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        以“文化早春”迎戰(zhàn)“經(jīng)濟(jì)寒冬”

        2009-12-29 00:00:00
        人民論壇 2009年9期


          
          編者按:
          “使文化產(chǎn)業(yè)成為應(yīng)對金融危機(jī)的一個(gè)新增長點(diǎn)”,總理溫家寶最近在天津考察時(shí)提出的觀點(diǎn)無疑為應(yīng)對金融危機(jī)提供了一個(gè)新視角和新思路。從歷史來看,上世紀(jì)二三十年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)時(shí),幾乎所有的行業(yè)都沉寂趨冷,但好萊塢的電影卻乘勢騰飛;而1998年亞洲金融風(fēng)暴時(shí),韓國提出的“文化立國”救國方針,將文化產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),讓電視劇與電影的“韓流”風(fēng)靡全亞洲……如何發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在應(yīng)對金融危機(jī)中的獨(dú)特作用,值得深入探討。
          
          研究我國廣播影視的發(fā)展,離不開國內(nèi)國際的宏闊背景?;趶V播影視的特殊性質(zhì)、特殊功能,從國外以往經(jīng)驗(yàn)和我國實(shí)際情況看,這次國際金融危機(jī)對我國廣播影視發(fā)展的挑戰(zhàn)當(dāng)中有機(jī)遇,難點(diǎn)之中有亮點(diǎn)。
          
          廣播影視業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
          
          從目前情況看,國際金融危機(jī)對我國廣播影視業(yè)的負(fù)面影響尚未充分顯現(xiàn)。各方面情況顯示,這種影響在時(shí)間上滯后于實(shí)體經(jīng)濟(jì),程度上小于歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。具體來說,國際金融危機(jī)對我國廣播影視業(yè)的沖擊主要體現(xiàn)在以下方面:
          部分影視劇和節(jié)目制作單位融資難度增加。受金融危機(jī)影響,投資者自身資產(chǎn)縮水,信心不足,投資謹(jǐn)慎,對影視作品的投資數(shù)量減少,一些影視劇和節(jié)目制作單位項(xiàng)目資金運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。
          部分中小影視公司和動(dòng)漫企業(yè)生存壓力加大。一些中小影視制作單位由于流動(dòng)資金少、市場份額小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,面臨著較大的壓力。一些以外來加工為主的動(dòng)漫企業(yè),出現(xiàn)訂單減少、利潤下滑。相比之下,一些大型國有、民營文化企業(yè)自有資金充足并有銀行支持,影響不大。
          部分廣播電視機(jī)構(gòu)廣告收入下降。我國廣播電視收入主要來自廣告。受國際金融危機(jī)影響,國內(nèi)廣告市場增長明顯放緩。在預(yù)算有限的情況下,廣告投放將更多地向中央電視臺和重點(diǎn)省級衛(wèi)視等大媒體集中,對地方媒體投放減少。一些市縣級電臺、電視臺已經(jīng)感受到廣告市場縮小的壓力。
          國際金融危機(jī)雖然潛藏著風(fēng)險(xiǎn),但對我國廣播影視也蘊(yùn)含著機(jī)遇。我國廣播影視去年以來的迅速發(fā)展也充分證明了金融危機(jī)中廣播影視的巨大機(jī)遇。中央電視臺去年底舉行的2009年黃金資源廣告招標(biāo)逆市上揚(yáng),總額達(dá)92.56億元,同比增長15%,創(chuàng)15年來廣告招標(biāo)總額新高。電影更是好戲連臺,全線告捷。2008年全年電影綜合收益達(dá)84.33億元,比上年增加25%,首次躋身全球電影市場前10名;國產(chǎn)影片市場占有率大幅提高,超過總票房的60%,連續(xù)6年超過進(jìn)口影片;全國院線公司新增影院118家,總數(shù)達(dá)1545家,比上年增長8.27%,新增銀幕570塊,平均每天新誕生1.56個(gè)新型放映廳,比上年增長16.16%。今年年初,全國電影市場取得開門紅,電影票房出現(xiàn)井噴態(tài)勢。1月份,全國電影票房達(dá)6.35億元,超過去年1月和2月全國電影票房的總和,同比增長162%,環(huán)比增長超過200%。2月份全國票房繼續(xù)飄紅,僅情人節(jié)一天全國票房就達(dá)到5000萬元,是去年情人節(jié)的2倍。北京青年宮電影院今年一月份票房收入達(dá)200多萬,創(chuàng)下十年來最好的記錄。在黃金時(shí)段和節(jié)假日,許多電影院門前排起了長隊(duì),出現(xiàn)了近年來少有的一票難求的現(xiàn)象。在金融危機(jī)背景下我國廣播影視業(yè)的逆風(fēng)飛揚(yáng),為我們走出陰影提供了典型范例,為我們在特殊情況下發(fā)展廣播影視業(yè),增添了新的信心和希望。
          
          化“?!睘椤皺C(jī)”需要政府積極引導(dǎo)和扶持
          
          金融危機(jī)蘊(yùn)含了廣播影視發(fā)展的重大機(jī)遇,但是,如何化“?!睘椤皺C(jī)”,需要政府的積極引導(dǎo)和扶持。
          強(qiáng)化對策政策研究。廣電總局對國際金融危機(jī)的影響高度重視,密切關(guān)注。早在去年底,總局就將金融危機(jī)與我國電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列為總局重大課題,委托有關(guān)方面深入研究,評估現(xiàn)狀,提出對策。近期,總局又動(dòng)員多方力量,深入開展金融危機(jī)與廣播電視的對策研究,研判金融危機(jī)的發(fā)展趨勢和對廣播影視的影響程度,為廣播影視借機(jī)騰飛謀篇布局。
          加快實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加大政策和資源傾斜力度,以項(xiàng)目引導(dǎo)帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。要加快實(shí)施城市數(shù)字影院建設(shè)工程,加快全國城市新建、改建現(xiàn)代化影院步伐,推動(dòng)國有院線建設(shè)和跨區(qū)域擴(kuò)張,追趕世界數(shù)字化放映浪潮,推進(jìn)電影放映的數(shù)字化轉(zhuǎn)換,促進(jìn)我國電影產(chǎn)業(yè)升級,進(jìn)而帶動(dòng)社會資本的投資,促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮。
          大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)代表廣播影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。廣播影視系統(tǒng)正在實(shí)施的下一代廣播電視示范網(wǎng)、有線電視數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)整合等高新技術(shù)項(xiàng)目是廣播電視創(chuàng)新傳播手段,構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系的重要組成部分,是正在興起的新型文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),直接關(guān)系著廣播影視的未來發(fā)展。對這些高新技術(shù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,要給予優(yōu)先安排,重點(diǎn)加快推進(jìn),形成特色文化產(chǎn)業(yè)集群,拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在引領(lǐng)廣播影視發(fā)展中形成國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。
          加快開發(fā)農(nóng)村廣播影視市場。受金融危機(jī)影響,大量進(jìn)城務(wù)工人員返鄉(xiāng),農(nóng)村對廣播影視的需求量增加,市場擴(kuò)大。要加大財(cái)政投入和支持力度,扎實(shí)推進(jìn)廣播電視村村通工程和農(nóng)村電影放映工程,帶動(dòng)和開發(fā)農(nóng)村市場,實(shí)現(xiàn)建立公共文化服務(wù)體系和市場體系的有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn)。要通過農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村廣播影視市場開發(fā),積極推進(jìn)廣播影視資源向農(nóng)村和基層傾斜,著力改變文化領(lǐng)域的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)文化差距,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)廣播影視的協(xié)調(diào)發(fā)展。
          大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)新聞等信息服務(wù)。金融危機(jī)催生了新的新聞信息和資訊需求。人們迫切需要了解金融危機(jī)的走向、經(jīng)濟(jì)形勢的變化以及對各個(gè)方面的影響,聽廣播、看電視成為普遍選擇。世界金融危機(jī)發(fā)生后,各個(gè)國家提供經(jīng)濟(jì)類新聞信息的廣播電視的收聽收視率均有大幅上升。2008年9月份,美國CNBC創(chuàng)下“9.11”事件以來的最高收視率,CNN收視率增長27%,福克斯增長35%。美國人收看電視月均達(dá)到142小時(shí),創(chuàng)十年來新高。在我國,受眾關(guān)注金融新聞信息的熱情大漲,中央電視臺《直擊華爾街》、《華爾街風(fēng)云》等電視欄目廣受歡迎。
          大力發(fā)展影視劇等內(nèi)容生產(chǎn)。內(nèi)容生產(chǎn)是廣播影視的核心優(yōu)勢。受金融危機(jī)影響,人們的生活壓力、心理壓力驟然加大,迫切希望得到心理撫慰、精神激勵(lì),對輕松娛樂、價(jià)格低廉的文化消費(fèi)需求非常強(qiáng)烈。危機(jī)中的人們對電影類型是有選擇的,撫慰心靈、尋找夢想的療傷型電影,堅(jiān)定信念、刻苦努力的勵(lì)志型電影,輕松幽默、詼諧夸張的喜劇型電影,升華靈魂、回歸人性的反思型電影是最受歡迎的電影形式。要以金融危機(jī)時(shí)期人們喜愛的影視劇類型為重點(diǎn),采取有力措施給予引導(dǎo)和扶持,形成電影、電視劇和動(dòng)畫片生產(chǎn)全面繁榮的局面。
          加快發(fā)展新媒體業(yè)務(wù)。金融危機(jī)時(shí)期人們對即時(shí)訊息和節(jié)目內(nèi)容的需求擴(kuò)大,為廣播電視發(fā)展新媒體提供了新的機(jī)遇。要加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播電視。中央三臺將充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,加快建設(shè)具有國際重要影響的網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視。有條件的電臺電視臺都要依托傳統(tǒng)的廣電媒體,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視。要加快發(fā)展移動(dòng)多媒體廣播電視。要依托現(xiàn)有無線傳輸資源加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè),抓緊建立全系統(tǒng)廣泛合作、統(tǒng)一運(yùn)營的體制,探索走出一條新媒體發(fā)展的新路子,使新媒體成為廣電系統(tǒng)繼廣告、收視費(fèi)、票房之后的第四大創(chuàng)收來源。
          加快國際一流媒體建設(shè)步伐。傳播力決定影響力。要利用國際金融危機(jī)的契機(jī),以中央廣播電視媒體為重點(diǎn),大力建設(shè)語種多、受眾廣、信息量大、影響力強(qiáng)、覆蓋全球的國際一流媒體,加快構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系,不斷擴(kuò)大我國廣播影視的國際影響力和競爭力。中央電視臺將以國內(nèi)發(fā)展為主兼顧國際,向國內(nèi)、國際并重發(fā)展轉(zhuǎn)變,由以電視為主兼顧新媒體,向電視與新興媒體融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,大幅提升中央電視臺的全球傳播力,建成國際領(lǐng)先的電視、網(wǎng)絡(luò)視頻現(xiàn)代傳播體系。中國國際廣播電臺將形成以無線廣播為基礎(chǔ),以在線廣播為支撐,以新媒體發(fā)展為方向,以多媒體傳播為特征的現(xiàn)代、國際、綜合傳播體系,使國際臺在技術(shù)裝備水平、語種規(guī)模、節(jié)目制播能力、新媒體發(fā)展、受眾覆蓋范圍、國際輿論影響力等重要指標(biāo)方面,接近或達(dá)到世界主要國際傳播媒體的水平。中央人民廣播電臺將進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族語制作、翻譯能力,將中國廣播網(wǎng)打造成全球最大的音頻門戶網(wǎng)站,搭建全世界華語廣播聽眾的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和家園,使世界上任意可以登入互聯(lián)網(wǎng)的地方,都可聽到來自中國廣播的聲音。
          積極拓展海外市場。受金融危機(jī)影響,國際傳媒巨頭的市場規(guī)模出現(xiàn)不同程度的萎縮,這為我國廣播影視業(yè)積極進(jìn)軍國際市場提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。要認(rèn)真落實(shí)國家鼓勵(lì)和支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的優(yōu)惠政策,充分利用中國國際廣播影視博覽會、中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會、中國國際動(dòng)漫節(jié)、上海影視節(jié)、戛納電影節(jié)和在國外舉辦的“電影周”、“電視周”等國內(nèi)國際重要節(jié)展和平臺,大力實(shí)施中國影視全球推廣戰(zhàn)略,探索建立“市場運(yùn)作、企業(yè)營銷、政府補(bǔ)貼”的國產(chǎn)影視節(jié)目海外推廣營銷新機(jī)制,把政府扶持和運(yùn)用市場機(jī)制結(jié)合起來,充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,使一大批具有中國視角、亞洲元素、世界影響的電影、電視劇、紀(jì)錄片、動(dòng)畫片等中華文化精品更多地進(jìn)入國際市場,努力改變文化貿(mào)易逆差狀況。
          積極推進(jìn)廣播影視體制機(jī)制改革。要加大力度,加快速度,著力推動(dòng)改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破,進(jìn)一步解放和發(fā)展廣播影視生產(chǎn)力,調(diào)動(dòng)社會各方面發(fā)展廣播影視的積極性。要緊緊抓住轉(zhuǎn)企改制、重塑市場主體這個(gè)中心環(huán)節(jié),加快推進(jìn)廣播電視經(jīng)營性事業(yè)單位和電影制片、發(fā)行、放映單位轉(zhuǎn)企改制步伐,抓好廣播電視節(jié)目制播分離改革。要推動(dòng)廣播影視管理機(jī)構(gòu)和播出機(jī)構(gòu)管辦分開,推進(jìn)市縣廣播電視資源整合,創(chuàng)新廣播影視運(yùn)行體制機(jī)制,增加應(yīng)對國際金融危機(jī)的活力。(作者為國家廣電總局辦公廳主任)

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