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        縣域科學(xué)發(fā)展干部很關(guān)鍵

        2009-12-29 00:00:00陳澤琿
        人民論壇 2009年12期


          在基層,特別是在縣域,一些地方背離科學(xué)發(fā)展,根源在于個別領(lǐng)導(dǎo)干部在“為什么發(fā)展”、“怎么樣發(fā)展”的問題上還存在不少誤區(qū)。主要表現(xiàn)有:
          一是片面的發(fā)展觀。主要表現(xiàn)為長期以來盲目追求經(jīng)濟規(guī)模的大幅擴張,一味強調(diào)經(jīng)濟速度的快速增長,一切以GDP和財政收入為追求目標,忽略了政治、文化、社會的建設(shè),忽略了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問題,忽略了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,尤其是忽略了人本身的發(fā)展。這樣一來,經(jīng)濟上去了,思想?yún)s滑坡了;城市漂亮了,農(nóng)村卻落后了;生產(chǎn)總值增長了,幸福指數(shù)卻下降了。在具體操作上,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于直接介入經(jīng)濟競爭,直接參與項目建設(shè),成為重復(fù)建設(shè)、資源浪費等方面的強力推手,“越位”的現(xiàn)象比較突出。
          二是錯位的政績觀。有的對政績的理解比較“偏”,把它等同于蓋房子、修馬路、建公園廣場、起樓堂館所,不看客觀條件,不顧群眾利益。有的對政績的追求比較“急”,只重當前、不顧長遠,只重速度、忽視質(zhì)量,只重發(fā)展、不計污染,吃祖宗飯、砸子孫碗,為個人升遷撈資本、鋪臺階,甚至板凳還沒坐熱,就“新官上任三把火”,今天一個大規(guī)劃,明天一個大思路,折騰來折騰去,勞民傷財。有的對政績的創(chuàng)造比較“虛”,即華而不實,虛報浮夸,用“水分”制造“政績”,不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意,甚至欺上瞞下,做數(shù)字游戲。
          三是狹隘的利益觀。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部地方主義、本位主義思想比較嚴重,看問題,作決策,往往以局部利益為核心、以本位得失為標準,有權(quán)就爭,有利就上,對糧食安全、耕地保護、環(huán)境治理,似乎視而不見、感覺不到,總認為不是“家”的事,而是“國”的事。有的憑部門權(quán)力索拿卡要,破壞了社會公平的秩序,損害了經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。金融危機下,應(yīng)盡量避免這種不良傾向的抬頭。
          四是扭曲的政策觀。對中央和上級政策,搞為我所用的實用主義,“上有政策,下有對策”,有用的執(zhí)行,不利的舍棄;合意的落實,不合意的擱置;明處不反對,暗里不執(zhí)行;對上說一套,對下搞一套。在實行宏觀調(diào)控的時候,一些基層領(lǐng)導(dǎo)就不顧中央三令五申,擴大投資規(guī)模,造成經(jīng)濟泡沫,致使政策執(zhí)行不力、難以到位。群眾說:“上面的經(jīng)都是好的,就是讓歪嘴和尚念歪了?!痹趹?yīng)對金融危機的時候,也要特別注意防止少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志對“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策進行曲解,形成低水平重復(fù)建設(shè)。
          正是由于存在上述認識誤區(qū),一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部對實踐科學(xué)發(fā)展觀口頭上跟得上、應(yīng)得快,心里頭卻轉(zhuǎn)不過彎來,行動上落不到實處。有的簡單地把科學(xué)發(fā)展與加快發(fā)展對立起來,認為搞科學(xué)發(fā)展就會抑制增長,放慢速度;有的把科學(xué)發(fā)展與現(xiàn)實情況割裂開來,認為對欠發(fā)達地區(qū)來說,還是要以快為先、以速度為重,以一定的資源損耗和環(huán)境犧牲為代價,現(xiàn)在講科學(xué)發(fā)展,條件不具備,時機不成熟;有的把科學(xué)發(fā)展與個人得失聯(lián)系起來,認為目前講科學(xué)發(fā)展并沒有相應(yīng)的考核評估機制,不如搞GDP來得快,抓財政收入來得實。(作者為中共長沙市委常委、宣傳部長)

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