微觀創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大潛域，同時(shí)也是確保內(nèi)需增長(zhǎng)的有效前提。大力推動(dòng)微觀創(chuàng)業(yè)，積極增進(jìn)就業(yè)均等，為城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體就業(yè)提供切實(shí)、到位的基本公共服務(wù)
　　
　　改革開放以來(lái)，微觀創(chuàng)業(yè)在東南沿海開展得最早、最廣泛、也最成功，不僅消化了當(dāng)?shù)貏诹?，改變了?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)面貌，而且還創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)了異地就業(yè)，推動(dòng)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)踐表明，微觀創(chuàng)業(yè)廣泛存在、多種多樣；無(wú)論城鄉(xiāng)，也無(wú)論傳統(tǒng)領(lǐng)域還是現(xiàn)代領(lǐng)域，都蘊(yùn)含著大量的商品資源和廣泛的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。
　　微觀創(chuàng)業(yè)是指廣大農(nóng)民、市民和學(xué)生群體在不直接依賴政府資源和社會(huì)外力的情況下，自求生計(jì)，自謀出路的謀生興業(yè)活動(dòng)；實(shí)質(zhì)是社會(huì)底層生產(chǎn)力大開發(fā)，或日“草根創(chuàng)業(yè)”、“草根經(jīng)濟(jì)”。它能創(chuàng)造廣泛就業(yè)機(jī)會(huì)，具有非常突出的低門檻性、低成本性、草根性、普惠性和廣泛可行性。它是直接增加社會(huì)底層財(cái)富的、不可替代的有效機(jī)制和途徑，也是確保社會(huì)公平、和諧與穩(wěn)定的基本機(jī)制和重要支撐。
　　微觀創(chuàng)業(yè)包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)過程和塊體經(jīng)濟(jì)過程前者指單個(gè)勞動(dòng)者根據(jù)身邊存在的謀生條件來(lái)干小活、掙小錢、逐步增加收入并積累財(cái)富的自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；實(shí)質(zhì)是自我就業(yè)。這種創(chuàng)業(yè)具有就業(yè)門檻低、容量大的特點(diǎn)，在全社會(huì)具有廣泛的現(xiàn)實(shí)需要和市場(chǎng)空間，可充分利用微觀資源并使之變成現(xiàn)實(shí)財(cái)富。后者指?jìng)€(gè)體勞動(dòng)者自發(fā)組合，通過協(xié)行、合作，逐步擴(kuò)展商路，形成規(guī)模萌芽的自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，很可能持續(xù)進(jìn)行擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由個(gè)體到群體的拓展，逐步發(fā)展成小企業(yè)、小產(chǎn)業(yè)，在全社會(huì)同樣具有很大的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和市場(chǎng)空間；其實(shí)質(zhì)是合作就業(yè)。前者幾乎適合于每一個(gè)人(包括基本健康的殘疾人)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，具有廣泛的就業(yè)適應(yīng)面；后者是個(gè)體經(jīng)濟(jì)過程的升華，是民營(yíng)企業(yè)之母、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之源。
　　微觀創(chuàng)業(yè)是全民創(chuàng)業(yè)的一部分，實(shí)際是全民創(chuàng)業(yè)的主體部分，是直接解決待業(yè)主體就業(yè)問題、直接實(shí)現(xiàn)基本就業(yè)均等化的主要途徑；但與現(xiàn)行的全民創(chuàng)業(yè)存在一定的差異。目前的全民創(chuàng)業(yè)雖然實(shí)際定位于提倡和促使每個(gè)人創(chuàng)業(yè)，但在各地政策理解與實(shí)施上卻實(shí)際傾向于兩大塊：一是剛從塊體經(jīng)濟(jì)中萌生出來(lái)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步與發(fā)展，二是一切能直接參與大市場(chǎng)過程的任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展與創(chuàng)新活動(dòng)。
　　要靠創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策重點(diǎn)不應(yīng)寄托在現(xiàn)行的全民創(chuàng)業(yè)上，而應(yīng)回到有效激發(fā)和促成廣大民眾自主就業(yè)的微觀創(chuàng)業(yè)上；要高度重視微觀創(chuàng)業(yè)，通過大力推行微觀創(chuàng)業(yè)來(lái)創(chuàng)造最廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)，通過微觀創(chuàng)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)普遍就業(yè)，由此促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、弱勢(shì)與強(qiáng)勢(shì)群體之間就業(yè)機(jī)會(huì)均等，確保社會(huì)就業(yè)基本平衡。此即，要實(shí)施基本公共服務(wù)均等化的就業(yè)政策，大力推動(dòng)共同創(chuàng)業(yè)、平等就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)。
　　為此，要鼓勵(lì)和幫助逐漸成長(zhǎng)起來(lái)的各種創(chuàng)業(yè)實(shí)體向更大的市場(chǎng)空間、社會(huì)空間、自然空間擴(kuò)展；消除一切不利于這一擴(kuò)展的各種制度障礙、機(jī)制障礙和政策障礙，確保創(chuàng)業(yè)熱流與能量在城鄉(xiāng)之間能按其規(guī)律和特點(diǎn)自由流動(dòng)、結(jié)合、運(yùn)作和發(fā)揮作用。要把我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)成功發(fā)展的成果和效應(yīng)轉(zhuǎn)化成促進(jìn)微觀創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，為城鄉(xiāng)微觀創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。要在發(fā)展方略上和政策思想上把城市打造成一個(gè)有利于城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)力量自由生根、成長(zhǎng)、開花、結(jié)果和升級(jí)的社會(huì)創(chuàng)業(yè)中心，把農(nóng)村打造成具有無(wú)限容納力和開發(fā)潛力的巨大創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，為微觀創(chuàng)業(yè)打開最佳的空間。要加強(qiáng)治理，優(yōu)化微觀創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境：對(duì)不規(guī)范創(chuàng)業(yè)行為的研究和治理，及時(shí)解決在微觀創(chuàng)業(yè)中發(fā)生的各種越軌問題、質(zhì)量問題、信譽(yù)問題、市場(chǎng)隱患和微觀經(jīng)濟(jì)危機(jī)。要調(diào)動(dòng)全社會(huì)、特別是媒體關(guān)注和宣傳微觀創(chuàng)業(yè)的熱情，創(chuàng)造全社會(huì)濃厚而持久的微觀創(chuàng)業(yè)氛圍，形成以創(chuàng)業(yè)為榮、普遍繁榮的局面。
　　總之，推行微觀創(chuàng)業(yè)，不要政府包攬，但要政府主導(dǎo)，放開限制，降低門檻，提供更全面的創(chuàng)業(yè)服務(wù)和更切實(shí)的政策支持，促使農(nóng)民、高校畢業(yè)生和待業(yè)市民自主創(chuàng)業(yè)、自我就業(yè)；增強(qiáng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生力，促成就業(yè)與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，全面促進(jìn)就業(yè)服務(wù)均等