汕頭位于廣東省東部，處于珠江三角洲和長江三角洲兩大經(jīng)濟圈之間的重要節(jié)點，是全國五個經(jīng)濟特區(qū)之一、沿海開放城市、東南沿海重要港口城市、全國著名僑鄉(xiāng)。面對急劇變化的國際金融危機，如何使汕頭市加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展?本刊記者日前專訪了中共汕頭市委書記黃志光。
　　
　　經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長
　　
　　《中國經(jīng)濟周刊》：當(dāng)前，席卷全球的金融危機給世界經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴重沖擊，中國經(jīng)濟也未能“置身其外”。面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，汕頭市應(yīng)如何應(yīng)對?
　　黃志光：去年以來，面對急劇變化的國際金融危機，汕頭市委市政府認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議和廣東省委十屆四次全會精神，超前謀劃，主動應(yīng)對，積極適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策的調(diào)整，搶占先機，見事早、行動快、措施實，經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，社會大局穩(wěn)定，形成了凝心聚力、政通人和、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面，經(jīng)濟升溫、投資升溫、工作升溫的良好態(tài)勢，加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的良好格局。
　　2008年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值977億元，增長10.5％；地方財政一般預(yù)算收入51.22億元，增長20.6％；全社會固定資產(chǎn)投資261.36億元，增長26.3％；社會消費品零售總額569.16億元，增長20.3％；外貿(mào)出口總額43.23億美元，增長10.5％；實際直接利用外資1.94億美元，增長13％。單位生產(chǎn)總值能耗下降2.5％。生產(chǎn)總值和地方財政一般預(yù)算收入增幅近十年來首次超過全國全省平均水平，多項主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅在全省地級市排名靠前。
　　工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快增長。全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值322.28億元，增長18％。技術(shù)創(chuàng)新取得新突破，成為廣東省第二個國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建市，新建一批技術(shù)研發(fā)中心，新增一批全國馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)。現(xiàn)代效益農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值99.5億元，增長2.9％。特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)取得新進展，農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟從片點示范向面上產(chǎn)業(yè)發(fā)展。商貿(mào)物流、會展旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
　　面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，今年汕頭市必須危中尋機、危中思進、危中奮起、危中求發(fā)展，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為首要任務(wù)，把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為主線，以投資拉動為重點，以招商引資為抓手，以改革開放為動力，以改善民生民安為出發(fā)點和落腳點，進一步擴大投資、擴大招商、擴大開放、擴大消費、擴大出口，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，強化服務(wù)，提高行政效能，狠抓工作推動和落實，確保各項工作取得新成效。
　　
　　增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢
　　
　　《中國經(jīng)濟周刊》：如何擴大城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推動實現(xiàn)汕頭的科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展?
　　黃志光：面對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們將全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，著力實施可持續(xù)發(fā)展、工業(yè)強市、以港興市、開放帶動、自主創(chuàng)新“五大戰(zhàn)略”，加快建設(shè)現(xiàn)代化港口城市、區(qū)域性中心城市和生態(tài)型海濱城市，經(jīng)過十年左右的努力，使汕頭成為新時期最開放、最具活力、最宜居住創(chuàng)業(yè)的地區(qū)之一，成為敢闖敢試、先行先試、經(jīng)濟繁榮、法制完善、環(huán)境優(yōu)美、僑鄉(xiāng)特色明顯、人民安居樂業(yè)的經(jīng)濟特區(qū)，成為實踐科學(xué)發(fā)展觀的示范市。為此，我們將堅持做到“六個堅定不移”：
　　一是堅定不移以經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢牢抓住發(fā)展不動搖。把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為實踐科學(xué)發(fā)展觀和當(dāng)前工作的首要任務(wù)。
　　二是堅定不移地加快三大經(jīng)濟帶的規(guī)劃建設(shè)，推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　東部城市經(jīng)濟帶重點發(fā)展金融、貿(mào)易、物流、商務(wù)、旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高尚住宅區(qū)，實現(xiàn)城市形態(tài)由內(nèi)海灣型向具有內(nèi)外海灣特色的濱海城市轉(zhuǎn)變。建成世界有名、國內(nèi)一流的生態(tài)型濱海新城。
　　工業(yè)經(jīng)濟帶采取“帶中有園，園中有區(qū)”的布局結(jié)構(gòu)，依托廣澳、海門港區(qū)和保稅區(qū)，整合沿線的濠江石化園區(qū)、潮陽經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)和潮南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園等各類工業(yè)園區(qū)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高新區(qū)南片區(qū)。建成現(xiàn)代化工業(yè)新城。
　　生態(tài)經(jīng)濟帶按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，突出生態(tài)理念，保護自然，營造良好的生態(tài)環(huán)境。重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游休閑、教育培訓(xùn)、商務(wù)會展和高新技術(shù)等生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。建成綠色生態(tài)經(jīng)濟走廊。
　　三是堅定不移實施投資拉動，高起點規(guī)劃，高效率建設(shè)，以新一輪基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)劃、大投入、大建設(shè)推動汕頭新一輪的大發(fā)展。
　　四是堅定不移推進自主創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，以提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
　　五是堅定不移深化改革開放，增強特區(qū)意識，弘揚特區(qū)精神，以擴大開放推動科學(xué)發(fā)展。
　　六是堅定不移加強干部隊伍建設(shè)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，把改革發(fā)展成果更多惠及百姓。
　　
　　發(fā)展生態(tài)濱海旅游
　　
　　《中國經(jīng)濟周刊》：旅游業(yè)是全球發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是連結(jié)生產(chǎn)與消費的重要紐帶。汕頭市如何培育和加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)?
　　黃志光：汕頭依山傍海、三江匯聚，冬無嚴寒、夏無酷暑，生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境宜居，具有豐富的文化、美食和海洋旅游資源，兼具海島風(fēng)光、古今勝跡、潮人文化、城市景觀等特點。擁有289公里的海岸線、82個島嶼，10000平方公里的海域，有多處國家級旅游景區(qū)景點。
　　我們將以全面展示汕頭風(fēng)采、海風(fēng)潮韻為主線，以加快三大經(jīng)濟帶規(guī)劃建設(shè)為依托，用世界眼光謀劃大旅游發(fā)展新格局，進一步把旅游業(yè)作為一個大的支柱產(chǎn)業(yè)來規(guī)劃、來培育、來發(fā)展，努力建設(shè)融匯潮汕僑鄉(xiāng)文化特色、現(xiàn)代港口城市風(fēng)貌、亞熱帶海濱風(fēng)光的旅游名城。具體做到“五個結(jié)合”：
　　一是與規(guī)劃建設(shè)三大經(jīng)濟帶相結(jié)合。建設(shè)汕頭生態(tài)濱海旅游名城，是城市建設(shè)的一部分，要緊緊圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略，依托三大經(jīng)濟帶的功能定位規(guī)劃，發(fā)展旅游配套建設(shè)，實施城市建設(shè)與旅游開發(fā)一體化。
　　二是與環(huán)境保護相結(jié)合。加強區(qū)域范圍內(nèi)旅游項目的統(tǒng)一規(guī)劃，與創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建國家園林城市、創(chuàng)建文明城市等有機結(jié)合起來。
　　三是與彰顯文化相結(jié)合。充分利用潮汕文化的獨特性，在僑鄉(xiāng)、民俗、生態(tài)和美食上做好文章，充分彰顯汕頭的“潮、山、海、僑、特”等地方文化特色，把自然景觀與人文景觀有機結(jié)合，打造一批高品位、能夠體現(xiàn)“海濱鄒魯”文化內(nèi)涵的旅游精品。
　　四是與城市建設(shè)相結(jié)合。將旅游開發(fā)與城市景點建設(shè)和設(shè)施配套相結(jié)合，精心規(guī)劃、高起點設(shè)計汕頭內(nèi)海灣一江兩岸景觀，集聲、光、樂、夜景、噴泉、水景、綠化美化、防災(zāi)減災(zāi)、城市道路拓寬改造，還有百姓休閑娛樂、親水為一體的城市綜合景觀。
　　五是與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。充分挖掘農(nóng)家樂、漁家樂等具有鄉(xiāng)村風(fēng)情的農(nóng)村旅游資源，開發(fā)農(nóng)村旅游市場，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)具有鄉(xiāng)村自然特色兼具現(xiàn)代化風(fēng)貌的生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。
　　
　　責(zé)編