永定縣地處福建西南部，東臨廈門，西南接珠三角，是著名革命老區(qū)，福建省重點(diǎn)礦區(qū)、新興旅游區(qū)，全國(guó)重點(diǎn)對(duì)臺(tái)工作縣和福建省重點(diǎn)僑縣。近年來(lái)，永定圍繞“建設(shè)富有客家文化特色的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、教育強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)縣”的目標(biāo)，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富縣、品牌揚(yáng)縣、城鎮(zhèn)靚縣、開放活縣、文化興縣、和諧穩(wěn)縣”六大戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好局面。為了解永定的發(fā)展情況，3月6日，人民論壇記者專程到永定采訪了縣委書記廖禮團(tuán)。
　　
　　產(chǎn)業(yè)富縣保增長(zhǎng)
　　
　　人民論壇記者：保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。永定不斷改進(jìn)政府服務(wù)，既保增長(zhǎng)又調(diào)結(jié)構(gòu)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，加大民生保障力度，取得了良好效果。請(qǐng)你談?wù)動(dòng)蓝h如何做大做強(qiáng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位？
　　廖禮團(tuán)：我們通過(guò)采取新技術(shù)、新裝備、新工藝等手段改造提升能源、建材、化工、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好煤炭深加工，切實(shí)做好醋酸等煤化工項(xiàng)目各項(xiàng)工作，提高煤炭的附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。我們把非資源型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，努力提高新能源汽車制造、電子信息、生物醫(yī)藥等非資源型產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。在發(fā)展措施上，按照“優(yōu)化存量、拓展增量、聯(lián)合做大、延伸做強(qiáng)、集群發(fā)展、整體提升”的思路，突出抓好高水平重大項(xiàng)目建設(shè)，健全“三個(gè)一批”的項(xiàng)目開發(fā)機(jī)制，發(fā)展一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批企業(yè)集團(tuán)和一批知名品牌，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。扶持培育領(lǐng)軍企業(yè)，大力實(shí)施龍頭帶動(dòng)工程，到2010年培育年產(chǎn)值超億元的企業(yè)10家以上，年產(chǎn)值超5億元的企業(yè)2－3家，并發(fā)揮這些骨干企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)群體的帶動(dòng)作用。力爭(zhēng)到2010年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)200家以上。
　　
　　人民論壇記者：這幾年永定非常重視品牌創(chuàng)建工作，大力實(shí)施品牌揚(yáng)縣的戰(zhàn)略。如何培育和發(fā)展一批關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌？
　　廖禮團(tuán)：我們積極培育發(fā)展制造業(yè)品牌。在機(jī)械制造行業(yè)培育發(fā)展一批汽車名牌零部件，在食品加工行業(yè)鞏固發(fā)展一批市場(chǎng)前景好、占有率高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌，在電子信息、生物醫(yī)藥領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高的高科技技術(shù)產(chǎn)品品牌。積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌。加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，在茶葉、食用菌、畜禽、蔬菜等領(lǐng)域培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，扶持一批品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品品牌基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)職業(yè)教育，大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”，開展勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，打響永定勞務(wù)品牌。積極培育發(fā)展旅游品牌。聘請(qǐng)世界知名、國(guó)內(nèi)資深的旅游專家進(jìn)行規(guī)劃，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度。多層次、多渠道、多形式地推介“參觀客家土樓，沐浴客家文化，龍湖休閑度假”的旅游品牌，著力提高永定旅游的知名度，形成強(qiáng)大的品牌效應(yīng)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。
　　
　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促發(fā)展
　　
　　人民論壇記者：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，客觀上必然要求一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)必須發(fā)掘、培育、突出自己的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)自己在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的分工定位，發(fā)揮自己的特色，沒(méi)有差別就不會(huì)產(chǎn)生協(xié)調(diào)。因而強(qiáng)化區(qū)位優(yōu)勢(shì)就成為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)發(fā)展的首要選擇。
　　廖禮團(tuán)：我們牢牢把握中央支持海峽西岸發(fā)展的機(jī)遇，大力推進(jìn)閩粵邊“雙永”高速公路、閩贛邊東東高速公路等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，打造“融入廈漳泉，對(duì)接珠三角”的快速通道，以基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接促進(jìn)區(qū)域資源、產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、市場(chǎng)等要素對(duì)接，發(fā)揮聯(lián)結(jié)沿海、拓展腹地的先鋒作用。用足區(qū)位優(yōu)勢(shì)。依托與廈門市翔安區(qū)和火炬高新區(qū)區(qū)域協(xié)作及對(duì)口幫扶的平臺(tái)，積極探索聯(lián)合招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商方式，推動(dòng)區(qū)域生產(chǎn)要素跨地區(qū)流動(dòng)，構(gòu)建區(qū)域共同發(fā)展平臺(tái)，切實(shí)把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和開放優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮全國(guó)重點(diǎn)對(duì)臺(tái)工作縣和全省重點(diǎn)僑縣的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)呼應(yīng)福建省委“把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成兩岸人民合作交流的先行區(qū)”的新要求，落實(shí)僑臺(tái)政策，保護(hù)僑胞、臺(tái)胞的正當(dāng)利益，支持臺(tái)商、外商企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)與港澳臺(tái)和東南亞在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、旅游、物流等領(lǐng)域的合作，增創(chuàng)經(jīng)貿(mào)合作新優(yōu)勢(shì)。用好用活中央和福建省現(xiàn)有的支持老區(qū)建設(shè)和發(fā)展的政策措施，使之發(fā)揮更大效益。同時(shí)，要抓住十七大明確提出“加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展支持力度”的機(jī)遇，充分利用永定暴動(dòng)和全省第一個(gè)農(nóng)村黨支部、第一支紅軍隊(duì)伍、第一個(gè)蘇維埃政權(quán)等寶貴史料史跡，積極研究宣傳永定老區(qū)在我黨我軍建設(shè)史上的地位和作用，積極研究國(guó)家支持老區(qū)建設(shè)和海西建設(shè)的新動(dòng)向，切實(shí)把老區(qū)建設(shè)與海西建設(shè)結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取進(jìn)一步的政策支持，在研究政策、拓展政策、爭(zhēng)取政策、用好政策、發(fā)揮政策效用上先行一步。
　　人民論壇記者：只有迅速提高中心城市的輻射帶動(dòng)能力，才能加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。永定在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程過(guò)程中，如何進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)建設(shè)的整體水平和文化內(nèi)涵，塑造具有鮮明客家文化特色的城市形象？
　　
　　廖禮團(tuán)：我們堅(jiān)持“三動(dòng)并舉”：一是基礎(chǔ)先動(dòng)。強(qiáng)化“三個(gè)先行”：即規(guī)劃先行。目前，已完成永定縣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、永定縣整體城市設(shè)計(jì)及重點(diǎn)地段詳細(xì)設(shè)計(jì)，重點(diǎn)小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃已通過(guò)評(píng)審，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃全面推進(jìn)。繼續(xù)加快村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制進(jìn)程，注重總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的配套、銜接，形成既適應(yīng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，又滿足近期建設(shè)需要的規(guī)劃體系。拆遷先行。拆遷工作要同項(xiàng)目建設(shè)緊密統(tǒng)籌，從資金籌措、安置房源等方面超前謀劃，精心準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)“拆”與“遷”的無(wú)縫對(duì)接，最大限度地減少拆遷矛盾，快速高效地完成城市拆遷任務(wù)。配套先行。做到功能完善與形態(tài)開發(fā)并重，統(tǒng)籌考慮城市的交通、電力、供水、管道、通訊等各種管網(wǎng)的綜合布局和文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、娛樂(lè)服務(wù)等設(shè)施的全面配套，增強(qiáng)城市吸納能力，為城市可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是項(xiàng)目帶動(dòng)。抓重點(diǎn)：加快啟動(dòng)火車、汽車、公交“三站合一”和北環(huán)路、東環(huán)路建設(shè)等工程；加快客家文化城、客家圣殿建設(shè)步伐，逐步實(shí)施城區(qū)九個(gè)客家文化主題廣場(chǎng)；加強(qiáng)城市公園、中心綠地和重要地段、沿河兩岸綠化建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)一系列重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，著力打造富有客家特色的山水城市。破難點(diǎn)：進(jìn)一步敞開城門搞建設(shè)，加快與國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的互利合作，吸引各類資本參與城市綜合開發(fā)，形成市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、滾動(dòng)開發(fā)的良性運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)、先儲(chǔ)備后開發(fā)、先公建后商業(yè)、先做環(huán)境后出讓，確保土地的最大收益，為城市建設(shè)提供強(qiáng)大的資金保障。三是城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。按照城市總體規(guī)劃，大力調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)空間形態(tài)，按照適度超前的意識(shí)，努力做大、做優(yōu)、做美一批規(guī)模適當(dāng)、布局合理、經(jīng)濟(jì)繁榮、富有特色的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)，逐步形成以縣城為中心，重點(diǎn)中心城鎮(zhèn)為紐帶的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。以永岐公路、永杭路等交通重點(diǎn)工程的推進(jìn)，加快城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的資源對(duì)接，促進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化整體推進(jìn)，提高城鄉(xiāng)一體化水平。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，每年投入2000萬(wàn)元，用5年時(shí)間完成第一輪新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃建設(shè)。積極引導(dǎo)和推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集聚、人口向城鎮(zhèn)集合、住宅向社區(qū)集中，扎實(shí)開展好聚居化試點(diǎn)工作，努力建設(shè)一批鄉(xiāng)村風(fēng)情濃郁、功能配套完善、交通便捷暢通、生產(chǎn)生活便利的農(nóng)村新型社區(qū)。
　　
　　重視民生維穩(wěn)定
　　
　　人民論壇記者：如何把關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生放在更加突出的位置，最大限度增加和諧因素，最大限度化解社會(huì)矛盾，扎實(shí)推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)？
　　
　　廖禮團(tuán)：要用愛(ài)民的情懷關(guān)注民生。時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，做到心中裝著群眾，凡事想著群眾，一切工作都要以人民利益為根本價(jià)值取向，一切工作都要以民生改善為最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。要用惠民的政策改善民生，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，對(duì)義務(wù)教育學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策。大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)民住房保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、自然災(zāi)害公眾責(zé)任險(xiǎn)、森林火災(zāi)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)制度。加大礦山綜合治理力度，每年投入1000萬(wàn)元，用3年時(shí)間全面完成礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲工程建設(shè)。不斷鞏固提高計(jì)生工作水平，實(shí)現(xiàn)人口控制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙贏”。妥善處理好征地拆遷過(guò)程中的利益調(diào)整問(wèn)題，確保被征地農(nóng)民“失地不失居”、“失地不失業(yè)”、“失地不失收”。要用利民的行動(dòng)體現(xiàn)民生。進(jìn)一步建立健全反映民情的收集機(jī)制、服務(wù)民生的運(yùn)行機(jī)制和改善民生的考評(píng)機(jī)制，真正使民生問(wèn)題成為各級(jí)黨委、政府常抓不懈的大事、實(shí)事。用安民的舉措保障民生。高度重視信訪穩(wěn)定工作，合理解決群眾訴求，注重從源頭上化解各種矛盾。高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和藥品食品安全，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、消防安全、森林防火、民爆物品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，有效遏制重特大安全事故。全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，不斷提高全民法律意識(shí)。健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
　　
　　人民論壇記者：如何以客家文化、紅土地文化凝聚人心，激發(fā)新一輪發(fā)展生機(jī)與活力？
　　廖禮團(tuán)：大力發(fā)展文化事業(yè)，創(chuàng)新思路，加強(qiáng)引導(dǎo)，加大農(nóng)村基層文化建設(shè)力度，根據(jù)“自籌、自辦、自管、自享”的原則，大力實(shí)施宣傳文化建設(shè)工程，培育文明新風(fēng)尚；以土樓世界文化遺產(chǎn)為依托，深入研究和挖掘永定客家歷史、客家民居建筑、客家民俗風(fēng)情的文化內(nèi)涵，打造“客家故里”的文化品牌，并以此為龍頭，帶動(dòng)僑區(qū)文化、校園文化和礦區(qū)文化等特色文化建設(shè)；進(jìn)一步發(fā)展廣播電視、文化體育事業(yè)，經(jīng)常組織開展群眾性文體活動(dòng)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，努力營(yíng)造與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的文化環(huán)境。充分利用客家文化、土樓文化的獨(dú)特吸引力，廣泛開展對(duì)海外、對(duì)港澳臺(tái)文化交流，擴(kuò)大民間往來(lái)，吸引更多港澳臺(tái)胞、海外僑胞來(lái)永定尋根謁祖、觀光旅游，增進(jìn)了解互信，增強(qiáng)港澳臺(tái)胞、海外僑胞對(duì)祖國(guó)、對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感和向心力。