如何對縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)評價(jià)意義重大
　　
　　中央提出“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”以來，各地對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常重視，縣市之間的競爭也越來越激烈。如何全面、綜合、科學(xué)地反映縣域發(fā)展的真實(shí)狀況呢？過去在縣域競爭力的實(shí)證性研究上過于重視經(jīng)濟(jì)競爭力評價(jià)，而忽略對社會(huì)和諧發(fā)展的考慮，在地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上易產(chǎn)生不良導(dǎo)向?？h域的發(fā)展與一個(gè)小國家的發(fā)展相似，需要的是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、衛(wèi)生等全方位的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展只是一方面，更多的是社會(huì)的發(fā)展，政府要改變過去那種片面地以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低對縣域發(fā)展水平下結(jié)論的模式，那種片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的觀念將逐漸退出歷史舞臺(tái)。
　　如何客觀正確地評價(jià)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重要，因?yàn)樗苯悠鸬揭粋€(gè)風(fēng)向標(biāo)的作用。評價(jià)指標(biāo)的選取導(dǎo)向直接導(dǎo)致評價(jià)結(jié)果的位序差異，不合適的評價(jià)指標(biāo)體系，往往容易誤導(dǎo)一些地方政府發(fā)展方向的選擇。例如傳統(tǒng)的百強(qiáng)縣評價(jià)，基本上都只評經(jīng)濟(jì)競爭力，忽略對縣域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展的考慮。
　　政府要改變過去那種片面地以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低對縣域發(fā)展水平下結(jié)論的模式，取而代之的是倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展。從這個(gè)層面來看，目前的單純以經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)來進(jìn)行縣域經(jīng)濟(jì)評價(jià)已不符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要，需要綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，走出單純以GDP為導(dǎo)向的評價(jià)體系。
　　
　　我國縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)需要重視的問題
　　
　　在對縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行梳理之后，如何將我國縣域經(jīng)濟(jì)的特色、差別、競爭力的高低如實(shí)反映出來，需要精心設(shè)計(jì)一套科學(xué)的指標(biāo)體系，才能更加客觀、更加全面、更加準(zhǔn)確地反映出縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。以下一些原則應(yīng)該注意：
　　原則之一，要從單純追求GDP到注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。
　　純粹追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)最大的弱點(diǎn)就是過分注重效率而忽略公平，導(dǎo)致資源低效率的利用甚至造成浪費(fèi)，并且導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間、城鎮(zhèn)之間、農(nóng)民之間收入差距的增大，對社會(huì)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展造成一定影響。因此，在黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)想后，未來我國的縣域經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系應(yīng)該考慮更科學(xué)的指標(biāo)體系，不能再單純比GDP，而是要綜合評價(jià)社會(huì)發(fā)展的方方面面，比如應(yīng)該包括：城鄉(xiāng)居民受教育水平和醫(yī)療衛(wèi)生情況等，從多方面評價(jià)一個(gè)縣域的經(jīng)濟(jì)是否達(dá)到了和諧發(fā)展，是否縮小了貧困差別。
　　原則之二，不僅僅要考慮硬環(huán)境，更要考慮軟環(huán)境。
　　目前從我國的發(fā)展實(shí)踐中可得出一條結(jié)論：純粹發(fā)展經(jīng)濟(jì)不顧社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)是死路一條。
　　眾所周知，軟環(huán)境、硬環(huán)境的好壞對一個(gè)地區(qū)的發(fā)展有著相當(dāng)重要的影響。硬環(huán)境一般包括該區(qū)域的礦產(chǎn)、森林等自然資源及高速公路等客觀物質(zhì)條件；而軟環(huán)境則包括區(qū)域內(nèi)企業(yè)經(jīng)營是否遇到亂罰款、行政效率的高低、官員的數(shù)量等等。目前，相比較而言，區(qū)域內(nèi)軟環(huán)境的優(yōu)劣對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響更為嚴(yán)重。
　　未來的評價(jià)體系中除了保留反映區(qū)域硬環(huán)境的指標(biāo)外，還應(yīng)專門設(shè)計(jì)一些反映區(qū)域軟環(huán)境的指標(biāo)，使得評價(jià)體系體系更加合理科學(xué)。