大豐地處江蘇省東部沿海,是國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范市,新長(zhǎng)鐵路、204國(guó)道、沿海高速公路貫穿其境。在其西南,從上世紀(jì)90年代開(kāi)始,以串場(chǎng)河和204國(guó)道串通的白駒、草堰、劉莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一帶,玩具產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,遠(yuǎn)近聞名,玩具行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,被譽(yù)為“玩具之鄉(xiāng)”的白駒鎮(zhèn),就建有三個(gè)私營(yíng)玩具工業(yè)園,以匯龍工業(yè)園為例,到2009年3月,入園玩具企業(yè)就已達(dá)23家,帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)80多個(gè)玩具加工點(diǎn),形成從玩具原料到成品和銷(xiāo)售服務(wù)一條龍的生產(chǎn)體系,主要產(chǎn)品有布塑、布絨、長(zhǎng)毛絨、尼絲紡、工藝鞋、繡花靠墊、仿陶瓷玩具、電動(dòng)聲控玩具等10多個(gè)類(lèi)別近千個(gè)品種,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)美、德、英、法、日、香港等國(guó)家和地區(qū),從業(yè)人員近萬(wàn)人。在白駒、草堰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)玩具產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下,串場(chǎng)河西側(cè)的合陳、大營(yíng)、新垛、戴窯等鄉(xiāng)鎮(zhèn),具有一定規(guī)模的龍頭加工企業(yè)有幾十家,加工點(diǎn)更是達(dá)400多個(gè),從業(yè)人員5000多人,2008年實(shí)現(xiàn)加工值2.2億元人民幣。玩具產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)早期的零星火種,經(jīng)過(guò)二十年的發(fā)展,玩具生產(chǎn)企業(yè)已遍布整個(gè)區(qū)域,形成一個(gè)典型的產(chǎn)業(yè)集群,已成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè),并帶動(dòng)了當(dāng)?shù)丶徔棥⒒さ裙I(yè)的發(fā)展。

追溯這一玩具產(chǎn)業(yè)集群的生成,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)揮了最重要的作用,在串場(chǎng)河一帶,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的私營(yíng)玩具工廠在多年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中頑強(qiáng)生存了下來(lái),并且以超乎想象的速度日益發(fā)展壯大,這種演化并不是以生產(chǎn)資源本地化為基礎(chǔ)的,事實(shí)上,除了勞動(dòng)力廉價(jià)外,當(dāng)?shù)夭⒉淮嬖诿q布料及其零件的生產(chǎn)和成本優(yōu)勢(shì),但就在這種看似不具優(yōu)勢(shì)的社會(huì)環(huán)境下,當(dāng)?shù)鼐拖駨V東和浙江的大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣,雖然自然資源不富裕,卻將一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展得很有生機(jī),其卻不是簡(jiǎn)單的由政府劃幾塊地,折騰幾個(gè)工廠和搗騰幾個(gè)展覽的結(jié)果,而是生產(chǎn)要素中各個(gè)方面在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整合優(yōu)化下產(chǎn)生的合作成果。

一、主導(dǎo)企業(yè)輻射下的加工業(yè)擴(kuò)散

回顧這一玩具產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展歷史,主導(dǎo)企業(yè)在其中發(fā)揮了極其重要的導(dǎo)向性作用。從上世紀(jì)80年代開(kāi)始,改革開(kāi)放的春風(fēng)吹拂這塊古老大地的時(shí)候,在中央的號(hào)召下,各個(gè)地方涌現(xiàn)出搞活經(jīng)濟(jì)的迫切愿望。當(dāng)時(shí)的玩具企業(yè)非常少,作為白駒鎮(zhèn)政府主導(dǎo)下的白駒玩具總廠是周邊乃至大豐市屈指可數(shù)的玩具龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。當(dāng)時(shí)盡管處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的比較僵硬的體制下從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),卻也搞得有聲有色。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)活躍,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,繼而成立了分廠,出現(xiàn)一廠和二廠生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)都很好的喜人局面,職工人數(shù)眾多,一度是該鎮(zhèn)最大的輕工企業(yè)。由于其紅火的示范效應(yīng),引得周邊的各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想辦法搞玩具廠。當(dāng)時(shí)基本不存在小加工點(diǎn),全部生產(chǎn)都在廠內(nèi)搞定。生產(chǎn)繁忙的時(shí)候,最多也只是在一廠和二廠內(nèi)部協(xié)調(diào)生產(chǎn),到后來(lái)填充棉的簡(jiǎn)單工作只好放出去,由外部家庭人員從事,由于有利可圖,該鎮(zhèn)上很多家庭都去白駒玩具總廠領(lǐng)玩具皮殼和化纖棉回去填充,做好后再返回工廠,加上生產(chǎn)隊(duì)的玩具廠也以類(lèi)似做法外發(fā)加工,白駒鎮(zhèn)幾乎成了全民皆玩具的情況。這是當(dāng)時(shí)主導(dǎo)企業(yè)輻射的初步情形。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,落后的體制使得該廠日益難以為繼,先是一廠瀕于倒閉,不久二廠也處于相同的境地。隨著主導(dǎo)企業(yè)的謝幕,玩具的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入到一個(gè)混亂的境地,出現(xiàn)了眾多小玩具企業(yè),這種現(xiàn)象隨著市場(chǎng)調(diào)整的步伐,逐步出現(xiàn)了些實(shí)力稍強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理較出色的骨干企業(yè),以這些骨干企業(yè)為綱,又帶動(dòng)了眾多小加工點(diǎn),宛如滿(mǎn)天星辰鋪散開(kāi)來(lái),這是主導(dǎo)企業(yè)輻射的另一種形態(tài)。當(dāng)眾多玩具企業(yè)爭(zhēng)相崛起之時(shí),一個(gè)玩具產(chǎn)業(yè)集群就誕生了。

二、企業(yè)家資源支撐

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)80年代的一個(gè)通常稱(chēng)呼就是能人經(jīng)濟(jì),玩具產(chǎn)業(yè)正是當(dāng)時(shí)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府以幾個(gè)所謂能人搞起來(lái)的。這些能人事實(shí)上就是早期涌現(xiàn)出來(lái)的企業(yè)家,他們目光敏銳,思想開(kāi)放,盡管在當(dāng)時(shí)呆板的體制下仍然使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理得很有起色。同時(shí)在這種能人經(jīng)濟(jì)的示范下,當(dāng)時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生產(chǎn)隊(duì)都在雇傭和招募能人搞企業(yè),小批懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的人逐漸嶄露頭角。同時(shí),各玩具企業(yè)內(nèi)部由于長(zhǎng)時(shí)間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的磨練,部分人員逐漸熟悉和掌握了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上的一些經(jīng)驗(yàn),隨著時(shí)間的推移,這些人漸漸成熟起來(lái)。由于后來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,落后的體制已成為生產(chǎn)的束縛,企業(yè)不賺錢(qián)、虧損甚至連年虧損,使得企業(yè)職工工資收入逐年下降,生活水平停滯不前甚至陷于困境。少部分人則勇敢地辭職,自己出去闖市場(chǎng)。這些人則是當(dāng)時(shí)私營(yíng)企業(yè)的帶頭人,由于切實(shí)關(guān)系到自己的生存,這些早期的私人企業(yè)主壓力大,奔勁也足,能吃苦。逐漸這些早期的私營(yíng)業(yè)者搞出來(lái)一些名堂,在這種示范效應(yīng)下,更多的人走了出來(lái)。他們半輩子干的是玩具,所以絕大多數(shù)人出來(lái)以后還是選擇玩具,經(jīng)濟(jì)實(shí)力小的辦個(gè)加工點(diǎn),經(jīng)濟(jì)實(shí)力稍好的就辦個(gè)小玩具廠,在市場(chǎng)的錘煉下,這些人抓住了機(jī)會(huì),歷經(jīng)多年的拼搏,企業(yè)逐步發(fā)展和壯大,發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐耐婢吖歉善髽I(yè)。大豐神龍玩具有限公司就是當(dāng)時(shí)的一個(gè)典型,該企業(yè)董事長(zhǎng)當(dāng)時(shí)跳下海搞經(jīng)營(yíng)時(shí),作為鎮(zhèn)辦企業(yè)的玩具總廠領(lǐng)導(dǎo)還幾次三番勸其回廠,最終還是毅然決然辭職獨(dú)自出去闖市場(chǎng),背個(gè)包裹到處奔波,跑上海,跑廣東,與貿(mào)易商結(jié)成緊密合作伙伴,終于歷經(jīng)多年拼搏,發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐墓歉赏婢咂髽I(yè),該企業(yè)董事長(zhǎng)也當(dāng)選為鹽城市玩具協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)。放眼望去,現(xiàn)在在玩具私營(yíng)堆里混出些名堂的這些私營(yíng)企業(yè)家,大多數(shù)都是當(dāng)時(shí)玩具總廠的職工,有的是車(chē)間主任,有的是供銷(xiāo)員,有的是生產(chǎn)小組長(zhǎng),甚至還有的是當(dāng)時(shí)的后勤人員。正是當(dāng)時(shí)的鎮(zhèn)辦企業(yè)成了玩具私營(yíng)企業(yè)家的搖籃,自然而然地培養(yǎng)了一大批私營(yíng)企業(yè)家。同時(shí)在外地的玩具大企業(yè)里鍛煉的當(dāng)?shù)厝艘不貧w故里,加入到當(dāng)?shù)氐乃綘I(yíng)經(jīng)濟(jì)中。再后來(lái)在這些私營(yíng)玩具企業(yè)中得到鍛煉的人很多也不滿(mǎn)足于現(xiàn)狀,熱衷于自辦玩具加工點(diǎn),真正是星星之火,可以燎原。因此作為玩具產(chǎn)業(yè)集群中最關(guān)鍵的生產(chǎn)要素——企業(yè)家資源是在當(dāng)?shù)卦杏桶l(fā)展起來(lái)的,由于他們的廣泛存在,奠定了這一玩具產(chǎn)業(yè)集群生存和發(fā)展的基石。

三、勞動(dòng)力市場(chǎng)活躍

大豐市串場(chǎng)河一帶屬于里下河地區(qū),自古是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),河西岸屬興化境內(nèi),也是傳統(tǒng)上的農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)。當(dāng)?shù)氐墓I(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,尤其在上世紀(jì)80年代,城鎮(zhèn)人口基本靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為生,農(nóng)村人口則以田為本,農(nóng)村人口基數(shù)大,人均耕地在全國(guó)處于比較低的水平,人口密度大使得當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)生活水平偏低,外出打工人員雖不及河南、四川等地,但已占當(dāng)?shù)厝丝诘陌霐?shù)以上。大量的剩余勞動(dòng)力,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)的用工在上世紀(jì)80年代以后有了比較充沛的數(shù)量保證。尤其在上世紀(jì)90年代以后的一段較長(zhǎng)時(shí)間的黃金增長(zhǎng)期具有充足的勞動(dòng)力保障。加之當(dāng)?shù)氐纳钏讲桓?勞動(dòng)力成本在相當(dāng)一段長(zhǎng)的時(shí)間里比較低廉。而數(shù)量充足和價(jià)格低廉的勞動(dòng)力資源,正是玩具產(chǎn)業(yè)集群得以快速發(fā)展的一個(gè)非常重要的保證。傳統(tǒng)意義上,玩具產(chǎn)業(yè)仍然屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力還有一個(gè)優(yōu)勢(shì),就是由于長(zhǎng)期以來(lái)工業(yè)基礎(chǔ)貧乏,玩具在當(dāng)?shù)匾恢笔潜容^重要的加工業(yè),使得當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力的玩具技術(shù)水平一直處于一個(gè)較好的水準(zhǔn),加之玩具生產(chǎn)技術(shù)要求不高,當(dāng)?shù)厝丝谖幕逃皆谌珖?guó)農(nóng)村中處于較高的水平,因此勞動(dòng)力素質(zhì)比較高,有助于玩具產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼗?。充足、廉價(jià)、高質(zhì)的勞動(dòng)力資源有利于玩具產(chǎn)業(yè)集群的生成和發(fā)展,避免了廣東那種民工潮的波動(dòng),保證了玩具企業(yè)的生產(chǎn)穩(wěn)定性,保障了玩具企業(yè)發(fā)展的持續(xù)性。由于長(zhǎng)期的玩具產(chǎn)業(yè)的影響,眾多技術(shù)人員在當(dāng)?shù)氐牧鲃?dòng),專(zhuān)業(yè)化技術(shù)人員的聚集和技術(shù)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的累積,推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步和工藝改造,使得玩具企業(yè)能夠維持生產(chǎn)技術(shù)的長(zhǎng)期的生命力,由于生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)中淘汰的玩具企業(yè)中的勞動(dòng)力和技術(shù)人員迅速流動(dòng)到其他新興的玩具企業(yè)和老企業(yè)中,增強(qiáng)了這些企業(yè)的生產(chǎn)能力,保障了這些企業(yè)擁有充足的具有一定生產(chǎn)技能的勞動(dòng)力,這也是當(dāng)?shù)赝婢弋a(chǎn)業(yè)歷經(jīng)數(shù)十年市場(chǎng)洗禮而不倒的一個(gè)重要因素。

四、外部市場(chǎng)的輻射和拉動(dòng)

大豐玩具產(chǎn)業(yè)集群的生成和發(fā)展同周邊城市和地區(qū)的輻射和拉動(dòng)有著密切的關(guān)系。當(dāng)?shù)氐乩砦恢锰幱陂L(zhǎng)江三角洲的北部邊緣,其東南為中國(guó)最大的城市——上海市,西南則為江蘇省省會(huì)——南京市和中國(guó)最大的玩具產(chǎn)業(yè)集群之一——揚(yáng)州玩具產(chǎn)業(yè)集群。事實(shí)上,正是上海和南京等大城市中數(shù)量眾多的玩具貿(mào)易商在世界玩具龐大的需求推動(dòng)下,在周邊地區(qū)尋找玩具生產(chǎn)基地的過(guò)程中,逐漸生成和發(fā)展壯大的玩具產(chǎn)業(yè)集群。早在上世紀(jì)80年代,就有上海玩具貿(mào)易商帶著幾個(gè)外商前來(lái)當(dāng)?shù)赝婢咂髽I(yè)聯(lián)系生產(chǎn)事宜,當(dāng)時(shí)就成為了當(dāng)?shù)刂苓叺貐^(qū)的一個(gè)特大新聞,轟動(dòng)了周邊幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。老外的大訂單也讓當(dāng)?shù)厝碎_(kāi)了眼界。隨著生產(chǎn)廠商和上海、南京的貿(mào)易商的聯(lián)系越來(lái)越多,越來(lái)越緊密,這種由大城市輻射和拉動(dòng)的影響也越來(lái)越大,而且這種拉動(dòng)玩具生產(chǎn)的趨勢(shì)有一個(gè)主導(dǎo)的方向,即外向型的生產(chǎn)貿(mào)易為主導(dǎo),即當(dāng)?shù)氐耐婢呱a(chǎn)主要為國(guó)外需求以外貿(mào)為主導(dǎo)方向。這同其他有的玩具產(chǎn)業(yè)集群不同,外貿(mào)單子好做已成為當(dāng)?shù)赝婢咂髽I(yè)的一個(gè)共識(shí),在這種認(rèn)識(shí)的驅(qū)使下,當(dāng)?shù)匕l(fā)展成為主要為外貿(mào)而生產(chǎn)和加工的產(chǎn)業(yè)集群。隨著生產(chǎn)的擴(kuò)大,越來(lái)越多的玩具企業(yè)已經(jīng)不滿(mǎn)足于周邊玩具貿(mào)易商的需求,更多的玩具企業(yè)走向外地玩具市場(chǎng),在浙江義烏玩具市場(chǎng)有專(zhuān)業(yè)攤位的就有多家,浙江發(fā)回當(dāng)?shù)氐耐婢呱a(chǎn)和加工的外貿(mào)訂單也越來(lái)越多,為浙江的外商而生產(chǎn)成為當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)常見(jiàn)的現(xiàn)象。有遠(yuǎn)見(jiàn)的玩具廠商則將參加廣交會(huì)和國(guó)外玩具展當(dāng)作對(duì)外窗口,網(wǎng)上貿(mào)易也異?；钴S,玩具廠家更多地繞過(guò)中間商而直接與外商打交道的越來(lái)越多。正是由于上世紀(jì)80年代以來(lái)的世界玩具需求的不斷增長(zhǎng),促進(jìn)了當(dāng)?shù)赝婢咂髽I(yè)的發(fā)展和壯大,與上海、南京、浙江等長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū)的地理位置的接近,都催生和壯大了當(dāng)?shù)氐耐婢弋a(chǎn)業(yè)集群。

從串場(chǎng)河玩具產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展歷程來(lái)看,串場(chǎng)河玩具產(chǎn)業(yè)集群屬于內(nèi)生性玩具產(chǎn)業(yè)集群,當(dāng)?shù)睾线m的玩具基礎(chǔ)環(huán)境和勞動(dòng)力剩余環(huán)境是內(nèi)因,而我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展是外因,再加上當(dāng)?shù)卣倪m當(dāng)引導(dǎo)和規(guī)劃,以上所述的四個(gè)因素共同作用、相輔相成,玩具產(chǎn)業(yè)集群一支獨(dú)大便成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的一大特色。

(周俊蘭,鹽城工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師、國(guó)際商務(wù)師)