綜上所述，理論家應(yīng)為政治家和國家管理政府提供治理國家的理論依據(jù)，政治家和國家政府管理國家，要以理論為依據(jù)，發(fā)揮上層建筑、國家和政府的聰明才智，開創(chuàng)性地發(fā)揮管理才能，管理好國家，保障國家安全和社會和諧，滿足國民生活消費(fèi)日益不斷增長提高的消費(fèi)需要，這樣的政府才能受到全體國民的擁護(hù)和愛戴。（作者為三株集團(tuán)董事長）