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        “4萬(wàn)億政策”2月顯效

        2009-12-28 04:28:26厲以寧
        中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息 2009年2期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)影響企業(yè)

        金融風(fēng)暴對(duì)中國(guó)的影響主要沖擊的是實(shí)體經(jīng)濟(jì),特別是出口,而最近密集出臺(tái)的一系列政策,估計(jì)到2009年2月份就可見(jiàn)效。

        三重因素影響中國(guó)

        金融風(fēng)暴對(duì)中國(guó)的沖擊,似乎已經(jīng)成為當(dāng)前怎樣談?wù)摱疾粸檫^(guò)的熱門(mén)話題。事實(shí)上,中國(guó)金融業(yè)所受到的沖擊相對(duì)而言并不太大,雖然國(guó)內(nèi)外企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況乏善可陳,不良貸款也在增加,但金融本身沒(méi)有受到什么影響。

        中國(guó)所受影響相對(duì)較小的原因是和金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)有很大關(guān)系的。在國(guó)外,居民存款是存到商業(yè)銀行的,保險(xiǎn)、養(yǎng)老等都由商業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)操作。而中國(guó)居民的存款主要存在國(guó)家控股的銀行手里,中國(guó)的養(yǎng)老金、社?;鸲际怯蓢?guó)家來(lái)支撐的,遇到金融危機(jī)時(shí)不會(huì)出現(xiàn)信用危機(jī)和所帶來(lái)的相應(yīng)金融危機(jī)。

        相比金融業(yè),對(duì)中國(guó)沖擊比較大的主要在實(shí)體經(jīng)濟(jì),主要在出口企業(yè)。出口企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈末端,出不去了,或者出去以后沒(méi)收回對(duì)方的貨款等等,于是就影響了上面產(chǎn)業(yè)鏈的其他企業(yè),影響到和他服務(wù)的周?chē)钠髽I(yè)。所以中國(guó)的問(wèn)題是因?yàn)槌隹谟唵蜗陆?,出口減少,企業(yè)倒閉,失業(yè)增加,再影響到產(chǎn)業(yè)鏈上的其他企業(yè)。

        分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀,金融危機(jī)是當(dāng)前形勢(shì)的重要原因之一,但絕不是全部。事實(shí)上,影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的共有三種因素。

        第一,世界金融危機(jī)的影響。

        第二,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。中國(guó)10%以上的GDP增長(zhǎng)率已持續(xù)了多年,這個(gè)增長(zhǎng)率在當(dāng)前世界原材料供應(yīng)緊張的背景下是難以維持高位的。

        第三,多年來(lái)結(jié)構(gòu)性矛盾的充分暴露。政府一直以來(lái)一再?gòu)?qiáng)調(diào),要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),要把粗放型的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)改成集約性的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)。但問(wèn)題在繁榮的表象下被忽略,矛盾被掩蓋了,耽誤了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

        實(shí)體經(jīng)濟(jì)底部未明

        危機(jī)是不是已到谷底?這個(gè)問(wèn)題的答案眾說(shuō)紛紜。對(duì)美國(guó)來(lái)講,主要看奧巴馬上臺(tái)后將會(huì)制定怎樣的措施,美國(guó)目前在要不要救市以及怎么救這兩個(gè)問(wèn)題上還存在爭(zhēng)議。

        目前看來(lái),美國(guó)經(jīng)濟(jì)很難說(shuō)到底了,因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題到現(xiàn)在還未充分暴露出來(lái),現(xiàn)在還只是開(kāi)始。通用、福特和克萊斯勒這三大汽車(chē)公司的危機(jī)只是個(gè)警鐘,制造業(yè)領(lǐng)域的下一個(gè)危機(jī)不知遭會(huì)眷顧于誰(shuí),關(guān)鍵還要看半年后的狀況。國(guó)外專家分析,美國(guó)可能在2009年第三季度或者第四季度經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇。

        那么,西歐國(guó)家的狀況將會(huì)怎樣?估計(jì)比美國(guó)還要晚半年到一年。至于中國(guó),目前國(guó)內(nèi)的一種說(shuō)法是,中國(guó)的金融業(yè)可能已到底,因?yàn)殂y行本身沒(méi)有出大問(wèn)題。但中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的底現(xiàn)在還很難講,這要看政策實(shí)施的力度。最近密集出臺(tái)的出了一系列政策,估計(jì)到2009年2月份就可見(jiàn)效。

        減稅可有效抑制經(jīng)濟(jì)下滑

        在政府能采取的應(yīng)對(duì)措施中,哪一個(gè)應(yīng)排第一位?厲以寧教授首推減稅。高昂成本的下降是幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)的最重要因素,而減稅則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最重要措施,其他措施都不如減稅效果明顯。

        有人擔(dān)心減稅以后稅收總量會(huì)減少,但更應(yīng)了解,這種減少只是暫時(shí)性的。減稅后,雖然單筆的量少了,但稅源擴(kuò)大了,稅基也增大了,最后的稅收總量會(huì)增加。

        政府的投資也是必要的,且應(yīng)主要在公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施上,這既能保證增長(zhǎng)的后勁,又能增加就業(yè)。

        大家應(yīng)看到的是,政府投資所拉動(dòng)的內(nèi)需不是最終需求,而是中間需求。譬如,鋼材、水泥等,都是中間需求。而最終需求包括出口和居民消費(fèi),中間需求中有一部分轉(zhuǎn)化為最終需求。

        目前來(lái)看,分析人士及專家都贊同減稅對(duì)刺激內(nèi)需有著積極的意義,但各個(gè)地區(qū)之間的差異也是需要切實(shí)考慮的問(wèn)題。對(duì)于普遍流行的3000的標(biāo)準(zhǔn)還需要綜合地區(qū)差異,收入差異等進(jìn)行衡量。

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