陳志偉

內(nèi)容摘要：業(yè)界對教育投資性質(zhì)的爭論由來已久。基本分為三種觀點(diǎn)，即純消費(fèi)性、純生產(chǎn)性或二者兼而有之。文章分析指出，教育投資不僅具有生產(chǎn)性，也具有消費(fèi)性，體現(xiàn)著生產(chǎn)和消費(fèi)雙重性質(zhì)。

關(guān)鍵詞：教育投資性質(zhì)生產(chǎn)性消費(fèi)性

教育投資的生產(chǎn)性

(一)教育投資能提高勞動者生產(chǎn)力

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看，一種投資不論其表現(xiàn)形式如何，只要它能提高勞動者的生產(chǎn)能力，就是具有生產(chǎn)性的投資。教育通過培養(yǎng)勞動者的智力，使勞動者獲得專門的知識，形成一定的技能技巧。從而大大提高勞動者的勞動能力。投入到勞動者的教育和訓(xùn)練費(fèi)用，其目的是為了提高勞動者素質(zhì)，完善勞動者的知識和技能，從而創(chuàng)造更多的價值。因此，教育投資是一種生產(chǎn)性投資?，F(xiàn)代社會中，生產(chǎn)活動對人的知識和技能要求越來越高，從某種程度上說，科技越發(fā)達(dá)，社會越進(jìn)步，教育投資的生產(chǎn)性表現(xiàn)得越明顯。

(二)教育投資能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)今社會。教育投資已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。在勞動力數(shù)量不變的情況下，通過教育活動的有效完成，形成高質(zhì)量的勞動力和專門人才，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，使用先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，改革生產(chǎn)工藝，提高勞動效率，擴(kuò)大再生產(chǎn)，在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)造出比教育投資大得多的經(jīng)濟(jì)收益，這是教育具有生產(chǎn)性的集中表現(xiàn)。

創(chuàng)新的思維、熟練的技術(shù)、先進(jìn)的管理已經(jīng)成為綜合國力的重要體現(xiàn)，而這些因素很大程度上受教育發(fā)展程度和水平的影響。教育投資能夠通過擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費(fèi)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變等途徑間接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

(三)教育投資能實(shí)現(xiàn)社會和個人收益

教育投資對社會和個人收益的提高均有促進(jìn)作用，社會和個人都是教育投資的受益者。二十世紀(jì)六七十年代，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家計算出高等教育的個人收益率和社會收益率分別為8％-25％和7％-17％。

另外，教育投資的擴(kuò)大還帶來非經(jīng)濟(jì)福利。如教育能夠直接作用于人的智力、人口質(zhì)量、國民素質(zhì)、體質(zhì)和精神健康；間接作用于個人的素質(zhì)修養(yǎng)、身份地位、社會風(fēng)氣的凈化、國家的安定團(tuán)結(jié)等。

教育投資的消費(fèi)性

(一)教育投資本身即是一種人類的消費(fèi)活動

伴隨著學(xué)校教育的逐步普及，大多數(shù)人都能通過投資享受到現(xiàn)代文明的果實(shí)，在精神層面上獲得了快樂和富足。而通過教育投資產(chǎn)生的消費(fèi)觀念也深入人心，教育的消費(fèi)性日益凸顯。從教育投資的來源看，教育部門所利用的資金，很大一部分是國家財政預(yù)算總支出中的消費(fèi)資金。

馬克思指出，“工人應(yīng)參與更高一些的享受以及參與精神享樂——為自身利益進(jìn)行宣傳鼓動，訂閱報紙，聽演講。教育子女，發(fā)展愛好等”。顯然，馬克思認(rèn)為教育是一種享受性和發(fā)展性的消費(fèi)活動，工人階級有權(quán)占有自己本應(yīng)得到的教育消費(fèi)權(quán)，爭取受教育權(quán)實(shí)質(zhì)上是爭取消費(fèi)資料分配上的平等。

(二)教育投資的用途具有明顯消費(fèi)性

教育投資在教育部門主要用于事業(yè)費(fèi)，基建費(fèi)和日常生活、學(xué)習(xí)費(fèi)。其中，教育事業(yè)費(fèi)伴隨著教育事業(yè)的開展而逐漸消耗；教育基建費(fèi)屬于消費(fèi)性投資，并且隨著固定資產(chǎn)的折舊而不斷損耗；學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的費(fèi)用在日常消費(fèi)之后并未帶來價值增值。同時，學(xué)生在校期間也放棄了相同條件下所應(yīng)得的社會機(jī)會成本。

占用教育投資資源的教育活動表現(xiàn)為直接的消費(fèi)行為。馬克思說：“個人消費(fèi)的產(chǎn)物是消費(fèi)者本身，而生產(chǎn)消費(fèi)的結(jié)果是與消費(fèi)者不同的產(chǎn)品”。按此觀點(diǎn)，學(xué)校生產(chǎn)的產(chǎn)品仍是人，或“更新”了的人。并沒有生產(chǎn)出新的物質(zhì)產(chǎn)品。因此，從直接創(chuàng)造財富的層面上，馬克思把非生產(chǎn)部門如教育列為消費(fèi)部門。

(三)教育投資對人的整個消費(fèi)活動具有重要影響

從某種意義上說，教育影響人類的消費(fèi)活動。消費(fèi)活動是其他一切活動得以進(jìn)行的前提、基礎(chǔ)和動力，教育能夠積極作用于人的消費(fèi)觀念、消費(fèi)行為、消費(fèi)方式，阻止消費(fèi)活動成為物質(zhì)進(jìn)步的消極形式，將其轉(zhuǎn)變?yōu)橛心康牡奈幕鋵?shí)活動。教育在人的消費(fèi)活動中具有三種功能，即增值功能、導(dǎo)向功能、調(diào)節(jié)功能。教育對消費(fèi)活動的這些影響緊密聯(lián)系在一起，是同一問題的不同表現(xiàn)形式。由此可以看出，進(jìn)行教育投資可以間接促進(jìn)消費(fèi)的合理性。也證明了教育投資本身的消費(fèi)性。

綜上所述，教育投資體現(xiàn)了生產(chǎn)和消費(fèi)兼而有之的特性，因此它既具有消費(fèi)性，也具有生產(chǎn)性。在教育投資過程中，要運(yùn)用戰(zhàn)略頭腦和戰(zhàn)略眼光，保證教育投資先行和超前增長；要大力發(fā)展生產(chǎn)力，加快我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，逐步加大對教育投資的力度。最大限度地滿足人民不斷增長的物質(zhì)和文化的需要。